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1.油气管道工程造价控制的意义。
对工程造价进行控制与管理,使得管道工程的造价控制在一个合理的范围之内,防止出现滥造的情况。开展管道工程造价控制与管理具有必要性。首先,管道工程的建造的总体造价,在一定程度上是与造价规划相关的,造价规划对于整个管道工程造价具有直接的影响。因此,开展造价控制与管理是非常必要的。其次,如果在工程正式建造之前,能够进行全面的造价分析,对工程开展所有需要支出的项目都进行预算,预算出建造大概的资金支出,能够有效的防止建造过程出现浪费的情况。造价控制本身就是工程造价规划,有了规划,工程才能够更有计划性,在建造的过程中,就能够顺畅的开展。合理的造价是工程质量的保障,造价必须控制在一个合理的范围之内,并且进行管理,防止因为资金的匮乏,而导致选购劣质工程材料、偷工减料,或者是造价估计过高,导致不必要的浪费情况的发生。
2.油气管道工程造价控制原则。
2.1将设计放在首位。在油气管道工程造价控制过程中,造价准备以及设计对于造价具有重要的意义,其中设计阶段具有决定性作用,因此需要将管道设计放在首位。在设计的过程中,结合管道工程的需求,从根本上控制工程造价,使得工程设计更加规范与科学,从而为工程造价控制奠定基础。
2.2坚持油气管道工程造价主动、动态控制的原则。工程造价受到多种因素的影响,油气管道的控制应该紧密结合市场的动态变化,并且根据承包的情况,进行造价控制。工程的造价控制反映出设计、承包以及施工造价的情况,通过主动以及动态进行造价控制,使造价控制符合生产的需求。
2.3把技术与经济充分结合起来。管道工程的施工建设受到多种因素的影响,为了保障管道的造价控制,应该采取多种方式进行控制。在控制的过程中,应该将工程技术与经济结合起来,确定管理职责,并且采取总体设计,进行多方案选择,进行严格审查与监管,保证工程的合理控制。
二、管道工程各阶段的造价控制措施
“十二五”规划中强调进一步加速问过的城镇化进程,管道工程的覆盖面积自然会越来越大,在功能上也更晚,管道工程相较于以往的工程项目,面临的环境更为复杂,施工难度更为艰巨,施工工期更短,使用寿命则更长,所有这些特点都工程造价带来一定的影响。管道工程造价对于原有工程造价具有很强的依赖性,它需要将整个造价工程细化到决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段,并且各个阶段的工程造价控制是紧紧相连的,所以,在管道工程的建设中必须要完善起一套科学合理的管道工程造价管理体系,让管道工程的计价、审查、结算等环节都能够做到科学化、制度化、规范化,要对管道工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系。
1.决策。在做出管道工程建造的决策阶段,府所做出决策的正确性、可行性对于整个管道工程的造价是构成直接的影响的。在这一阶段主要的工作是要做出投资决策,要求的工程造价部门,要与其它有关的部门相互合作,合理地预测工程建造过程之中,各项需要支出的费用,例如土地费用、前期规划费用等。决策阶段的角色地位就是“经济参谋”,为工程建造提供依据。决策阶段控制管理造价的主要工作有确定管道工程建造的规模、选择工程建造区域、明确建造标准、资金的筹集方案等。
2.设计。在设计阶段,可以施行设计招标,向公众公开征集设计方案,从中选取最适合、最经济的设计方案。还可以对工程造价进行限额设计,通过现场勘察、工艺流程优化、管线综合布置优化等工作,合理利用每项资金,对每一个项目的造价都进行合理的限制,防止“三超”情况的发生。
3.招标投标。在招标投标阶段,公正、公平、公开是招标适合必须遵循的原则。可以设立专门、独立的监督机构,对工程招投标进行监督,防止出现一些不公平的现象。这样可以有效的避免出现“私下沟通”的情况。此外,对管道工程造价控制与管理重要的工作是要编制招标文件。目前,工程量清单招投标是较为科学的招标方案。
4.工程实施阶段。管道造价控制最重要的一个阶段就是实施过程中的造价管理。在施工进场之前,设计人员需要做好技术交底,保证施工人员掌握工程设计内容,对于设计变更也尽量控制在施工初期阶段,设计变更发现越早,损失越小。因此,在每项设计变更之前,需要严格对待该项变更对于成本造价的影响,因此造价部门的工作人员一定要对招标的文件、签订的合同和施工设计的文件有一个比较全面的了解和掌握。为了使支付的资金得到有效的支付和控制,必须依据现行的工程量清单,严格审核资金的申请,并且要紧抓计量支付的环节。对于管道造价师来说,一定要控制好整个管道施工过程中的费用,搜集资料要及时,对于国家现行的法律和价格一定要及时的整理分析,对于业主来说,对于工程的变更一定要严格审核,对于一些预备工作一定要严格把关,对于变更引起的投资影响要做好监控工作,从经济性和美观性还有功能上考虑变更的必要性,尽量的减少费用的支出。
5.结算。在管道项目的竣工结算过程中,也要做好其造价的控制与管理。所谓的管道工程结算主要是施工方完成质量合格的工程后,需要发包单位所付的资金。在竣工结算阶段,甲乙双方按照施工合同约定,根据现场鉴证和设计变更以及隐蔽签证、竣工图等仔细审核计算,结算时可以采用执行工程尾款会签制度及工程结算复审制度,以确保结算质量。但是在实际的管道竣工结算阶段,一些部门不能有效准确的处理一些事宜,导致体制不健全、执行力度也有所下降,最终使得管道工程后期的竣工结算的难度加大。
三、结语
通过以上的分析,管道工程造价控制与管理策施分析是非常必要、非常重要的。必须做好各个阶段的造价控制与管理工作,确保工程造价的合理性,保障工程建造的质量。
作者:王洋 单位:浙江金衢丽天然气有限公司