铁路工程预算管理控制研究

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摘要：当前我国经济飞速发展，对于铁路系统来说，日渐丰富的铁路资源为我国交通运输做出了巨大的贡献。在铁路建设过程中，需要相关部门在批准的投资概算基础上根据施工图对铁路工程进行预算分析，从而保证铁路建设过程中的工程造价控制在合理范围之内。文章将简单阐述铁路工程预算管理控制。

关键词：铁路工程；预算管理；工程造价

随着城市化的不断发展，铁路交通逐渐成为我国人民日常出行的交通方式之一。我国铁路如今已经建立较为完善的交通体系，在基础建设过程中，需要增加铁路施工效率，从而保障铁路系统的稳步运行。因此，保证铁路施工过程中的工程造价有效控制，是当前我国相关部门对铁路工程施工管控的首要条件。

1铁路工程造价控制的重要因素

1.1有利于控制工程总投资目标

当前我国铁路建设过程中，需要相关部门对整个铁路施工的资金投入进行合理评估监控，从而保证铁路工程施工过程中的工程质量得到保障。对于铁路工程造价来说，主要是通过控制铁路施工过程中的建筑工艺流程、各个工艺资金投入，从而进一步控制铁路工程施工过程中的工作质量。此外，对于铁路工程造价控制方面，通过相关部门对整个铁路系统预算进行评估，分析出最适合该施工过程中的资金投入量，从而进行方案数据整合，进一步保证了铁路施工过程中对于施工成本的控制。从宏观角度来看，也为铁路不同地区施工过程中的成本损耗做了一定的参考价值。便于对铁路后期施工中的工程造价进行数据对比，从而得出最适合铁路施工的相应投资额。

1.2有利于提升相关参建单位的经济效益

在整个铁路修建的过程中，建设单位通常会通过招标的形式，对实际施工企业进行选拔。在这个过程中，通过对于相关企业的施工资质进行综合性评估之后，能够保证企业具有相对应的竞标资格。一个工程能否保质保量的建造完成，与承包方的综合实力是分不开的。对于工程招标的过程中，应保证招标透明化公平化，使得每一个有实力的施工方都能参与竞争。杜绝因为“人情工程”和“关系户工程”，从而导致施工过程中偷工减料，最终导致质量不达标，安全没有保障。在公开招标方面，采取招标公示的方式，对前来招标的施工方企业进行质量评估，保障所建工程的高质量化；可以通过缴纳质量保证金的形式，对施工方进行监督，利用奖惩机制，保障施工方能够保质保量的完成工程。同时可推动公共工程项目法人管理制，对施工方进行监控管理。这样可以在提升铁路建设工程质量的同时，进一步确保参建单位的经济效益得到提升。

2铁路工程预算在工程造价控制中的作用

2.1提高工程造价的科学性

当前我国铁路工程施工过程中，通过对整个施工工艺流程进行工程造价控制规划，从而评估出所需花费的综合资金，进一步判断出工程规模大小。制定合适的工程造价，能够科学性的判断整个施工流程是否符合国家标准；同时，在相应的工程造价范围内进行施工，能够有效的提高施工过程中的工作效率，不会出现因为资金不足而限制了整个施工进度的开展。因此，在铁路施工进行之前，需要对相应施工过程进行合格的工程造价控制评估，这个过程需要相对应的金融公司进行评估，从而保证数据的准确性。在施工开始阶段，对建造铁路所要花费的整个资金链作为工程造价的起始数额。之后再具体施工过程中，根据工艺流程的变化，对之前所制定的工程造价进行微调整，从而对铁路施工工作起到了科学性的指导工作。

2.2控制铁路工程施工成本

在铁路实际施工过程中，需要保证前期的准备工作已经准备就绪，才能够保证施工过程中的工艺流程没有错误。而对于铁路施工来说，前期的预算主要来源于铁路图纸设计。因此，做好铁路图纸设计工作，保障设计过程中的工程预算资金充足，是铁路施工质量保障的重要因素。在施工前夕做好施工准备工作至关重要。作为相关部门来说，应该协同施工公司统一完善施工过程中的图纸准备工作，对图纸中所出现的基础施工材料进行检查，核验其是否符合国家标准。图纸是一个施工能否成功的最基础标准，因此，在图纸本身没有问题的情况下，应对施工过程中所需参与的人员素质进行考察，保障每一个施工人员都能够看清楚图纸、看懂图纸，保障工作人员在施工过程中能够保证自己严格按照施工图纸进行施工，不能私自改变图纸中的设计内容。同时对施工过程中图纸的不合理之处进行改变，防止因为部分原因出现施工错误，影响到后期的施工安全问题。这就需要成立相对应检查组，对整个图纸设计过程进行监督审查，保障图纸不存在脱离工程预算的情况出现。

