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成本核算通俗讲就是“算账”,通过对工程施工过程中投入的工、料、机等费用进行记录,并与预先确定的控制标准进行比对,目的在于发现偏差,分析原因,提出对策。成本核算主要由财务部门和项目部组织实施,通过建立工程施工项目成本核算制度,使这项工作常态化、制度化。具体操作:
1.落实项目成本目标责任制,横向和纵向分解成本
横向上,分解到分部工程、单元工程和各施工工序;纵向上,分解到施工准备、土方开挖、管道铺设、土方回填、竣工交付等不同施工阶段。每个部位或每个阶段完成后,项目部要检查分析各项施工成本是否在控制标准内。发现成本超过控制标准,就要查明原因,追究责任;成本在保证质量的前提下能控制在标准内,则应及时总结经验,并进行适当奖励,为下一阶段施工成本控制奠定更坚实的基础。
2.企业财务部门要对已完成工程的成本及时进行帐务核算
计算出单项成本,与事前制定的单项成本计划进行比较。对成本超标部分,必须查找出原因,采取措施纠正偏差和预防问题再次发生。
二、加强工程施工全过程成本控制
抓住施工过程成本控制的各个关键点,切实控制和降低管道施工成本,主要应做好以下几个方面工作:
(一)要高度重视设计环节对管道施工成本的影响
管道施工现场地质勘察资料、地下管网情况以及施工技术等都会影响管道设计方案和工程预算的精确。因此,在设计过程中,设计人员要充分收集与项目相关的资料,在现场反复勘察,充分了解施工现场的地质地貌和地下管网等情况,减少设计方案的失误和缺漏;同时,企业要加强对设计方案的审核和监督工作,避免因设计方案不完善,给后期施工带来设计频繁变更和施工方案调整等问题,尽量减少设计环节对管道施工成本的不利影响。
(二)制定合理劳动定额,严格控制人工成本
相关研究资料表明,工程施工项目的人工成本一般占施工总成本10%左右,是一项影响工程施工项目经济效益的重大成本支出。做好人工成本控制工作,首先,企业要制定内部劳动定额,根据劳动定额配置施工人员;其次,对各工序的工日消耗进行研究分析,针对性减少一些工序的工日消耗,提高劳动生产率;再次,要加强劳动纪律管理,严肃处理违反劳动纪律的行为,提高施工人员的出勤率和工时利用率;最后,还要加强工资计划管理,减少非生产用工、辅助用工和人情用工,将人工成本控制在计划内。
(三)建立严格的材料采购制度,有效控制材料成本
管道工程施工成本中,材料成本占比高达60%-70%。在确保材料质量的前提下,大力降低材料的采购成本是降低管道工程施工成本的关键。
1.建立工程材料招投标制度,降低工程材料成本
在企业内部设立物资采购委员会,由企业领导、相关部门负责人、业务骨干和专家组成,制定招标办法、评标程序和方法,公开、公正、公平地选择材料供应厂商,或委托专业招投标机构进行招标,将工程材料成本控制在合理水平。
2.严格检验采购物资质量,减少质量问题带来的经济损失
城市供水管道属于地下隐埋工程,使用时间长,维修困难,对材料质量要求高。管道材料质量存在问题,会影响到供水质量和供水安全,增加整改成本或发生损失。因此,物资供应部必须加强物资验收、入库检验工作,确保工程材料质量。首先,仓库管理员根据招标文件、采购合同对工程材料外观进行检验,建立入库登记台账,对直接送达工地的材料要由物资供应部采购员联系质安部、项目部及外部相关单位按规定进行质量检验,并建立登记台账。其次,要对管材取样,检验化学成分与力学性能是否符合招标文件和采购合同要求;最后,加大频率检查外观尺寸及管壁厚度,特别是配件要逐一检查。
3.建立工程材料合理库存,减少资金占用和二次搬运成本
工程材料合理库存是管道工程顺利施工的保证,也可避免因材料供应不济造成工程停滞、拖延工期和增加施工成本,同时也有利于减少材料资金占用、降低财务费用。每年初,物资供应部应根据年度管道施工任务,测算各种主要材料和辅助材料的年度和月度需求量,合理安排采购量,尽量做到随用随进、略有库存。由于管道体积大、质量重,如果采购过多的管道存放在仓库,除占用资金增加财务费用外,还增加了二次搬运成本。因此,对于主要材料,应在工程开工前预订,开工时要求厂家将管道直接运送到施工现场。同样地,其他材料也可采用这种方式。
