新时期管道工程项目管理对策与建议

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摘要：石油天然气是我国能源工程的重要支柱性产业，而管道工程的项目管理关系着天然气管道的开发效率和企业经济效益。由于管道工程建设普遍具有投资大、周期长的特点，因此在新时期管道工程项目的管理中面临着诸多的挑战。基于此，本文在分析管道工程项目管理内容的基础上，分析了现阶段管道工程项目管理中存在的问题，提出了新时期管道工程项目管理的建议和对策，以期能对工程项目的管理提供理论借鉴。

关键词：管道工程；项目管理；对策建议

引言

天然气是重要的能源，如何提高开采效率和使用效率一直是世界各国共同关注和研究的课题。改善天然气管道施工质量和加强管道工程项目管理已成为企业面临的重要问题。工程项目的管理与企业的发展直接相关。只有将项目管理作为管理基础，认识到每个项目运营和管理的重要性，改善工程项目管理的质量，降低项目管理成本，提高项目效率，才能进一步提高企业的经济效益。在管道工程项目的管理中，参建人员应充分应用管理知识，基于工程项目建设的实际条件，严格控制和把握了施工的质量、成本和进度，着力提高天然气利用率，降低工程成本，为我国提供高水平的天然气管道生产。由于我国工程项目的起步较晚，仍然存在许多管理问题，本文对此进行了简要的分析和讨论，对工程项目管理存在的问题提出了相应的建议和可行性解决方案。

1管道工程项目管理的内容

1.1工程项目管理的基本概念

管道工程项目管理是指在资源有限的情况下，建设单位使用新的方法或技术来规划、指导和协调管道工程项目的实施，以实现管道工程项目的目标。根据管道工程项目管理的传统方法，当企业建立项目时，要设立多个与该项目相关的部门进行运作。而不同部门运行该项目时，不可避免地会发生冲突，因此需要进行有效的协调和管控。项目开发和执行人员还必须了解整个项目的执行过程：包括时间、地点、项目成本、工作质量、安全级别、项目合同、采购等所有问题，以便应对所有复杂问题的挑战，提高工作效率。

1.2工程项目管理的内容

发达国家率先将工程项目管理这一概念应用于建筑工程领域。随着改革开放，我国在本世纪初开始引入工程项目管理理念，并在促进我国工程项目的建设和经济发展方面发挥了关键作用。一般而言，工程项目管理是指按照合同协议对工程项目建设的质量、时间、成本和风险计划的管理和控制，协调项目建设中适当的社会和经济资源，最终实现良好的经济效益。工程项目管理包括项目决策、设计、实施以及参建人员的培训教育等多方面内容。由于管道工程项目管理的内容较多，因此要求企业具有足够的专业基础和理论知识，并且必须对国内外项目管理的开发和实践有充分的了解，同时具有较强的独立性和完成能力[1]。

2项目管理中存在的问题

2.1管理制度陈旧

社会经济在不断发展和变化，项目管理方法需要随着社会的变化而更新。但是，实际上，对于高级管理理念，大多数管道工程项目的负责人并没有积极地学习和引进，管理人员在管理项目时仍然使用了以前的管理方法。职能管理部门主要着眼于满足业务管理的需求，同时考虑到企业管理的完整性和责任性，以及项目和产品完成的时间和效率，更加侧重于专业管理而非项目效益的最大化。结果将导致管理系统项目进度缓慢，最终对管道工程项目的革新产生重大影响。

2.2项目管理界面不清

在管理结构方面，有许多横向管理部门，项目管理界面的责任模糊，管理范围不可控，项目参与者的关系协调主要通过行政命令来维持。“九龙治水”、“多头管理”的现象普遍存在。而垂直管理系统繁冗，控制区域较多，面临着复杂多变的市场，最终将导致建设延误，增加运营成本并影响项目效率。此外管理层缺乏竞争意识，管理水平较低，企业的管理缺乏透明度，最终将导致该行业的员工缺乏技术改善、能力提升和不断创新的热情。如果企业的管理层始终依赖于行政命令，则会造成员工竞争力和能力的下降。

