中小企业预算管理全面预算融入意义

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摘要：对中小型科技企业来讲，科技产品研发需充足的资金支持，若预算管理存在问题，导致超预算或资金链断裂，势必对项目开发效益造成影响。而全面预算管理的实施可强化预算管理时效性、针对性，对预算执行进行全过程控制，确保预算方案有序执行，提高资金的使用效益。笔者就职于昆明水啸科技有限公司财务部，从事多年的财务会计工作，对于全面预算管理有一定的了解。因此，笔者将针对企业预算管理融入全面预算管理过程中的通病问题提出自己的一些看法。

关键词：中小企业；企业管理；预算管理；全面预算

新经济环境下，市场竞争日趋激烈，企业经营管理需面对更多不确定因素，预算编制与执行难度提升。为提升资金使用效益，提高预算管理灵活性，诸多企业开始尝试实施全面预算管理，对企业财务进行综合性管理、核算、管控，规避财务风险，塑造自身的优势。但在全面预算管理具体实施中，诸多企业存在问题，与企业战略目标脱节严重，导致全面预算管理效能不明显。解决中小企业全面预算管理实施中的问题，对于提高中小企业预算管理水平具有重要意义。

一、全面预算管理融入中小企业预算管理中的意义

（一）提高了财务运行效率预算执行效率直接关系到科研项目进度，影响企业内部各项财务活动运作效率[1]。中小企业实施全面预算管理，在预算编制阶段就结合企业战略目标、内外部环境及影响因素，预测内部经济活动，对财务运作进行科学规划，便可为预算管理提供导向和依据，大幅度提高预算方案有效性，引导企业在后续发展中，提高财务运行效率。笔者就职的昆明水啸科技有限公司在实施全面预算管理后，预算编制、执行、考核质量都得到了提高，财务运作效率显著提升。

（二）实现了财务系统化运作传统预算管理模式下，中小企业预算管理中经常出现预算编制与预算执行脱节的情况，执行过程不能完全按预算方案执行，存在超预算、无预算执行问题，造成财务运作不规范，易出现资源浪费问题。实施全面预算管理则能加强预算编制与预算执行的联系，为预算管理提供内控标准和支撑，使预算管理全过程得到控制和协调，实现企业财务系统化运作[2]。例如，通过全面预算管理制度，构建全过程预算授权管理机制，全过程监管预算管理活动，对预算编制与执行进行全方位控制和制约。

（三）增强了风险防控能力任何经济活动都存在一定风险，中小企业预算执行中需面对诸多不确定因素，可能诱发各式各样的风险。例如，产品研发过程中出现设计变更问题，引起研发成本增长，导致科研项目后续缺少经费。而实施全面预算管理体系，在企业经济活动前，便可事先识别可能出现的影响因素，对各类风险进行前置预算活动，提前感知预算执行中涉及的风险，将风险降低到企业可承受范围内，避免风险爆发对企业根基造成较大负面影响。因此，中小企业实施全面预算能增强企业风险控制水平，使企业保持良好财务状态。

（四）加强了各部门协作能力在预算编制阶段，预算方案制定依据是各部门的预算需求，预算考核阶段则以预算执行结果为基础，预算管理全过程需要各部门参与，才能实现资金使用效益的最大化[3]。但传统管理模式下，很多时候是事后管控，预算执行监督力度弱，各部门配合度不高，预算编制与预算执行差异大。实施全面预算管理对企业经济活动进行全方位控制，不仅关注单个部门，更关注企业主体，立足于各部门实际情况进行管控，在预算执行过程中进行协调，加强了各部门协作能力，能确保预算计划在各阶段都得到更好的实施。

二、中小企业预算管理融入全面预算管理过程中的问题

（一）认知度不高全面预算管理已逐渐成为现代企业对内部经济活动进行管控的重要方法，很多企业通过实施全面预算管理制度协调预算编制与执行，为经营管理创造有利条件，塑造优势。但部分中小企业实施全面预算管理效果差强人意，很多时候流于形式。其根本原因是对全面预算管理认知度不高，没有在管理中融入全过程控制理念，预算管理仍然停留在事后管理思维中。且由于缺乏相应理论宣导，各部门对全面预算管理也并没有一个正确认识，对相关管理理念理解不透彻，不配合工作开展，认为预算是财务工作，并不涉及自身。

（二）缺乏支撑体系全面预算管理是对内部经济活动的全过程管控，需要制度支撑才能获得预期管理效果，规范经济行为，协调各部门开展工作。但大多数中小企业没有针对全面预算管理的实施，构建对应管理机构。而财务部门话语权较弱，在预算编制与执行中易受到其他因素干扰，其他平行部门会认为预算不准确、不真实，且在执行阶段很多收支存在特殊情况，不批不行，批也不行，并非财务部门完全把控，无预算执行情况较多。另外，由于缺乏完善管理体系，造成制度不健全，导致预算执行控制不到位，全面预算管理实施受到阻碍，出现问题时不知如何有效处理，多数采取人治方式，更严重降低了企业预算管理水平。

