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论土建工程预算时出现的误差

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论土建工程预算时出现的误差

一、土建工程预算出现误差的原因分析

一是施工过程设计发生修改或变更。以图纸和文件形式表达出来的建筑设计作为备料、施工组织工作和各工种在制作和建造工作中相互合作的共同依据,其是否符合《建筑设计规范》、设计方法选择是否合理、对要勘察对象的外部环境和地基整体观察的是否全面都会影响到土建工程的设计施工。设计的修改或变更一般由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位或其他施工单位提出。建设单位会因在施工过程中发现施工出来的部位、部件没想象中好看实用而提出设计变更;或因用户的要求而提出设计变更;或最初并未考虑周到而被忽悠提出设计变更;或因地下地质条件、天气、意外事故等提出设计变更。施工单位则会以施工失误、天气原因、材料采购不顺,甚至为了替建设单位省钱而提出设计变更。设计单位多是由于原设计图纸不能满足规范要求而未能通过有关政府部门的审核,不得已而进行设计变更。施工图预算虽有超前性却没有预见性,在这种情况下,建设单位在进行工程决算时往往会发现工程成本远超工程预算。

二是相同设备的价差和施工程序不同。国内建材业鱼龙混杂,市场环境缺少统一的制约机制,建材厂商为盈利给采购同一设备的不同采购员报价却不一致,这就导致在对建筑设备进行结算时与材料预算时有很大出入。设计、决策、施工是每一项工程的必经阶段,施工图预算是在项目开工前完成的,其局限性难以避免:首先,建材有价差。市场环境下,建材价格并非一成不变,其随成本因素、供求关系及竞争因素而有所变化;其次,国家宏观调控中的一些政策性调价也会影响施工图预算;最后,对现场签证考虑不足。施工过程中现场签证的产生是客观的,诱因多样:设计变更引起设计变更签证;措施费签证;场地移交不清引起责任签证;避免施工返工签证;技术措施和质量标准不清晰签证;施工合同范围外零星工程确认签证;甲供材料管理采保费及甲供材料损耗;低价入场却申请变更的变相索赔签证;市场价格发生无法控制波动的市场签证;甲方原因引起工期签证;等等。

二、如何控制土建工程预算出现的误差

2.1全面控制工程造价。在设计前进行充分调研,将建筑使用要求正确完整仔细地表达出来。要给予设计单位相对充足的时间,以便优质高效地完成达到规范规定的设计深度和满足施工要求的设计图纸。强化图纸审核力度,一方面要提交给各图纸审查单位审图,满足相关部门的要求;另一方面建设单位要认真审图,确保图纸准确地表达了建设单位的建造意图并少有错漏。施工前,各专业的施工队要审好图,把一些施工难点、相互冲突的地方在开工前就提出来并拟定解决方案;同时做好技术交底工作,以减少在施工过程中出现错误。另外,施工过程中要少出设计变更。设计变更量以几何级数的形式增长且具有恶性循环的累积效应,只有对施工方出的设计变更不增加现场签证,才能有效控制设计变更量。

2.2严格控制设计变更。建筑工程要想既保质保量又不影响工程进度的话,应保证施工时聘用的监理单位管理水平高,实力过硬。因此,监理工程师在严格控制设计变更时要注意以下几点:应随时掌握国家政策法规的变化,特别是有关设计、施工的规范、规程的变化,有关材料或产品的淘汰或禁用并将信息尽快通知设计单位和建设单位,避免产生设计变更的潜在因素;加强对设计阶段的质量控制,特别是施工图设计文件的审核;对建设单位和承包单位提出设计变更要求进行统筹考虑,确定其必要性,同时将设计变更对建设工期和费用的影响分析清楚并通报给建设单位,非改不可的调整其施工计划,以尽可能减少对工程的不利影响;要严格控制设计变更的签批手续,以明确责任,减少索赔。设计阶段设计变更由该阶段监理单位负责控制,施工阶段设计变更由承担施工阶段监理任务的监理单位负责控制。

三、结语

土建工程预算要求预算员具有认真的工作态度、务实的工作作风及良好的工作习惯,坚持“最高收入、最低支出”的原则,对内实事求是,把握定额控制量且留有余量;对外要用足政策与机会,处理好与业主、监理及施工方的关系,以实现企业利润最大化。

作者:项敏 窦伟 单位:大连半岛集团有限公司