建设工程质量检测机构质量管理优化对策

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摘要：建筑业是一项支柱性基础产业，建筑质量关系着国计民生。作为建筑行业的一个重要组成部分，建设工程质量检测不断受到重视，工程质量检测需求也不断增长。鉴于此，本文基于建设工程质量检测机构的质量管理现状，详细论述了建设工程质量检测机构质量管理工作的优化对策，旨在为行业人士提供有价值的借鉴与参考，进而共同助力建设工程质量检测行业的高质量发展。

关键词：建设工程；质量检测机构；质量管理

引言

伴随着我国经济社会和建筑行业的飞速发展，建设工程质量问题日益成为民众关注的热点问题。作为建设工程质量保障体系的关键构成部分，建设工程质量检测机构需要确保所出具的检测数据和检测报告具有客观性、可靠性、准确性，进而使判定工程质量有据可依。质量管理工作是建设工程质量检测机构的基础性管理工作，切实强化质量管理工作，及时发现管理过程中存在的各种问题，并制定执行相应的解决措施，对确保工程质量具有极其重要的作用，从长远来看，也影响决定了建设工程质量检测机构和检测行业的发展。

1建设工程质量检测行业现状

从起步阶段至现在的发展，建设工程质量检测行业已初具规模，截至目前，全国建设工程质量检测机构已超过六千家。在当前的经济体制下，各种经营机制并存。随着建设工程质量检测市场的全面放开，行业经营主体由原有的独家经营的事业单位发展成以私营企业为主，多元化体制并存的独立法人单位。机构所属性质复杂，主要分为两大类，一类是具有公共属性的检测机构，如事业单位、国企，另一类则是完全私营的检测机构，如有限公司、股份制公司。总体来看，我国建设工程质量检测机构规模小但数量多，各机构的人员配置、机构建设、管理尺度等均不相同。

2建设工程质量检测机构质量管理现状

在建设工程质量管理方面，部分高校、科研院所主办的检测机构和政府部门所属的检测机构代表了技术上的前端，一些检测机构还拥有着来自院校教育部门、国家政府的科研资金扶持，这部分检测机构与国际接轨程度更高，对于先进技术及管理模式汲取得更多更好，反观检测市场上其余规模较小的检测机构，没有强有力的资金支持与补贴，人员的流动性较大，对于技术的革新步伐较为缓慢，质量管理水平普遍不高，这就造就了两种截然不同的发展状况。

3建设工程质量检测的质量要求

建设工程质量检测是经许可的第三方机构依据国家有关法律、法规、工程建设标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试，并确定其质量特性的活动。对于建设工程而言，其质量检测要求具有一定的权威性、综合性、专业性特点，对社会有独立承担经济、公正性承诺及法律的责任。要想最大程度确保检测的质量，则检测机构应该有满足条件的检测场所及试验环境，并配备性能良好且精度准确的设备；在开展检测工作时，检测人员需要认真对照设计图纸的要求，依据有关技术标准、规范、操作规程进行相应的检测步骤，及时记录原始数据、出具检测报告。此外，对那些不合格的检测报告，将其提交到工程质量监督部门进行处理，防止连锁反应产生、进而使基础或结构的正常应用受到影响，最终避免引发较为严重的质量安全事故。

4影响建设工程质量检测机构质量管理成效的问题

4.1检测机构质量管理体系不完善

质量管理体系文件的建立和完善至关重要，其是规范检测行为的载体。一些建设工程质量检测机构的负责人对质量管理体系运行不够重视，检测质量体系构建与管理时，更倾向于聘用检测技术人员开展管理，未有针对性地使用具有管理经验的人员对质量管理工作实施规范化管理。虽然很多建设工程质量检测机构都拥有自己的质量体系文件，但其中很多体系制度长期未能及时得到更新，或是部分体系要求难以落实到实处。

4.2人才队伍不完善，检测技术有待提升

建设工程质量检测属于高技术服务领域，此项工作对检测人员的综合素质及能力有着很高的要求。尤其是随着城市进程的不断加快，越来越多的高层建筑、超高层建筑出现，这些建筑不仅工程量庞大，且会应用到很多新式工艺，使得工程质量检测工作技术含量越来越高。我国建设工程质量检测机构的从业人员虽然基本都是持证上岗，具有一定的专业技术工作经验，但在应用新技术进行检测方面还存在着不少空缺。加之有些建设工程质量检测机构不重视人才队伍的培养，技术培训、考核和再教育工作不到位，以上情况都不同程度地影响着检测工作的质量。