（三）执行控制不到位全面预算管理是要对预算编制与执行各阶段进行监控和调整，最终促进经济目标的实现。但目前很多中小企业在实施全面预算的过程中对执行控制不重视，管理工作侧重编制，管理资源很多时候集中于编制阶段，导致执行阶段缺少有效跟踪调查，控制力度明显不足，执行过程中出现问题得不到及时处理，潜在风险不能被及时发现，远达不到全过程控制。且由于执行控制不到位，造成企业不能及时根据市场环境变化规律对资源配置结构做出针对性调整，大大降低了企业市场响应速度，难以形成竞争优势。对于中小型科技企业来讲，若市场响应速度慢，资源配置结构不合理，势必错失商机，错过产品更新换代的关键时机。

（四）与企业战略脱节中小企业在实施全面预算管理的过程中存在与战略目标脱节的情况，预算编制方案毫无实际意义，没有上升到企业主体层面，不能为财务决策提供导向，仍围绕短期目标而编制。造成这种问题发生的原因主要是编制方法不合理，缺少考核评价机制。在编制方面，过度依赖以往经验，编制缺乏合理性和长远性，导致预算计划与实际数额偏差较大。另外，在考核评价方面，没有结合企业战略目标，考核方式方法单一，严谨性不强，无法形成约束力，导致一些部门在制定预算时故意将金额定得高于实际，避免超预算带来的惩罚。这种行为在考核评价时看似没有超预算情况，但实际却造成了企业资源浪费，增加了成本。

三、全面预算融入中小企业预算管理中的措施

（一）树立全面预算管理意识全面预算管理在理论和理念上都具有一定先进性，传统管理思路不能完全适用。因此，中小企业应正确认识全面预算管理理念，组织相关部门对全面预算管理理论进行了解和学习，明确自身在全面预算管理实施中担负的责任和义务，清楚应该做什么，如何把分内工作做好，以实现全体部门的全面参与，从而提高各部门配合度，使全面预算管理实施的各阶段都受到应有重视。此外，为提高基层员工重视，可将全面预算管理融入企业文化中，利用企业文化进行全面预算管理理念宣导，从而使企业整体树立全面预算管理意识。

（二）完善全面预算管理机制全面预算管理缺少相应管理体系支撑，便会形同虚设，处于被动状态，无法实现全过程控制目标。某种意义上来讲，完善的管理机制是全面预算管理实施的基石，直接决定管理成效。因此，企业应根据实际情况，完善全面预算管理机制。在组织结构方面，要考虑到全面预算管理需求，设置预算管理机构，例如决策机构、执行机构、控制机构等，从而明确各部门的职责和分工。其中决策机构，负责决策、控制、监督等工作。控制机构则负责编制、反馈、协调、考核等控制，统一组织内部目标。执行机构则将具体预算计划分解到各职能部门执行，负责预算具体实施，做好执行结果数据的采集。

（三）加强执行过程监督控制执行过程控制缺乏，无法形成约束力是导致管控效果不理想的根本原因。因此，中小企业应加强执行过程监督控制，对执行过程的每一个阶段都进行监控，并根据市场环境变化规律及内部情况对执行方案进行调整，从而确保企业利益最大化。而为了提高执行过程控制的时效性，应加强信息技术应用，利用信息共享平台开展全面预算管理信息反馈工作，提高信息传递效率，使预算执行信息可及时反馈给控制机构和决策机构，相关机构则可根据反馈信息对工作开展作出指导，使全面预算管理工作的开展得到有效控制，确保执行方案合理，规避潜在财务风险、市场风险，塑造企业优势。

（四）对接企业战略目标全面预算管理要想发挥效能，必须结合企业实际，从企业战略目标出发，才能发挥管理效能，使企业实现经营目标。实际上，战略目标是预算管理的方向，预算则为战略目标实现提供支撑。因此，中小企业在实施全面预算管理的过程中要对接企业战略目标。具体来讲，全面预算管理要上升到企业主体层面，对企业长远目标进行分解和细化，根据不同阶段的目标制定不同计划，使预算计划具体化，防止预算方案偏离企业战略。另外，为避免全面预算与企业战略脱节，要加强考核评价，基于企业长期、短期任务制定考核内容，通过考核评价提高相关人员对全面预算管理实施的重视，使其自觉履行权利和责任。

四、结语

通过正文分析可以明确，实施全面预算管理有利于中小企业资源的整合与合理利用，有利于企业竞争优势塑造，是对企业经济活动的全方位控制，能有效提升企业预算管理水平，帮助企业实现利益最大化。因此，中小企业应针对当前管理中的不足，完善全面预算管理机制，树立全过程控制理念，积极在预算管理中融入全面预算管理理论和方法。

参考文献：

[1]何振娜.全面预算管理视角下的企业内部会计控制思考[J].财经界,2020(29):125-126.

[2]史丽君.试论物业管理企业实行全面预算管理的理论与方法[J].财会学习,2020(25):89-90.

[3]赵振洋.企业全面预算管理存在的主要问题及解决措施研究[J].财会学习,2020(24):89-90.

作者：张华 单位：昆明水啸科技有限公司