(四)严格执行领退料制度,减少材料非正常损耗
由于管道施工工程施工时间长,进场的工程材料分布广,材料品种多,若材料管理松懈,容易出现材料多领、浪费、丢失和被盗的现象,造成经济损失。因此,必须严格执行领退料制度,加强领退料管理。主要从以下三个方面入手:
1.建立“三员”牵制制度
“三员”指项目部材料员、物资供应部材料调度员和仓库管理员。领用工程物资,均必须由“三员”在领料单上签名确认。
2.加强工程材料现场管理
材料员根据施工计划及进度分批领料进场、堆放,认真与施工队现场材料管理员办理交接手续,保证现场有人签收和管理。同时,企业要明确各方对工地堆放材料的管理责任,实行工程材料管理奖罚和赔偿制度。已经办理交接手续移交给施工队的工程材料丢失和被盗,造成的损失由施工队承担;未办理交接手续的工程材料丢失和被盗,造成的损失由企业相关责任人员部分或全部承担;对无发生材料丢失的工地,给予负责该工地的项目部一定物质奖励。从实践效果看,通过建立完善的责任认定和奖罚制度,严格执行,可以大幅降低工地施工材料非正常损耗率。
3.加强剩余材料的退库管理
对各个工程所剩余的管材及配件,由项目部负责人组织运回物资仓库,项目部材料员与仓库管理员办理退料交接手续,并在退料单上双方签字确认。
(五)强化施工质量和安全管控,控制额外成本
出现施工质量和安全问题,不仅会拖延工期和影响企业形象,企业还必须承担一定的法律责任和经济损失,增加额外成本,因此要高度重视这方面工作。在工程质量方面,要加强施工工序的质量监管,项目部质检员要坚持跟班作业,企业质安部要落实检查制度。每道工序开工前,必须对前道工序进行自检、互检、专检和监理抽查等四道检查关,全部合格后才可以进行下道工序的施工,以防局部质量问题影响整体工程质量,避免返工而加大施工成本。在施工安全方面,要建立以项目部经理为第一责任人的安全领导小组,责任到人,层层防控;严格执行施工作业规范,禁止违规操作。
(六)加强对现场施工监督,防止施工队多计作业量
项目部在施工现场代表企业组织管理施工队按施工图纸和施工规范进行施工,测量工程施工量,检验和分项验收;同时,还要严格履行对设计变更和增减工程量的审核和鉴证职责,防止施工队虚增作业量。
(七)加快工程竣工决算和工程款回收,降低财务费用
竣工决算报告是与建设单位进行工程款结算的依据,提速竣工决算,才能加快工程款回收。项目部要加强工程施工资料的收集和整理,及时将工程施工档案向决算部门报送。企业应将工程归档量和竣工决算量作为项目部和决算部门的绩效考评的重要指标,激发其加快工程归档和竣工决算的积极性。工程竣工决算完成之后,财务部门要尽快与建设单位办理结算手续,按施工合同工程款结算条款收回工程款,减少资金垫付,降低财务费用。
三、建立健全的全员成本考核激励和约束机制
企业要通过制定合理的绩效工资考核分配制度,将员工绩效工资与所在单位的经济效益挂钩,提高员工节约成本的自觉性,使成本控制成为员工的主动行为。对一线的项目部,经济效益就是工程施工收入扣减工程施工成本后的剩余,成本降低越多,项目部的经济效益就越好。项目部的绩效工资应与其实现的利润进行挂钩,创造的利润越多,绩效工资就会越多,反过来必将促使项目部员工积极、主动地参与到成本控制活动中。对职能部门,按项目部人均效益工资为基准分配考核绩效工资,职能部门员工收入间接地与项目部的收益情况和成本控制情况联系起来,有助于成本控制理念贯彻到职能部门员工。同时,还应建立对材料采购、工地材料管理和预结算等诸多环节的考核制度,明确奖惩措施,促使相关部门切实加强内控,降低采购成本,减少材料非正常消耗,提高预决算处理效率,进而实现成本控制的目标。
四、结语
总之,做好工程成本计划测算和核算,加强施工过程管理,优化完善管理手段和方法,将成本控制理念贯穿于施工全过程,建立健全的全员成本考核激励和约束机制,才能做好供水管道施工成本控制。
作者:吴玉凤 单位:厦门市特水集团有限公司