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摘要:建设项目的建设周期可以划分为建设项目立项、规划指标确定、建设前期准备、项目实施及总结评价等几个阶段,而建设项目的进度、成本及质量等指标的控制,取决于建设项目不同的特点和要求。文章结合具体项目,对建设项目施工过程中各阶段节点的管理进行探讨。
关键词:建设项目;项目管理;工程进度管控与协调
建设项目从项目立项到竣工验收,各阶段管理要求有所不同,甲方应以项目整体性和完整性为出发点,评估各阶段的管理要求,对各施工环节的分工责任、参与范围和阶段时间进行有效管理,处理好环节的协调与合作。甲方在建设项目实施的各阶段需要明确阶段性目标,抓住建设项目管理和把控的重点,按照甲方建设目标逐步推进项目。在这个过程中,即使存在着一些问题,也要将其控制在可接受范围之内,甲方在对建设项目进行管理时,要基于管理目标制定合理的方案。
1建设项目设计阶段的成本控制
现代建设项目的投资量大、回报周期长,成本控制是投资者首要关心的对象。项目设计对整个项目的造价控制占比在80%~90%,控制设计阶段成本,首先要从项目分析规划开始,通过调研、项目分析、讨论功能定位、功能需求,满足项目的建设档次,形成一个有项目指导性的设计任务书。在编制任务书时,要清晰阐明项目使用目的,在此基础上对投资预算、建设工期、进度要求、阶段性管理指标的内容进行确定,形成完整的基础资料。设计质量的优劣将直接影响工程项目的建设质量、建设项目估算和建设成本控制、建设周期控制、工程专业人员的配置等。
2建设项目施工阶段的过程控制和管理
2.1严格控制建设质量
质量管理是建设项目管理的核心内容,施工质量管理与项目进度、成本等息息相关,也是决定项目建成之后功能价值发挥效果的关键。在具体管理中,要严格按照项目施工质量要求,明确质量控制标准,减少返工率。而建设项目的质量控制与工程材料、施工技术、人工培训、施工监督验收等环节息息相关,需要管理单位结合实际情况,制定更完善、更精细的管理机制。2.1.1关于施工质量控制。施工质量控制要坚持做到按图施工。作为项目的甲方代表,要定期、不定期按照设计图纸及施工图纸,抽查施工单位是否严格做到按图施工,如果抽查过程中发现问题,要勒令施工单位进行修正,必要时要按照合同约定追究其责任。值得注意的是,针对建设项目的抽查,要积极和监理单位进行协作,切勿绕过监理单位直接和施工单位进行交涉。同时,建设项目施工过程中,要对工程材料的施工环节进行监督,严查偷工减料行为,并联合相关责任单位对工程材料质量进行检查。针对监督、抽查过程发现的质量问题及违规行为,一是要督促相关责任单位查明原因;二是要督促返工及修正;三是要明确因此产生的损失,明确损失承担方式。2.1.2建设项目的质量管理。建设项目的质量管理主要是做好验收管理,尤其是在现如今建设项目规模化的背景下,项目施工涉及大量的隐蔽工程,还存在着多线同步施工的情况,甲方一定要结合施工计划,制定科学有序的验收计划,对各个施工环节及分项工程的施工质量进行验收评估。同时,要严格要求施工单位做好质量自检,并填报自检报告,和工程监理单位紧密沟通,共同做好项目各阶段的验收工作,对发现的质量问题,要查明原因,并追究责任。
2.2加强工程建设进度控制
在施工进度方面,甲方作用很关键,监理单位无法取代。进度方面首先是要编制总进度计划,一是要满足合同工期;二是要给甲方的其他专业承包商施工留出时间和空间;三是要符合甲方阶段性目标的实现;四是落实进度计划的措施能否达到要求,如果人、机、料无法满足要求,进度计划编制再好也无法实现进度目标。因此,甲方要充分了解各种情况下人、机、料的产出效率。
2.3加强工程建设投资管理
工程一旦投标,确定合同价,工程的投资基本能够得到有效控制,在施工中,投资量的增加正常情况下应控制在5%以内,由于施工过程的复杂性,控制在5%以内对甲方来说压力也是很大的。(1)一般情况下,地下部分的签证较多,因此,签证的真实性与准确性非常重要。(2)地上部分的功能及重要装饰改变导致变更,也是造价增加的主要原因。慎重变更,避免不必要的变更;提前变更,避免做完后才变更是控制变更造成投资大幅度提高的关键。(3)由于甲方(含设计、监理等甲方直接发包的参与方)过错,造成索赔。避免自身过错,即使有错也应及时弥补,加强施工过程的证据保留和图像资料收集是避免索赔的关键。(4)不可抗力造成的费用增加。采取提前预防、购买保险的方式将风险转移,是减少不可抗力造成费用增加的重要方式。(5)政策原因及市场变化。提前预测,早做准备。签订合同是控制有限范围内投资增加的关键,如材料订货。
3协调主要参建单位
3.1联合监理单位,发挥监理职能
建设项目的甲方要按照相关法律法规要求,针对项目的施工管理做好建设单位授权。由监理单位在授权范围内对工程材料、施工技术及正式施工环节的质量进行监督检查,充分发挥监理职能。显然,在建设项目的综合管理中,监理单位是甲方可以依仗的重要单位,可以为工程管理工作的有效开展作出重要贡献。