2.3项目管理无法达到标准

缺乏权威性的决策和及时有效的后勤支持，使项目负责人难以有效地行使其职责和权利，从而阻碍了项目负责人和项目管理团队的运营效率。其次项目部的管理机制不完善。项目负责人和成员的选拔、评估方法不符合项目运营要求，项目管理不达标。当前，我国许多工程项目的管理系统不符合标准，其中很多使用更传统的方法，缺乏人力资源管理，管理职责不明确。第三，项目决策缺乏科学依据。在启动项目之前，没有结合当地的经济状况、社会状况、环境条件等情况，对项目的有效性、可行性和风险没有进行全面合理的科学评估，无法确保项目的建设符合国家利益。

3新时期管道工程项目管理的建议

3.1要提高项目管理人员的质量管理意识，健全监督体系

在新时期的管道工程项目管理发展中，必须采取适当的管理措施，提高项目负责人的管理知识，增强对管理责任的认识，使项目负责人对工作各个方面加以控制，使用新的思想和理念提高管理绩效和项目管理热情，协调与员工之间的关系，确保施工人员生命财产安全。同时提高监管意识，健全和完善监控系统和监督功能，并根据特定的系统功能设置监控的既定目标，确保项目管理能够取得良好的效果。多年来，我国经常发生各种工程问题。一个接一个的豆腐渣工程的出现对人类的生命和财产安全造成了极大的威胁，因此，在质量管控方面，我们必须遵守安全准则，确保项目质量，保证不会因质量问题而对项目利益造成损害。

3.2改变传统工程项目管理观念，促进民主决策

在工程项目缺乏科学决策的情况下，首先要做的是分散权力，避免权力集中在没有科学决策能力的人手中。尽管分散权利有助于良好的决策，但做出科学决策并不容易。对于对国民经济发展有重大影响的建设项目，效率的重要性远不及科学决策。因此，在项目决策阶段，必须加强民主决策，要充分保证工程项目的可行性。同时继续遵循科学的治理原则，应用新的技术改善管理问题。加强管理知识培训，使员工拥有更好的知识和技能，积累新技术的同时将技术用作创新的来源，改变传统管理的观念，实现工程项目管理的长期发展。只有对国家人民有帮助的良好项目才能获得可持续发展，提高国家资源利用率，并促进社会经济的有效增长[2]。

3.3项目部门要发挥企业文化的作用，加强员工的技术培训

在管道工程项目建设的新时期，必须采取适当的措施来提高基础设施的管理。各项目应加强对质量管理体系的学习和理解，不断将质量体系与管理体系进行有效整合，并利用该体系创造有效的管理环境，以确保有效的系统管理。要及时整合企业文化的作用，使企业文化和项目管理精神保持一致，使用文化来创新管理精神，并为企业的长期发展提供文化支持。企业文化为管道工程建设的管理开辟了道路。因此有必要加强人员的培训，使员工拥有最先进的项目管理技术，以指导参建员工准确地完成工作，并按照规范管理进行行政工作的实施。

3.4加强管道工程项目建设的全过程控制，重视管理的计划性、动态性

在项目开始就应建立一个统一的管理系统，并且需根据项目建设计划来开发整个管理系统，并严格执行。管道工程项目的长期性要求工程建设应保持相应的专业知识和积极的态度。项目开始后，需严格执行内部和外部控制，并按照既定的管理计划预防和解决各种问题。例如，在使用材料时，必须根据设计要求严格选择设备，并且必须严格控制质量，重视管理的计划性和动态性。时刻把控现场管理，必须确保进行必要的性能测试和现场测试；对工程项目的质量、进度、成本和安全等因素进行全面科学的管理，制定科学合理的批准流程，同时管理者需要注意保证和计划及进度的一致性，实施质量评估和全过程的预评估。

4结语

我国工程项目管理起步较晚，在管道工程项目管理中存在很多问题，如管理制度陈旧，管理结构侧重于横向管理，管理界面模糊，职能部门对工程项目的管理没有实现从管理向服务过度，管理缺乏系统科学的标准。因此，新时期管道工程项目管理过程中，要注重对工程项目全过程的控制，注重管理过程的计划性和动态性。同时应改变传统工程项目管理观念，促进民主决策，提高项目管理人员的质量管理意识，健全监督体系。各项目也要发挥企业文化作用，加强员工技术培训，确保管道工程项目的质量安全，实现工程项目管理的长期发展。

参考文献：

[1]罗东坤，丁治国.管道工程项目管理机制[J].天然气管道勘探与开发，2006,33(02):242-245.

[2]王超.关于管道工程项目管理要点的思考[J].中国天然气管道和化工标准与质量，2011,31(06):252.

作者：王斌 单位：廊坊中油朗威工程项目管理有限公司