谈天然气管道工程质量管理提升方法

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摘要：本文围绕“人、机、料、法、环”五个环节，认真梳理了管道工程建设质量管控风险，并从技术和管理两方面提出了相应的对策和措施。在天然气管道工程建设质量管理提升方面，需要采取的风险管控要点主要包括设计深度与质量、承包商选用与培育、工程参建队伍建设、物资采购质量管控、竣工资料管控等环节等。

关键词：天然气；管道；质量；管理

1围绕“人、机、料、法、环”五个环节强化质量管理

1.1“人”

人是管道工程建设过程中保障质量的最重要因素，同时也是管理中最大的难点，贯穿于工程建设从设计到施工的全过程。所谓人，就是指工程建设全过程中的业主、设计、施工、监理等相关人员，包括管理人员以及现场施工人员。随着近十年管道工程建设的快速推进，无论是业主、设计单位，还是监理、施工单位，所负责的工程任务都过于饱满，都存在一定程度上的人力资源相对紧张现象。由于人力资源短缺，致使在用人标准上有所降低，人员整体素质下降，从而可能造成工程建设质量出现问题。例如设计单位，设计人员相对年轻、经验少、专业知识不过关，有可能导致设计文件采用的标准不适用、设计不合理、不满足相关标准规范要求的质量问题；例如监理单位，现场监理人员专业知识匮乏、监理经验有限，不能对施工中有可能产生质量问题的因素给予及时制止。另一方面，就是人员本身工作态度问题。设计人员工作不认真，有可能造成数据单引用旧版的CDP技术规格书，或是技术要求未将业主运行等有关部门合理建议和要求纳入，从而使厂家生产的设备不能满足当前运行管理需要，或是造成到场设备进行二次改造。施工人员不认真，不严格按照“三检制”执行，很有可能给工程质量埋下质量隐患。无损检测人员不认真，如将不合格焊口错评为合格焊口，将给后期管道运行带来重大安全隐患。

1.2“机”

机是指管道工程建设过程中所使用的机械设备及工器具等，设备能否正常运行和工具的好坏是影响工程质量的又一要素。机械设备不定期进行维护保养，在使用中就会出现问题，不好用、不听使唤，从而可能导致对设备材料及人员的误伤，以及施工不能达到标准规范要求。工具未经检定合格使用，可能使测量数据不准确，或是没有配备满足施工需要的设备或工具，使得某项工序完成后未经检测合格就进入下道工序。监理如没有配置满足要求的且检定合格的工器具，就无法正常开展监理工作，使得平行检验、旁站等监理工作仅凭经验去开展。所以，合格适用的机械设备和工器具是提升质量保证的有力途径。

1.3“料”

料是指工程中所使用的设备和材料。从建设单位角度来看，应从设计提供的设备材料采购依据即数据单抓起，数据单是厂家生产设备的技术依据，数据单的质量直接关系到设备材料的质量；其次是从设备到场验收抓、是最后一道把关，到场的设备未验收而使存在的质量问题未及时发现，使设备材料被用到工程中，将给工程后期施工或是运行带来极大隐患。

1.4“法”

法是设计、施工及监管所遵循的标准规范、规章制度、施工工法、工艺规程等，严格按照规程操作，是保证产品质量的重要条件。如设计、施工不按照“法”来执行操作，或是使用甚至错误的“法”，势必给工程带来严重的质量问题。业主和监理的管理如不按照合同及规章制度去执行，没严格按照“四不放过”的原则去操作，会使得整个工程管理混乱、松散，施工人员对质量也不给予重视。

1.5“环”

环是指施工所处的环境状态，有些工序需要对环境进行严格控制，如不按照要求在允许的环境下施工，施工质量就很难保证。如焊接，对环境温度、湿度、风力等因素都要严格要求，且针对不同的环境要采取相应的措施。因此，施工环境是质量保证的重要部分。以上“人、机、料、法、环”五个环节不是独立的，是相辅相成的，每个环节出现问题都可能导致出现质量管控风险。

2工程质量风险管控措施

2.1选取队伍上要严格把关

在招标过程中，要把好投标单位和人员的资质关、业绩关和素质关，首先从招标文件的质量入手，要在招标文件中明确投标单位具有的资格、业绩，以及拟投入人员的资质、业绩和素质；其次是在评标过程中，要根据打分标准严格控制，择优选取队伍。要严格执行国家标准、有关规定和合同条款，按照“四不放过”原则开展质量问题调查，对造成质量问题的直接人员和管理人员以及所属单位进行严厉处罚，并在相关范围内给予通报批评。

