房建工程预算管理问题与应对措施

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摘要：基于预算管理是房建类工程项目单位内控工作的基础环节，关系到该项目最终的经济效益。本文综合了以往的预算管理经验，对房建类工程项目中通常存在的一些预算管理工作问题，展开深度地讨论分析。并依据这些问题制定出了相对的实施对策，能够从根本上解决这些问题，确保预算管理各项工作有秩序开展，做好房建类工程项目内控工作，为房建类工程项目单位赢得更多经济收益。

关键词：房建工程；预算管理；问题；应对措施

房建类工程项目在建筑产业链条中占据主导位置，近几年，在城市化建设大力推动之下，房建类工程项目明显增多，发展态势较为理想化。新时期的房建类工程业，如果想把握如今良好的发展态势，实现突飞猛进地发展，必须愈加重视内部控制，而内控最佳的手段就是预算管理。预算管理可谓是内控工作的一把利刃，它可帮助房建类工程项目单位斩断一切内部存在的不利因素，实现各项资源的优化配置，降低资源及材料浪费情况出现的概率。但是，从当前房建类工程项目单位所开展的预算管理活动实施效果来看，现实问题较为突出，这把利刃的光芒并未表露出来，职能作用无法得以凸显。需房建类工程项目单位能够进一步提高对预算管理的重视度，结合实际情况，总结分析当前房建类工程项目当中预算管理通常所存在的现实问题，深度构思相应的可行性策略。根除这些现实问题，让这把利刃的光芒充分表露出现，将预算管理职能作用发挥到极致，开启全新的、标准化的预算管理活动，为房建类工程项目单位长足发展奠基。

1问题分析

1.1不合理的预算编制

纵观房建类工程项目内部预算各项管理工作实施全局，在预算编制方面往往存在实质性问题，超预算情况时有出现，有失科学性、合理性。主要表现在：预算编制者在开展预算编制工作之前，并未亲临施工实地做好全方位的考察工作，也并未细致地查阅与该项目有关的一些基础性资料及设计图纸，无法充分把握该项目概况，以至于所编制的预算报表缺乏完整性、可靠性，部分施工材料预算的价格及取费标准等定额有失合理性。同时，在计算工程量、定额单价等期间，预算编制人员未实时地了解与掌握目前建材市场价格动向及设计图纸变更情况，以至于工程量、定额单价的计算与实际情况存在较大偏差，并不能够作为预算各项管理工作的重要依据。也会对工程造价总体的预测及管理产生极为不利的影响，必将出现较为严重的超预算情况，导致该项目总体造价大幅度增加。因此在预算编制方面的实质性问题，需广大预算管理者予以高度重视。

1.2缺乏完善的预算管理体系

对房建类项目单位而言，预算管理体系占据重要位置，是预算各项管理工作有序开展的重要标准及依据。但是，当前部分房建类项目单位往往忽视该预算管理体系，并不能够依据该项目实际情况及国家的相关预算工作标准，完善该预算管理体系。以至于项目单位所开展的预算管理各项工作缺乏时效性与规范性，导致预算管理各项工作有失专业化水准，对项目总体造价必然产生不利影响。

1.3专业人才匮乏

目前多数房建类项目单位对预算管理该项工作抱有忽视态度，以至于在岗的预算工作人员，往往缺乏专业素质及技能水准，导致即便开展了相应的预算管理各项工作，也难以实打实地发挥其应有的职能作用，管理效果不够理想化。

2应对措施研究

2.1合理编制工程预算

对房建类工程项目单位而言，要想确保所编制的工程预算具有着科学性及合理性，最大限度地避免超预算情况的出现，需要更为注重工程预算的编制环节，合理编制工程预算。首先，相关编制者在编制工程预算期间，应当从多方面入手对房建类工程项目的工程现场予以实地勘察，对工程施工图纸、工程项目的图文资料、地形的测量图纸等。予以仔细的查阅，实现对房建类工程项目整体的概括予以全面掌握，以此来进行工程量的计算原则、工程材料的预算价格、取费的标准及预算的定额等工程预算的合理化编制；其次，工程预算的相关编制者应当结合市场的材料价格与施工图纸，进行工程量及定额单价的准确计算。合理分配工程预算的各项资金，以实现房建类工程项目的管理成本、施工成本及相关费用的有效性分配、利用。同时，严格检查定额单价实际套用情况，以防止定额的单价出现漏记或错套的情况，以保证工程预算具有一定的完整性及科学性；最后，工程预算的相关编制者需实时掌握市场材料实际的波动情况，尽量将工程预算可控性予以保存，将市场材料价格波动对工程造价的影响降至最低。体现出工程预算实际应用的价值，提升工程造价控制的综合水准。

2.2完善预算管理体系

预算管理体系，是房建类工程项目预算各项管理工作有序开展的重要标准。房建类工程项目单位予以高度重视，结合目前预算管理各项工作实施情况及各项要求，不断完善该预算管理体系，从房建类工程项目各个施工建设环节入手，开展标准化、实时化的预算管理各项工作，进一步提高预算管理实施质量及效率。第一，需建立施工材料成本把控制度。预算管理者需对工程材料投入成本予以严格把控，保证工程材料综合质量的等级、规格、性能等各项指标都符合房建类工程项目实际的施工需求。尽量将工程材料采购成本减少，依据工程材料实际使用量来合理分配工程材料，以防止在施工阶段出现工程材料浪费的情况，尽可能的节约施工阶段的工程成本，避免超预期情况的出现；第二，制定施工现场巡检机制。预算管理者应当加强对施工现场巡检的工作力度，对每个工程施工环节予以严格的成本把控。若发现出现了断层情况，应当立即进行资源的供应及人员调配，保证每个施工环节都能够处于正常的施工状态之中，可以在预期内高效竣工，实现以各项资源及人力的科学调配，降低超预算问题出现的几率，提升工程造价的综合水准；第三，确立责任制。把预算管理各项工作落实到具体人头上，将该项目各个预算工作重要节点上均安排相应的监管人员，以起到相互监督管控的作用，谨防因个人不正当的操作而导致预算各项管理工作无法有秩序地进行，严防死守，坚决杜绝一切不利于预算各项管理工作高效实施的因素，营造一个秩序化的、标准化的预算管理环境。

2.3全面提升所有工程造价人员的专业性素质及能力

对房建类工程项目的工程造价来说，要想从根本上避免超预算问题的出现，还需要全面提升所有工程造价人员的专业性素质及能力。对内，针对所有工程造价的在岗人员予以系统化的、专业性培训，以提升他们的工作意识，让他们能够切实地了解工程造价工作的重要内容，掌握相应的操作规范，以保证他们都能够开展标准化的工程造价活动，防止超预算问题的出现；对外，应当注重专业性工程造价人才的吸纳，制定出科学的工程造价专业人才吸纳机制，以吸纳更多专业性的工程造价人才，不断地提升工程造价的工作水准，从根本上确保工程造价整体预算的优化控制。

3结束语

综上所述，房建类项目单位如果想利用预算管理这把利刃，在保证施工建设质量的同时获取更多的效益，必须深究当下预算管理各项工作所存在的突出性问题。并积极投身于实践经验积累当中，结合以往的工作经验，制定规范化的、高效性的预算管理强化对策，以全面位提高预算各项管理工作专业水准，充分发挥预算各项管理工作职能作用，帮助项目单位实现经济收益最大化发展。

参考文献：

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[4]陆福春,陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济,2007(3):82-83.

作者：张歆 单位：朔黄铁路发展有限责任公司机辆分公司