4.3检测设备参差不齐，校准不及时

当前时期，我们已迈向了全新的数字化发展时代，建设工程质量检测的仪器设备也在不断地进行着更新。不同厂家或同个厂家的不同批次仪器设备，其在操作程序、精准度及检测结论方面存在不同的差别性。因此，选择和使用什么样的仪器设备，将很大程度上影响检测的最终质量。如果仪器设备的技术相对滞后，且没有进行及时校准，就会造成与最新的检测标准不一致、检测精度降低的状况出现。纵观目前的行业现状，我国有许多建设工程质量检测机构的仪器设备都更新缓慢，究其原因为，通常高精度且技术较为先进的设备一般价格较高，为了能够将成本降低，部分检测机构也就不及时主动地更新改造自己的仪器设备了。另外，如果仪器设备不能做到按期送检，长期使用而不及时校准，容易导致检测结果缺乏精准性，使用不正确的检测数据出具检测报告，随之带来较大的风险隐患。

4.4检测能力参数和检测方法有待完善

检测的能力参数设置和检测方式方法就如同技术所需的革新一般，不能是一成不变的。目前，建设工程质量检测机构资质类别设置不全且检测参数不完善，未能完全适应当下建设工程中不断拓展的检测参数要求。特别是当前装配式建筑、绿色建筑、减震抗震、新型建材领域中对检测数据提出了更多、更高的要求。新时期下，业主对于建筑的要求，反应在建筑的质量和使用能效上，这在促使施工技术转变的同时，也要求检测方法需要进一步地改进。但我国目前一些建设工程质量检测方式方法还没能很好地满足所需，新型方法的实验论证也没有完全落实，这些都导致了检测数据不够完善、有偏差，为后期工程建设造成了一定的不良影响。

4.5检测环境未完全达标

据前述可知，建设工程质量的检测结果很大程度上取决于检测的仪器设备，同时依托于检测人员的技术水平，但还有常常容易被忽视的一点，那就是对检测环境的控制。目前一些建设工程质量检测机构未能严格控制试验环境和温湿度，还有一些检测人员不顾环境因素的影响和制约，不严格按照检测的标准和规定来进行试验环境控制，这都有可能导致最终的质量检测结果出现偏差。4.6信息化管理问题随着科技的不断进步，信息化管理已经成为一种趋势，先进科学技术的应用既可以提升工作效率，又可以提升工作质量。同样对于建设工程质量检测机构而言，信息化管理也是发展的必然趋势，如无损检测、桩基检测等应用就综合了感应技术以及数据分析技术等。我国大部分建设工程质量检测机构已建立检测信息化管理系统，但是受诸多因素的影响，检测机构信息化管理还存在着信息化技术落后的桎梏。

4.7检测市场存在恶性竞争

现阶段，我国各地基本建设规模的不断扩大和建筑业的不断发展，在一定程度上推动了建设工程质量检测行业的有效发展与壮大，不但使更多检测机构拥有更多发展机遇，也使市场竞争更为激烈。近年来，我国建设工程质量检测机构没有太高的准入门槛，一些新成立的建设工程质量检测机构容易受到利益的诱惑，从不正当竞争或非法经营中获利。随着检测市场竞争压力的持续加大，一些建设工程质量检测机构为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，存在一些恶性竞争问题。譬如，承揽的检测业务超出自身资质范围；对市场价格恶意压低；未严格按照检测技术标准、规范要求开展检测工作；出具虚假检测报告；对现有检测数据随意更改。在这样的状况下，不但降低了检测报告的真实性与可信度，同时还会为建设工程质量检测行业的整体声誉带来负面的影响。

4.8行业监管不健全

作为第三方服务机构，建设工程质量检测机构具有独立法人资格，自主经营并自负盈亏，检测机构应对自身出具的检测报告承担一定的法律责任与后果，也应接受有关法律的约束。纵观我国现阶段建设工程质量检测行业发展现状，法律约束较为滞后，系统的建设工程质量检测法律法规较为欠缺，地方规章制度也非常少，诚信体系也未健全。尽管部分地区对建设工程质量检测机构的资质条件、检测技术、检测行为、人员要求等做出了限制，又制定了有关的行政处罚规定，然而，整体上来看还缺乏一定的执行力度。

5优化建设工程质量检测机构质量管理的相关对策

5.1完善并严格执行检测质量管理体系文件

建设工程质量检测机构的质量管理体系文件包含了质量手册、程序文件、操作规程以及质量记录。建设工程质量检测机构应严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定评审准则》，建立健全质量管理体系并有效运行，在质量体系的运行中发现不足和不完善的地方，不断完善和进行持续改进。同时，强化内部审核及管理评审力度，对检测的关键步骤、薄弱环节及新增项目和新上岗人员进行日常监督。通过定期使用有证标准物质、留样复测、人员比对、仪器比对等方式进行内部质量控制，确保检测结果的有效性。