2.3提高各项资金利用率

对于如今铁路工程施工来说，为了确保铁路施工过程中的科学性，通常通过对施工之前工程造价控制的形式，限制实际施工过程中的原材料损耗。这样做一方面能够保证，整个铁路施工过程中不会出现大幅度的成本损耗，进一步节约了铁路施工过程中的资金投入；另一方面能够保证在铁路施工过程中，所投入的资金都能够充分利用。在杜绝了贪污的情况之后，使得实际施工过程中的资金利用率达到最大化。这样做既可以节省了相应资金，保障了劳动力工资水平能够有所提升，另一方面能够提高工作效率，进一步缩短铁路施工工期。因此，制定合理的工程预算，在铁路施工过程中至关重要。

3铁路工程预算管理控制策略

3.1财务预算基础

铁路工程施工过程中，工程预算总额为财务管理提供数据基础，需加强相关部门对于财务管理的预算控制，从而保证在施工过程中，不会出现因为资金链断裂而影响到施工周期的情况出现。对于相关参建企业来说，要加强企业对于铁路工程施工过程中的财务管理工作，通过建立完善可靠的财务体制，对整个铁路工程进行施工约束，保障整个施工流程具有可调控性。在实际建设中，由于预算意识较差或者预算编制过短，预算不够准确，从而导致了许许多多的问题，如编制的部门没有进行预算需的充足的工作、预算编制过程透明度不高等原因。因此，保障铁路相关参建企业在运作过程中能够具有可观的发展速度，除了要制定相对应的企业发展流程规划以外，对于财务预算方面也要慎重考虑。加大企业预算执行力，保障企业在经营过程中，不存在由于企业管理人员偷税漏税等情况出现，从而影响到企业的市场形象。在企业发展过程中，财务预算数值的合理选定，有利于企业制定年度发展规划，为企业在经营管理过程中奠定了良好的基础。

3.2科学进行预算评估工作

在铁路工程施工运行过程中，一个适度的预算数值，有利于铁路部门能够平稳向前发展。这个预算数值的规定主要是靠业务部门经过统筹分析之后，由专业人员进行核实指定的。部分企业由于缺乏预算，所聘请的相关业务部门人员不够专业，缺乏相应的管理专业知识。从而会对企业预算造成一定的影响。

3.3完善铁路参建企业造价管理制度

对于铁路工程施工过程来说，参建企业能否在市场上走得更远，除了员工在企业工作的态度与效率之外，指定一个合适的企业发展方向尤为重要。特别是对于企业业务部门，部门对于预算的处理能力不能仅仅停留于一个简单的制定计划上，要通过对企业的成本评估、收收益评估，做出最为成熟的、适合企业发展的判断。在思想上，参建企业应重视预算的重要性，将预算思维融入到每一个企业员工的心中。已建立企业管理制度，以管理层为企业核心，分别负责企业中的大大小小不同事件。以责任制来约束企业的发展过程，保障企业中的每一名员工都能够充分的参与到企业预算的制定过程中。同时，业务部门应起到一个良好的引导作用，通过专业化的知识素养，对企业员工进行培训，进而使预算的这个概念融入企业各个部门当中。一方面，这样方便了不同部门记录备案工程构成中所消耗的成本；另一方面，可以有效地提高企业每个员工的工作积极性，进一步促进了企业的效益发展。从而保障铁路工程施工过程中能够增加工程效率，保障施工过程中能够在规定工期内完成。

4结语

如今对于我国铁路施工建设来说，设立合理的工程预算、引导相关参建企业做好工程造价控制工作，能够有效的提高实际施工过程中的工作效率。因此，加强对于铁路施工过程中的工程预算控制工作，可以保证我国铁路交通的建设质量。

参考文献：

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作者：于茜 单位：中铁第五勘察设计院集团有限公司东北分院