谈公路工程预算造价问题及措施

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摘要:公路工程预算造价工作开展过程中，受到多种因素的干扰影响，存在着很多问题亟待解决。要为工程项目的实地调查、现场勘测、施工设计、组织规划等环节提供有价值的参考依据，针对主要问题寻找合适的解决策略，积极采用有效的控制措施显得非常必要且关键，应该引起有关部门管理人员的高度重视。特意进行了公路工程预算造价问题和措施的总结分析，希望能为公路工程预算造价质量的提高和服务水平的提升等起到促进的作用。

关键词:公路工程;预算造价问题;应对措施;分析;研究

引言

预算造价指的是做好公路工程项目的全方位规划，并按照计划进行施工活动、项目管理、质量监督。预算造价必须分清孰轻孰重，应该设立专门的机构、专门的人员严格把关，从而控制项目经费及时间，使得建筑企业获取到更高的经济效益和社会效益。公路工程项目的利润增长空间比较大，预算造价工作开展中，熟练掌握每一环节，发现漏洞解决问题，选择科学的处理方法有效改善“超预算”现象是非常必要的。笔者就此阐述了几点不同看法。

1公路工程预算造价问题的分析

1．1管理意识浅薄

公路工程项目的预算造价应该非常细致、十分准确，这是因为准确预算直接影响到工程项目的规划建设以及施工质量。如果预算偏低，很容易造成项目后期资金不足，施工质量明显下降，甚至使用不合格的施工材料，导致公路工程投入使用中存在着相当多的安全隐患。如果预算过高，在项目如期完成后，财务部门实际的工作压力就会变大。合理的预算造价至关重要，预算管理也起到了关键作用，然而仍有部分预算造价人员规范化推进项目管理的意识浅薄，不够重视实际施工问题进行预算管理方案的调整，不仅导致预算管理作用难以发挥，还造成了严重的施工管理弊端。

1．2考核并不完善

公路工程项目的预算标准，必须设立专门的考核机构。考核人员负责对公路工程项目的实际施工操作进行审查，考核质量决定着其他管理计划能否顺利地实施下去。但是由于考核部门的设立不够标准，考核人员的综合素质偏低，应对优秀项目进行管理的时候无法发挥重要作用，涉及不足的项目时也不能批评惩罚，考核本身存在着太多问题，并与考核制度不完善，相同错误一犯再犯，考核结果缺乏严肃性有密切的关联。

1．3缺少法规体系

各省各地区预算造价管理工作的开展，普遍存在着管理制度、管理内容和管理形式等方面的差异。一些公路工程预算造价管理无法取得理想成效，多半是因为新形势下并未做好法规体系的完善。预算造价管理问题越来越多，不同环节潜藏风险越来越大，这都需要预算造价的管理人员进一步探索有效的解决对策。另外，法律法规体系的不完善直接影响到造价管理计划全方位渗透下去，强制实施引起了诸多不满，缺乏预算造价的真实依据，实现统一管理的难度非常大。

1．4施工设计问题

公路工程设计阶段预算造价管理不到位，对于造价源头控制来说产生了不良的影响，相关问题具体表现为:首先，缺乏完善的监管机制，设计人员未与项目施工人员、工程管理人员等进行实际工作的有机协调，设计方案和预算造价控制的关系明显分割开来，导致设计成本增加，直接超出预算标准。其次，招标、投标工程的开展并不全面，只注重对设计方案的选择，却忽视了各项技术、施工质量、不确定因素的考量，招标投标过于盲目，项目调研趋于应付。最后，施工预算、造价控制缺乏内在动力，受到很大的外部压力，压缩概算以及放宽预算的情况时有发生，造价控制及考核并不标准，公路工程后续的施工建设就存在着更大阻力。

2公路工程预算造价有效措施的研究

2．1强化人员综合素质

企业管理者应从加强预算造价管理的角度出发，组织预算造价人员、公路工程项目设计人员和施工人员等，进行相关知识的有效学习，确保他们的预算造价管理思想从根本上转变过来，通过加大宣传力度，提升预算造价水平，造价控制也引起有关部门的高度重视，环环紧扣，加强合作，最终取得最大化的经济效益。公路工程项目施工中，由于资金投入量大，所以预算造价管理工作要以多种方式落实下去，尽量减少工作纰漏，从而扩大积极影响，预算造价管理人员综合素质、业务能力的双向提高也是当务之急。

2．2认真对待各项工作

关于预算主体的检查，我们必须认真对待，公路工程项目的监督、考核、控制等环节，不仅仅是单一任务的完成那么简单，领导人员应该付出更多努力，对多个环节的任务目标进行统一管理，确保各项工作能够联系起来，从预算造价到施工管理，从质量审核到投入使用，各项工作做足准备，共同为了预算造价水平的提升创造有利的条件。使得预算更加准确，造价管理更加到位，始终秉承着“公平”“公正”“公开”原则，目标明确的加强管理和控制，预算造价制度改革创新中积累下丰富经验，相关人员热情更高，科学管理全面渗透，各部门工作人员主动学习知识，积极参与晋升，主动为了公路工程预算造价问题的妥善解决做出很大的贡献，对于施工企业长远规划进程的加快而言非常有利。

2．3把关施工设计过程

做好预算造价控制工作，第一步就要加强预算编制。对于预算编制严格要求，提升了预算编制的准确性，可以实现公路工程施工效益的最大化。设计阶段的预算控制应该解决好失效问题，要从三个方面做出调整。首先，预算编制前的准备工作。预算编制人员专业素养的提升不可或缺，采取有效的控制措施，加强对每一环节施工情况的考察，预算编制足够准确，造价管理也更顺利。第二，严格审查公路工程项目的设计图纸。查看设计图纸是否完整，检查图纸中的技术说明是否明确，进行每项标准的估算，不能发生任何遗漏。第三，尽量完善招标投标体制，选择优秀的设计单位和设计人员。邀请专家进行设计单位预算造价水平的评估，使得公路工程预算造价的有效控制有了保障条件，设计人员、施工人员和管理人员们共同努力，一起促进公路工程设计质量、施工质量的提高。第四，对于预算造价中的限额设计，管理控制非常关键。要从成本节约方面考虑，争取满足全部的技术指标，努力做出经济安全、造价更低、技术全面的设计方案，始终执行标准化的设计要求，节省公路工程的建设材料，促进公路工程项目的施工建设朝着更专业的方向不断发展。最后，预算管理影响着成本控制，成本控制涉及到了人工费用、材料费用等等。项目成本的严格控制，必须指派专业人员负责，切实做好各项费用的对比、审查、节约，防止“暗箱操作”等现象的出现，加强成本控制的同时优化预算造价管理工作效果，才更利于工程规划可持续发展目标的实现。

3结束语

总而言之，公路工程项目的施工建设非常复杂，不仅有施工问题、管理问题需要得到妥善的解决，预算造价环节做好各种问题的原因分析，然后找到合适的解决措施、应对策略等也显得非常必要。现阶段的公路工程预算造价，要进一步提升预算造价的管理质量，从而实现有效的预算造价控制，借此降低资金成本的投入，给予公路工程长久的、持续的发展动力。

参考文献:

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［4］蒋臻，李玉云．公路工程造价编制常见问题及解决措施分析［J］．西部交通科技，2019(02)99－100．

作者：彭静 单位：贵州省公路勘察设计院有限公司