EPC下的石油天然气管道工程项目管理

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摘要：在管道建设过程中不确定因素对于管道工程的质量有着非常重要的作用，而如果能够在epc模式下对石油天然气管道工程项目进行管理，能够有效地促相关管理工作的顺利进行。本文就对当前EPC模式的特点以及实施过程中存在的问题进行分析，然后结合实际情况提出合理的优化措施。

关键词：EPC模式；石油天然气管道；工程管理

1EPC模式的特点

对于我国项目施工行业来说，EPC模式是一种新兴的管理模式，而且相比较传统的管理模式来说，EPC模式有着非常多的优点。例如，在传统的管理模式中，管道项目施工的设计工作是需要业主进行负责的，并且在实际的施工过程中业主还需要对工程项目的实施情况进行监督和管理。一般来说，石油天然气管道建设项目的工作量比较大，而且工作过程中涉及到非常多的施工单位，并且对于技能水平也有着非常高的要求，这就会在一定程度上增加业主的工作压力。但是如果在EPC模式下进行项目工程建设，业主只需要进行合同签订，明确工期、安全、质量要求，完成前期的手续及外协工作，然后再由其他的公司进行项目建设工作。在EPC模式实施的过程中，总承包商需要负责设计工作、材料设备采购工作以及施工监督等多种工作，并且还要有效地保证业主的利益，从多方面为业主进行全面的考虑。当然在实际工作过程中，总承包商也要必须严格按照合同规定进行。而分承包商则需要对总承包商进行负责，保证在实际的建设施工中能够有效地落实合同中的各项规定和要求。所以说EPC模式能够有效地明确和划分双方的实际工作职责，有助于相关建设工作的顺利进行。在EPC总承包模式下，委托双方需要达成协议，共同签订有关工程项目建设的合同。首先业主和总承包商进行合同签订工作，然后总承包商再和分级承包商签订委托合同，各级分工明确。工程项目管理灵活。EPC模式中，业主将项目全部工作交给总承包者，就由总承包者对项目的进度计划、施工技术、管理等工作自主规划与安排，而业主只需要及时掌握工程进度及施工、质量等状况即可，这体现了EPC模式中业主与总承包者工作的灵活性。

2EPC模式的优势

2.1总承包商工作可发挥空间大

EPC模式中，业务委托总承包者对工程项目进行全过程的管理，而自己只负责整体调控，因此，总承包商的工作自由空间较大，可以充分发挥总承包者的技术水平与丰富的施工管理经验，以协助业主以最优的方式实现项目的最终目标。

2.2责任明确化

EPC模式中，业主与总承包签订定向合同，因此两者的工作范围与工作责任都将以明确化，这有利于工程项目的施工与管理，避免因为责任划分而出现经济或其他纠纷，影响项目经济效益及社会效益的实现。

2.3合同总价确定

合同总价确定有利于合同双方对工程项目的成本投入及施工进度进行有效的管理与控制。

2.4双重监督

工程项目管理工作中过程控制与事后监督模式双重启用，确保建设目标的顺利完成。其中，过程控制指的是业主通过委托专业的监理咨询单位，对工程施工过程中的每一个环节做到严格的监督、检查，确保工程的进度、质量、安全等；事后监督则指的是业主在工程项目竣工的时候根据相关质量规范体系、合同约定及图纸等对已经完工的工程项目进行验收，对不合格的部分有权对承包单位提出整改的意见。

3EPC管理模式存在的问题

我国原有的项目工程管理模式的使用时间比较长，所以在当前新的EPC总承包模式实施过程中仍然存在着许多问题。而且由于不能对EPC承包模式进行有效的运行，总承包公司的发展也并不顺利，对于实际的施工过程也有着一定的影响，本文就对当前EPC模式下管道工程项目管理中存在的问题进行分析：

3.1EPC模式在我国还处于发展阶段

对当前我国EPC模式的实际发展现状进行分析可以了解到，由于我国使用EPC模式比较晚，所以在实际的管理过程中具有多个不同版本的EPC模式，而且不同版本之间的工作细节也有着非常大的差别，我国也没有对EPC模式进行统一的管理和规定[1]。这样一来在实际的使用过程中就会增加委托时业主和总承包商商定责任和义务的工作难度，双方达不成共识，很难进行下一步的工作。除此之外，还有一些承包商甚至是在工程即将要竣工时仍然没有和业主达成统一，也没有签订相关的合同，所以在实际的应用过程中EPC模式仍然存在着一定的局限性，由此相关的管道项目工程质量也不能得到有效地保证，业主的实际利益也有可能受到损害。与此同时，因为没有对EPC进行统一的规定，所以有些业主即使已经和总承包商签订了相关的合同，但是仍然会在施工阶段进行招标，这样一来业主就会和总承包商之间产生严重的经济纠纷，相关的工程项目也不能继续进行下去，最终损坏双方的利益。

