电力工程预算论文

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1 前言

预算管理在电力工程企业中是其财务管理重要的一个环节， 电力工程的预算编制涵盖在整个电力企业工程每一个阶段的各项活动过程中，因此，在电力企业中对工程的预算编制与管理有效的监督与控制， 对实现电力企业的工程目标具有至关重要的作用。 本文对电力工程的预算编制相关完善措施进行分析。

2 电力工程的预算编制概念

电力企业在开展工程项目的竞价招标过程中， 预算编制在当中处于关键性地位，同时也是企业发展的重要基础，电力工程的预算体系如果有缺陷， 就会对企业的未来发展前景产生不良影响。 电力工程具有规模大、技术要求高及投资成本大等特点，所以其工作的难度也相对较大，倘若在各个环节当中预算编制的程序缺乏科学性与系统性， 并且缺乏系统的管理标准，这样就会使企业决策者难以将工程项目准备工作做好。因此，电力企业必须逐步完善其工程预算编制体系，并把这个科学系统的体系应用到工程项目各个环节当中， 实施有效的监督管理。

3 电力工程预算编制当中存在的问题

3.1 电力工程的预算编制与实际脱离

在我国现有企业预编系统中， 大部分都是按照电力事业相关部门所制定的规章制度来编制的， 对预算编制的体系进行详细的分析可以看出，在现有的预算编制体系中，存在重视预算概算而轻视对资金管理的现象， 使得预算体系难以给企业做出科学合理的决策，无法对工程造价进行有效的管控；从其内容方面可以看出， 即使当前的预算编制体系内容非常详细，各种费用都能够详细的罗列出来，但是计算费用的规则却相对复杂，此外，一些编制人员对于国家所颁发的政策没有进行深入解读，需要进行各种调整，造成编制出来的体系无法与实际情况相结合，导致费用的预算缺乏科学合理性，就会频繁发生缺漏或者重复计算的情况。 从其方法上面可以看出，编制人员在编制预算的过程中，往往会忘记将资金管理纳入其中，只按照设计阶段的预算、估算与概算进行编制，使得在编制环节中出现本本主义，通过仔细的分析，可以发现，这样的预算编制方法是一种与实际严重脱离的造价预算方法，并且由于这种方法所采取的是先估算、再预算的方式，对工程造价的管理原则视而不见，就会使电力企业的预算编制出现极大的漏洞。

3.2 没有完善的资金监管体系

在现阶段中， 电力工程的预算编制一般是编制人员在编制完成之后，向相关的审批部门上交，而编制人员只要根据审批部门的相关要求来开展编制， 并在编制完成之后就不需要考核编制体系是不是能够达到企业的要求， 所以在这样的体制下所编制出来的预算体系就缺乏有效的控制与约束作用。在预算文件编制完成之后，并将其应用到实际的工作中去，很难准确的预算资金支出是否超出预算之外， 只有在项目工程建设完善之后才可以有效的验证， 电力工程的造价超出预算问题也得到有效的补救，除此之外，企业的预算体系和财务会计在投资的成本问题上没有达到意见统一， 就会使得财务会计的资金监管体系崩溃， 无法对其成本费用等起到有效的监管作用。