3.2做好监理单位的监督
从职能划分的角度来看,监理单位是在甲方的委托下,按照国家相关法律及建设项目具体的建设目标,行使监督权、建议权等。在这个过程中,监理单位必须要在甲方赋予的职权范围内开展工作,要为甲方负责。例如,监理单位要严格监督工程材料、设备等使用过程的具体情况,保证施工质量。
3.3协调设计单位在施工中的配合
设计单位也是建设项目施工过程中全程参与的主角,由于设计过程中出现错漏、施工过程中甲方需求变化或在施工中遇到异常情况,设计变更是难免的,因此,设计单位的配合情况成为影响工程进度的关键因素。目前,设计单位通常比较重视设计阶段的配合,一般服务态度和质量都很好,在施工阶段,由于设计人员转到其他项目设计中,设计完成时间较长,有些人会渐渐忘记原来的设计思路与内容,设计人员的配合就会差很多或效率降低,直接影响到工程进展,所以,甲方与设计单位的沟通技巧和内容非常重要。
4全面提高甲方自身管理效率及水平
作为建设项目的甲方,除了做好基本的质量、进度及投资管理以外,还要从以下几个方面全面提升自身的管理效率和水平。
4.1提升队伍素质
根据项目管理要求,适当提高工程管理从业人员的准入门槛,要求其不仅掌握相关岗位的基础知识,而且要具备良好的责任意识和创新意识。
4.2做好合同管理
针对建设项目合同的拟定和签署,根据项目建设目标及招投标工作结果拟定合同相关条款,明确各类管理任务的权责划分。在此基础上,加强建设项目合同的执行管理,在施工过程中按照合同条款做好验收、监督,保证自身权益不受侵害。
4.3做好多方协调及协作
甲方应当针对建设项目进度做好各相关单位的统筹、协调,有效联合监理、设计、造价管理、施工等单位,对建设项目涉及的各类资源进行优化配置,充分发挥各单位及各类资源的应用价值。在该环节要做好建设项目的信息化管理平台建设,提高各单位之间的沟通、协作效率,并利用大数据分析做好工程的综合统筹管理。
4.4落实目标责任制
建设项目甲方应当针对项目各环节的管理,进一步落实目标责任制,提高所有参建单位及责任单位的责任意识,用制度做好统筹管理。
5工程项目简介
厦门创业园同安孵化基地位于同安工业集中区火炬园内、二环南路北侧、集成路南侧。本工程的总用地面积为26249.437m2,总建筑面积为58366.841m2,其中地上建筑面积55155.421m2,地下建筑面积6324.847m2,车位140个。目前,工程正在收尾,各单项验收正在完善(见图1)。
5.1项目分析
同安孵化基地工程属于工业厂房,项目为在建工程(已停工3年左右),在现状的基础上继续完成施工图的建设内容。项目的建设环节复杂、工程量较大,质量管理面临不小的挑战。由于工程量大,前期准备、中期管理及后期管理同样重要。另外,由于项目是烂尾项目,保留原来的地上物基础,项目新建设部分需要与原设计有机整合,所以,现场施工组织难度大。为了减少施工过程中的签证,需要花大量的精力进行施工前期设计、建筑情况摸底。
5.2构建覆盖全生命周期的精细化质量管理机制
(1)针对该建设项目,甲方联合各责任单位,逐步完善和健全以项目经理为首的质量保证体系。要求项目经理对项目施工质量负责,再通过质量检查人员对各阶段施工过程进行监督、验收。同时,各环节施工人员严格按照施工规范流程及规范方法,做好施工质量的把控。质量检查部门可以对各环节进行监督管理,形成系统化的管理机制。(2)强化全员施工质量监督管理意识和责任意识,基于责任制度制定明确详细的奖惩制度和管理制度。同时,要求各责任部门及岗位做好管理配合与协作。(3)加强施工技术工艺管理。根据设计图纸、施工计划,明确施工涉及的技术工艺流程及标准,根据工艺技术质量指标,施工过程的技术工艺流程必须符合要求,不得出现随意节省环节、调换工序的情况。例如,针对混凝土的浇筑施工,要严格做好导管安装、振捣棒使用及混凝土浇筑后的维护保养。在各个施工环节,严格做好标高复核、工程数据检查等工作,做好施工日志的编辑管理。
5.3构建精细化成本控制体系
签订责任成本承包合同,明确成本控制目标,结合覆盖施工全过程的精细化、指标化的成本控制要求,加强施工过程的成本监督和控制管理。
5.4强化安全管理
针对建设项目的安全管理,严格落实安全责任制,结合安全管理技术以及全员安全教育,强化工程施工各环节的安全管理。
6结语
综上所述,现代建设项目的投资规模越来越大,建设管理难度不断提高,优化甲方的项目管理模式势在必行。为此,应当充分结合建设项目的特点,明确工程管理目标,做好工程的组织设计。在此基础上,建立符合建设项目实际投资目标的精细化、动态化管理机制,在质量、安全、进度、造价等方面做好管理,全面提升建设项目的施工建设效益。
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作者:王静 单位:厦门高新技术创业中心有限公司