2.2工程竣工资料与工程同步

竣工资料作为建设项目的重要组成部分，是竣工验收的重要内容，是生产运行、维护及改扩建的主要依据，是工程建设的一项重要工作，但在工程实施过程中，施工单位、监理单位通常只对工程实体施工进度较为重视，对竣工资料始终不够重视，致使竣工资料不能满足与工程同步的要求。为保证竣工资料的及时性、有效性、准确性，建设单位在下一步工作中，将安排专人负责监管此项工作，定期检查、指导、监督，确保竣工资料质量符合要求。

2.3加强施工现场质量管理

建设单位需要加大施工现场检查力度和频次，由建设单位领导亲自带头深入一线施工现场，检查做到全面覆盖、不留死角、不走过程、不搞形式、不提前通知、直插现场、搞突击，及时发现工程现场质量管理中的不足，对隐蔽工程、关键工序、关键部位，切实要求监理或建设单位现场代表进行旁站和见证，确保工程质量满足标准规范要求。

2.4加强厂家问题协调管理

随着站场设备国产化比例的进一步提高，设备问题将越来越突出，其中计量橇、自用气橇及国产大球阀等设备问题明显较多。究其原因主要是部分厂家未严格按照技术规格书和数据单要求生产，不严格按照程序履行与设计签订技术协议，致使到场设备与设计图纸存在不符，无法实现技术规格书要求的相关功能。针对厂家设备存在问题，个别厂家不能及时到场处理，或到场人员无法处理情况时有发生，存在拖拉、敷衍、应付现象，需要经过长时间多次协调才能把问题处理完成，严重影响工程进度，给工程建设实施带来诸多麻烦。

2.5从设计阶段开始控制工程质量

在设计提交数据单和技术规格书后，要严格审查，看所提技术规格书是否为CDP最新版本，数据单中是否对以往运行处及工程建设过程中业主提出的有关要求进行了明确。要进一步加强工作的主动性，适时与设计联系，询问厂家人员是否及时与设计签订了技术协议，避免影响施工图设计进度，以及后期厂家与设计扯皮，互推责任。另外，设备到货验收阶段控制也非常重要。建设单位通常只对重要的设备进行到货开箱验收，对于其他设备由中转站负责到货验收，以及施工单位领料时的开箱验收。但是中转站和施工单位在验收时通常不认真，经常在后期安装的时候才发现缺东少西、掉漆磕碰等问题，没有能在第一时间发现问题。在有可能的情况下，建设单位应扩大设备验收的范围，多组织到货开箱验收，并在第一时间将存在问题反馈采办处。

2.6组织开展焊口底片复查

监督好无损检测监理工程，按照比例定期对底片进行抽检复查，邀请专业人员对底片进行有针对性的抽检复查，如复查连头口、穿越焊口。加强对施工单位和监理单位机械设备及工器具的检查力度，核查是否按照投标文件和合同要求投入相应设备和工具，以及是否能够满足工程需要，核查是否有专人对机械设备和工具进行管理，并按要求进行维护、保养和检定。

3需要关注的两个管理问题

加大部门沟通，从可研、设计阶段解决问题。从工程现场实际情况看，工程管理中因设计不足而导致的问题较难解决，在可研、设计阶段进行审查，结合生产运行情况，提出运行单位审查意见，是有效解决问题的关键。但是公司给予运行单位管理处职能科室和基层审查时间太短，往往不能充分全面真正的做到图纸审查。希望相关部门在这方面能够考虑，给予足够的审查时间，确保运行单位管理处可以充分调动广大员工的积极性，全面开展设计审查，提出意见并进行讨论，最后将比较完整的设计内容讨论意见汇总并提交公司专业处室。需要进一步理顺各方关系，建立顺畅协调机制。因为工程项目实施单位与运营单位往往不是一个部门，如果与施工方、监理方及其他相关方沟通的好，很多问题就好解决；如沟通的不好，就会造成问题积压，久拖不解，形成投产运行后的隐患。为此，需要充分加强各方关系协调，明确工程例会制度、理顺沟通程序，多方寻求支持，真正实现“全过程、有深度”的工程监管，为后续安全平稳高效运行打好基础。

4结语

总而言之，天然气管道工程建设质量管理提升，有着多个维度、多个方面、多个层次的措施与办法。本文旨在梳理“人、机、料、法、环”五个环节的控制要点，进行质量风险管控的研究，并尝试提出了一些切实可行的提升工程建设质量的具体措施，对于工程建设项目管理有着一定的参考价值。

参考文献：

[1]曾育，付绍平.探析天然气管道工程施工建设的质量管理[J].化工管理，2020(24):164-165.

作者：姚东 单位：中石油管道有限责任公司西气东输分公司银川管理处