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1.1土建工程预算定额的问题
在进行土工程预算时,预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。许多企业在确定土建工程预算定额时,往往忽视实际情况,忽视建筑工程类型、具备的施工条件以及地域方面对预算定额的影响,以至于将同样的预算定额标准运用到不同的施工条件、地域以及施工水平中去,造成预算定额不准确不合理进而导致预算偏差的出现。同时,在企业进行土建工程预算过程中,预算人员存在疏忽大意的现象,在实际操作过程中还存在定额方法方面的问题。预算人员由于疏忽大意,往往对于不同的工程预算采取同一个预算定额标准,而且在计算工程费用时,不能很好地区分直接费用和间接费用,经常把材料的价格遗漏,在预算时不能全部考虑到,造成应算到间接费用的资金算到了直接费用中,导致造价不准确。此外一些预算人员在预算定额的算法上存在问题,导致定额出现偏差,一些企业预算定额体系不健全也会导致预算定额出现问题。
1.2土建工程预算人员的问题
在进行土建工程预算时,需要配备专人进行预算,才能保证预算质量。然而现实情况并非如此,一些企业的管理人员对土建工程预算的重视程度不够,在选择预算人员时往往具有随意性,只是随便从各个部门挑选出一些职工成立一个临时的预算小组,这些人既不熟悉预算业务,又缺乏专业的相关培训,整体来看素质无法满足工程要求。因此,可想而知这样的预算小组编制的预算难以确保其精确性、科学性,根本达不到企业要求的最佳预算目标,以至于企业的生产效率低下。此外,由于预算人员业务素质不足、认识程度不高,很难掌握有关预算的技巧,不能适时获取有效的市场信息,不能根据市场信息的动态变化做出正确的预算分析,导致预算偏差出现,影响施工进度和土建工程的质量。
1.3土建工程预算管理体制的问题
在土建工程预算时,对预算的管理十分重要,企业应该给予足够的重视。然而现实情况中,一些企业忽视土建工程预算管理,管理体制和管理制度上不够健全,表现为预算人员自身的不足造成预算数据分析不精确,数据处理过程中不能全面考虑各种市场信息,不能根据市场的变化及时调整预算,造成预算工作难以顺利进行。除此之外,一些企业在进行土建工程预算管理时,往往只是对单个的项目进行管理,不能从整个施工过程进行全面管理,管理的方式方法还不够成熟。而且许多企业缺少预算管理体系,体制的不健全在很大程度上影响土建工程预算的科学性、权威性。
二、土建工程预算存在问题的解决对策
2.1加强动态管理,适时调整预算定额
当前,随着市场经济不断发展,市场在资源配置中的作用越来越大,市场对价格的调节力度也越来越大,使得土建工程所需要的各种材料和设备的价格出现大幅度的波动。因此,企业预算人员在编制工程预算时,必须掌握市场发展的趋势,针对市场的变化进行动态管理,采取有效措施适时调整预算定额,以便适应市场不断变化发展的需求。试想,如果企业采取的是一成不变的预算定额,那么企业自身就很难适应市场的变化,以至于企业的经济效益日益低下,企业发展难以正常维持。这就要求企业相关人员在市场大环境下,不断搜集和掌握市场信息,将动态管理机制引入到预算管理中去,同时还要结合地域的特点、企业的施工水平和施工条件以及各种实际情况对预算定额进行调整,使之处于不断变化发展的过程中。
2.2提高预算人员素质,加强对预算管理人员的培训
土建工程预算时,必须配备专业人员组成预算小组,才能保证预算的质量。因此,必须不断提高预算人员的综合素质,对预算人员进行相关资质审查,倘若企业自身没有相应资质的预算人员,就必须委托有经验的专业人员组成预算小组,来控制工程造价。除此之外,必须加强对预算管理人员的培训。企业要加以重视,由相关负责人对预算人员进行全面的培训,培训时既要使他们掌握必要的知识、技能,又要使其在思想上重视起来,还要注意知识技能实际操作相结合。还要注意在培训完后要定期进行考核,考核合格之后才能担任预算任务。
2.3完善预算管理体制,加强预算管理制度建设
在进行土建工程预算时,还必须完善预算管理体制,包括对预算管理的目的、职责范围等进行明确规定。这就需要企业不断加强预算管理制度的建设,做好施工各个环节之间的顺利进行和承接,以避免出现设计、施工、监理和建设单位之间信息阻塞的现象。只有建立了完善的预算管理制度和管理体制,才能有效保障预算人员严格要求自身行为,严格按照制度的规定做好预算工作。只有这样,才能保证预算资金落到实处,发挥其应有的作用,促进企业经济效益的提高,加快企业健康可持续发展。
作者:李金莹 乔伟 单位:大庆石化建设公司