3.2在使用EPC模式中很容易增加资金开支

从上文可以了解到，当前我国EPC模式仍然处于发展的阶段，还需要不断地进行完善，所以在实际的项目施工中，有些承包商就开始钻法律的漏洞，盲目的追求自身的经济效益，在合同中而没有对管道项目建设设备等的开支进行明确的规定，最终在实际的管道项目施工中导致业主的预算成本不断地增加，远远超出预估金额[2]。除此之外，在签订合同的过程中总承包商和业主之间也会产生严重的分歧，双方的意见达不到统一，最终导致合同签订工作一拖再拖。但是如此一来不仅浪费时间，而且还会对人力资源和物力资源造成严重的浪费，从而间接地增加成本开支。并且由于合同签订工作不能正常进行，双方意见达不到统一，所以建设工程项目的实际工作难度也会大大增加，进而影响到整体的施工进度。

3.3EPC还未被人们普遍接受

因为EPC模式在我国目前还处于发展阶段，而且大部分业主也没有对EPC模式进行一个全面的了解，所以还存在一定的抵触心理。除此之外，EPC模式的顺利实施也与总承包商的实际实力有着非常重要的联系，但是我国具有较高实力的总承包商数量并不多，这就会在一定程度上增加了EPC模式在我国的推广难度。

3.4EPC模式业主参与度低

EPC模式总承包者对项目的全过程进行管理与控制，业主只针对工程项目的整体进行调控，因此，对工程的具体施工管理过程参与程度较低，不能及时掌握工程的最新状态。一旦工程项目出现变更或者事故，业主不容易掌有主动权或及时处理的能力。

4EPC管理模式的优化措施

4.1建立健全的工程管理体系

在石油天然气管道工程项目管理工作中，要想更好的实施EPC模式，首先需要对人们的传统观念进行有效的转变，对管理工作人员重新树立工作思想，打破传统的工程项目管理模式，让工作人员从内心接受新的EPC工程项目管理模式，从而从根本上推动EPC模式在我国的发展和进步[3]。除此之外，还要加强工作人员自身的责任意识，不能盲目地认为业主需要承担全部的工程责任。与此同时，在实施EPC模式的过程中，还要加强对工程管理流程的规范，保证科学合理的流程程序，这样一来也能够更好地明确工作人员的工作职责，并保证在实际的建筑施工中相关管理工作的有效落实。

4.2加强对合同的规范和管理力度

在EPC模式下，管道工程建设的重点工作内容就是管道工程委托双方合同的签订。签订的合同中对于双方的具体职责和内容都进了明确的规划，而只有签订合同之后才能具有法律效力[4]。除此之外，在天然气管道工程项目的实际修建过程中，总承包商的工作内容也被详细的写进了合同中，所以只有做好对合同的管理工作，才能够进一步为工程项目管理工作的顺利进行提供保障。与此同时，在管道项目工程实际的施工过程中，工程合同也有着非常重要的作用，所以就必须要加强对合同的管理，制定合理的管理制度。最后在项目施工中，商也应该严格遵守合同中的各项规定和要求进行工程施工，任何人在未经双方允许的情况下不得对合同随意地进行更改，一旦出现随意更改的现象要对相关的责任人进行追责，并进行严厉的处罚。

4.3加强对工作人员的培训力度

在石油天然气管道项目实施EPC模式的过程中，管道工程的实际建设质量和施工工期的长短与施工人员的综合素质和技能水平有着非常紧密的联系。在实际的施工过程中，有着较高工作能力和综合素质的工作人员能够有效地减少施工过程中存在的问题，并且还能给其他工作人员树立一个良好的工作榜样[5]。所以为了进一步提高工作人员的综合能力，应该加强对工作人员专业技能的培训力度，并提高工作人员的职业素养。例如，企业可以定期地举办相关技能培训的讲座，帮助工作人员掌握更多的知识理论。这样一来，工作人员也能够在工作中应对各种突发事件，从而帮助相关工程建设工作更顺利地进行。

4.4建立健全的文件管理制度

在当前EPC模式下，存在着两种不同类型的文件，一种是程序文件，另一种则是管理文件，但是无论是何种文件在石油天然气管道施工中有着非常重要的作用。如果存在任何一种文件缺失的现象，就会在一定程度上增加业主面临的风险。所以在石油天然气管道项目施工中应该加强对程序文件和管理文件监管的力度。

5结论

通过文中分析可以了解到，在EPC模式下进行天然气管道工程项目进行管理能够有效地提高工程的质量。虽然在实际的实施过程中还存在着一定问题，但是只要有关施工企业能够有效地对EPC模式进行利用：建立健全的管理体系和文件管理制度，并加强对工作人员的培训力度，就能够有效地提高工程项目的建设水平，并促进相关工程项目更好地进行。

参考文献

[1]张超.基于EPC模式的石油天然气集输工程项目管理研究[J].中国石油和化工标准与质量,2018,38(02):58-59.

[2]李鑫.海外EPC项目的风险管理研究[D].北京建筑大学,2017.

[3]强生利.基于“业主+监理+EPC”模式的长输管道建设研究[D].西安科技大学,2019.

[4]陈跃.跨境管道工程全寿命期集成化风险管理与决策研究[D].天津大学,2017.

[5]李文东.管道工程项目的组织与管理[D].北京交通大学,2017.

作者：王洪钧 单位：中石油管道有限责任公司西气东输分公司