5.2提高检测人员检测能力和综合素质

建设工程质量检测机构要全面提高检测人员的综合能力，重视人才培养，加强技术培训，通过组织人员参加工程质量检测人员培训考核，内部开展质量知识宣贯、检测标准更新培训，联系外来技术装备公司进行操作培训，派员到先进检测机构参观学习等，不断增强技术储备和队伍素质，建立高水平、专业化的检测队伍。同时，加强对检测人员的法律法规和职业道德教育，促进检测人员不断提高自律意识，自觉抵制不良行为。

5.3优化检测设备使其符合行业发展需求

建设工程质量的检测不仅依靠人员的技术水平，也需要精良检测设备的加持，以求发挥“1+1>2”的终极目标。检测设备的精良关乎着检测结果的准确程度，也实时影响着检测业务的运行效率。为不断适应和满足市场需求，建设工程质量检测机构应加大对仪器设备的投入力度，积极导入、利用最新的科学技术和设备，提高检测质量和工作效率。要进一步增强检测手段，提高检测能力和检测的精确度。积极探索引进新的检测方式方法，简化检测流程，缩短检测时间。对于一些没有强有力的资金支持的建设工程质量检测机构，要主动寻求投资方的支持，及时更新仪器设备，以期能带来更多的实际效益。

5.4严格规范程序，开展各项检测步骤

建设工程质量检测机构各项检测从委托、检测试验、原始记录到最后出具报告，必须严格执行质量管理体系文件。定期开展仪器设备的检测核查，按时完成所有设备的计量检定，保持设备的准确、可靠和稳定；严格控制检测环境，确保温度控制和湿度调节环境条件满足规范要求；加强对样品流转过程的控制管理，切实做到标识清楚，记录详实齐全；加强对检测报告的控制和管理，执行检测、审核、批准三级审核制度，并将各级责任落实到位，切实做到记录核实正确、信息充分，确保检测报告数据和结论的真实性、准确性。

5.5强化信息化系统建设

建设工程质量检测机构需以计算机技术应用为核心，对计算机管理体系进行合理构建，积极推行检测试验自动化管理系统。检测机构管理者可通过计算机数据库对信息资料进行及时了解和掌握，第一时间了解内部情况，并在此基础上制定切实可行的监督检查措施，从而为未来各项考核工作的有效开展奠定坚实基础。此外，要加强检测样品唯一性标识管理，对要求自动采集的项目，按要求采集并上传曲线，规范记录修改程序，对留样规范管理，并建立视频监控系统进行电子留痕管理。

5.6大力推进品牌建设

建设工程质量检测的定位是服务，一项高技术服务，检测能力是服务能力，检测结果是服务质量，为客户提供可靠、准确的数据是建设工程质量检测机构的核心竞争力，只有提供满意服务的检测机构才能在公平的检测市场环境下生存发展。为扩展建设工程质量检测服务的纵深发展，检测机构应与时俱进，补充和完善检测技术参数，合理、有效地利用检测资源，不断加强自身建设，从思想上、组织上、管理上、技术上做好各项工作，以市场为导向，以技术创新为动力，在检测技术、检测设备、检测手段等方面加大投入，加强检测人员的培训，积极探索、提升整体竞争力，争取做大做强、设立品牌。通过培育品牌意识，加强品牌运营，循序渐进地提高机构的核心竞争力，以扩展声誉效应创造客户资产，在激烈的市场竞争中赢得优势。

5.7加强行业监管和诚信体系建设

在行业监管方面，一方面，需完善建设工程质量检测的顶层制度设计，加大处罚处理力度，引入退出机制，遏制弄虚作假、低价竞争等行为，为检测机构的良性发展培育良好的市场环境。另一方面，健全完善建设工程质量检测机构诚信评价体系。评价建设工程质量检测机构的诚信等级既可促使检测机构提高工作质量，自觉规范自身检测行为，也可为监管部门实行动态管理、规范检测市场提供有利的客观依据。可结合国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合批准的《检验检测机构诚信评价规范》和建设工程质量检测行业实际，逐步构建相应的诚信评价体系。在建设工程质量检测机构的市场准入、资质管理、招投标、表彰评优等工作中，实行差别化管理，依法对守信行为给予激励，同时加大对失信机构的惩处力度。建立建设工程质量检测机构和检测人员信用档案，增强检测机构和检测人员的信用理念，不断促进诚信信息的使用和公开。

6结语

创新是时展的驱动力，建设工程质量检测行业的高质量发展，革新是必由之路。对建设工程质量检测机构来说，质量管理应不断向前，循序渐进地调整现有的质量管理体系，以适应新时期对于工程质量检测管理的新要求，应多汲取先进的技术，加大对设备和人员的投入，切实提高核心竞争力，打造出自己的服务品牌。优势是点滴的积淀，相信持续在质量管理上不断改进优化的检测机构，最终将在激烈的市场竞争中突出重围。

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作者：许苏权 单位：北海市建设工程检测中心