4 电力工程预算编制的完善对策

4.1 采取量价分离的方法实施电力工程的预算编制

电力工程中， 对工程的造价进行有效的管理是企业发展的关键环节，企业要用辩证思路去思考工程造价，工程造价作为一个整体，包含的内容多方多面，比如“量”与“价”，“量”是指在整个工程的项目中付出的劳动总合；而“价”是指在工程项目当中每一项消耗物品的价格， 包括人工劳动与设备材料台班价。 这里指的量价分离主要是建立在“量”的基础上，并且是相对不变的，而“价”在有波动变化状态下，根据政府所的统一标准进行执行，明确消耗的定额，选择合适的计算工程费用手段。 当设计方案完成之后，就仅需按照设计的图纸所标注的“量”实行项目施工，这样就可以有效的完善电力工程预算编制。 由此可知，要想使电力工程的预算处在正常的允许范围内， 就要对施工阶段每一项消耗的单价与实际结算的单价控制在基本持平的状态， 只有这样才可以有效的保证预算超标的情况得以控制， 同时要求编制工作人员要事先对市场调查做好准备，采取科学的计算方法与消耗定额的总消耗量，根据当地实际市场价格制定电力工程的预算费用。在当前发展的新形势下， 对工程的预算编制进行管理成为电力企业重点改革的对象，而量价分离方法出现与应用，能够进一步完善电力工程的预算编制，通常情况下，就是通过实物法对施工预算工作进行辅助， 而编制人员要对市场的机械设备、材料成本、人工薪酬事先做好深入调查，把施工预算图整洁的展现出来， 从而在一定程度上防止发生单价预算和当地市场的价格偏差大的现象， 保证电力企业各个工程项目中一些不必要预算的项目得到有效控制，减少工程的预算费用，进而提高企业发展的经济效益。

4.2 控制预算与结算之间的误差幅度

根据电力工程在安装建设过程的成本投资与其计算方法，我们知道，要想更准确预算好电力工程相关的投资成本，其关键就是对本地区市场的机械设备、材料成本、人工薪酬事先做好深入调查。 在项目的安装过程中，每一个工作人员的施工时间与机械材料台班数一般是固定不变的， 而企业在经营生产过程所需要支出的各种费用和经营利润、 税金等都是以基本的直接费用作为基础， 加上税率及费率是国家统一颁布的标准，在这里也是处于相对不变状态，并且这两种不变的项目在同一个工程中， 其在一定时间内并不会受到市场的变化影响。 但是就电力工程的相关项目来说，特别是规模大，并且工期长的一些大型电力工程项目而言， 采取现阶段的预算方法已经不能对跨度过大、过久的项目做出有效的预算，所以当前的预算手段与时代逐渐脱轨，无法跟上市场的变化。 所以，当前最关键的做法就是对本地的机械设备、材料成本、人工薪酬事先做好深入调查，分析出正确的工程项目预算费用，从而保证实际结算与工程预算处在正常的允许范围内。

4.3 加强电力工程的预算编制人员培训

电力企业对于国家所的相关预算编制政策必须深入解读，并开展全面调查研究工作，应用先进的技术手段开展电力工程的预算编制工作，使得企业预算更全面与规范。 而对于预算编制的工作人员来说，其在实际的编制过程中，必须充分认识到：①要进行深入全面的市场调查与研究，掌握施工过程当中每一个环节与步骤，对施工的进度有一个体系的了解，并在实际的工作中不断的学习新知识， 对电力工程领域的相关消息要及时吸收与掌握， 不断提升自身的业务知识与专业水平；②对于企业来说，电力工程的预算编制对企业发展前景与经济效益存在一定的影响力，所以在编制的过程当中，不但要与实际情况相结合，还要对套用定额做好仔细的记录，做好了这两项工作，不但可以减少企业的经济损失，还能防止对社会造成不利影响。 除此之外，预算具有预测企业的投资合理与否的作用，所以编制工作人员必须根据现阶段市场的调查结果，充分掌握编制的要点，把握每一项工程的投资成本，从而使得电力工程的预算编制工程进一步完善，提高企业的经济效益。

5 结束语

综上所述，电力工程中，由于其规模较大、对技术的要求较高、工作的环节较多并且相对较为复杂，因此，在其预算管理工作中，必须按照电力建设的程序开展工作，并严格按照规章制度来办事。 在预算编制的工作上，找出当前电力工程的预算编制当中存在的问题，积极探讨解决的对策，从各方面做好电力工程的预算编制管理工作，从而达到预期目标，保证企业的经营目的得以实现，进而提高企业的经济效益与社会效益。

作者：唐任辉