企业实施全面预算管理的对策研究

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摘要：我国改革开放已经迎来第40个年头，日渐全球化的今天，需要企业具有更加强大的管理水平，才能在激烈的经济市场中保持一定的竞争力，在这个趋势下全面预算管理概念应运而生，并且受到社会各领域的关注。实施全面预算管理可以保证企业内部管理效益，控制经营风险，本文就实施全面预算管理的重要意义进行分析，研究当下企业实施全面预算管理现状存在的问题，并提出推进实施全面预算管理相关的策略。

关键词：全面预算管理；企业管理；实施策略

一、全面预算管理理论

全面预算管理是分析综合企业内部各部门单位的财务信息，对企业未来的生产经营活动进行预算，制定企业未来的管理规划，达到管控企业内部的全面管理方向及相关资源分配控制管理，能够使企业未来的生产经营活动达成确定的目标。全面预算管理不同于传统管理方法的地方是在于其针对企业整个主体，结合了企业传统管理和企业财务管理，是针对内部全对象、经营全过程的一种管理方式，这种创新的管理方式更具有全面性。全面预算管理的全面性主要体现在三个方面：全面的财务数据、全面的内部对象、全面的经营过程。全面的财务数据表达出全面预算管理涉及到企业全部财务信息数据，全面预算管理需要利用财务信息中的资本信息、负债数据、所有者权益等全面的财务数据，全面反映出企业生产经营情况；全面的内部对象指的是企业全体人员全面参与到全面预算管理中，实施全面预算管理需要整个企业成员充分积极参与进来，整个企业具有统一的全面预算管理理念才能达成全面预算管理目标；全面的经营过程体现了企业整个生产经营活动的所有流程是企业全面预算管理的对象，只有对企业生产经营活动过程进行全面控制监管，才能保证全面预算管理效果。

二、企业实施全面预算管理的意义

（一）有助于强化内部管理

全面预算管理实现对企业生产经营活动的方方面面进行监督控制管理，可以明确反映出企业内部每个部门的财务状况和每个业务项目的经营情况。有助于企业管理者把握每个业务项目当前的运营状况，对企业后续经营管理每个运营项目进行决策提供有力数据，财务状况也能体现当前部门的运营情况，方便企业管理者及时发现部门内部存在的问题并进行管理调整。进行全面预算管理能够将不同部门和不同项目相互比较，通过横向对比的方式能够体现部门和项目的管理不足点，管理者可利用反映出的管理问题进行调整提高各部门和项目的管理水平。

（二）提高资源配置效率

资源配置是企业在经营活动中对所拥有的各种资源进行分配，进行合理的资源配置有利于企业达成长久发展的经营战略。全面预算管理体现企业全面管理现状，根据当前的情况可以对企业内部资源配置进行调整优化，制定预算管理目标。调整优化资源配置有助于企业资金有效分配、资产有效使用、人工有效利用，避免企业资源浪费，提高了企业资源配置效率，有助于企业满足既定的经营目标，达到企业可持续长远经营发展。

（三）降低经营风险

企业经营风险表现在领导者对不同利益存在偏好、内部管理方向影响未来发展方向、资金现状影响经营方向等。企业实施全面预算管理，在结合当前企业现状进行预算过程时，通过管理领导者多方审批制定全面经营预算，对预算信息进行企业内部全面传播，有利于企业内部全面落实预算管理，同时对预算管理的实施情况进行监督考核，便于企业进行后期决策预算上的调整，有助于企业制定满足发展目标的全面预算管理。实施全面预算管理可以统一管理领导者的管理方针、全面渗透企业现状制定符合企业长远发展的管理方向，降低了企业经营风险。

三、企业实施全面预算管理中存在的问题

（一）企业没有科学的全面预算管理理念

企业实施全面预算管理需要整个企业深入认知和重视全面预算管理，才能将全面预算管理理念体现在工作中，实现全面预算管理。但是当下企业缺乏对这项理念科学性的认知，管理者不够重视全面预算管理的落实，导致员工在工作中缺乏对该理念的贯彻，企业整体没有具备科学的全面预算管理理念，导致实施该项管理方针时企业整体参与力度不大，不能做到全面参与实施全面预算管理。特别是有些企业对全面预算管理理念有偏差，错误认为进行全面预算管理只需要财务部门进行预算工作，忽略了其他部门的参与，不能达到全面预算管理的效果，企业管理水平受到限制。

（二）预算管理体制不够完善

企业在实施全面预算管理时没有完善的预算管理体系将会影响全面预算管理效果，甚至让企业错误认识到实施全面预算管理没有效果，科学有效的预算管理流程需要制定系统地执行体系。但是很多企业都没有让每个部门和员工积极完成每一个预算管理环节，没有科学的流程管理，在预算管理执行过程中某一环一旦出现问题将无法收到信息反馈，影响管理者做出正确的决策。另外缺乏相关监督管理，全面预算管理执行过程不能明确是否真实落实，影响全面预算管理目标的实现。同时缺乏考核约束，或者没有按照不同部门现状制定相关的考核标准，导致部门和员工对参与预算管理不够积极，全面预算管理实施过程得不到保障。

（三）风险防控能力较弱

企业实施全面预算管理也是为了利用财务结合企业情况来降低企业经营过程中遇到的风险，从而提高企业管理水平和企业经济状况。但是大部分企业对风险的防控能力较弱，往往是风险事件来临时或者发生后才进行相应的管理调整，当前企业拥有的风险管理措施不足以对风险来临前进行准确预测，也不能够在遇到风险时做好科学的应对措施，导致企业经营风险较高。如果企业不能提高风险防控能力，可能会对企业整体经营活动带来不可估量的损失。

四、企业实施全面预防御调整算管理的策略

（一）贯彻全面预算管理观念

全面预算管理是为了适应复杂激烈的竞争市场应运出的较新的管理方式，企业应该积极更新自己的管理观念，认识全面预算管理方式对企业管理的重要性。加强对全面预算管理理念的宣传，让企业部门和员工全面贯彻全面预算管理的理念，充分结合到工作每个部门和环节中去，提高管理者对全面预算管理的重视，甚至可以对推行全面预算管理做合理的资金激励，虽然资金激励会影响企业短期的利益，但是落实全面预算管理对企业管理长期发展来说是有重大作用的。

（二）完善全面预算管理制度

结合经济市场方向和企业发展现状来科学完善企业全面预算管理制度，制定符合企业的长远发展战略。建立预算管理流程体系，将每个预算管理工作环节进行科学合理的分配，及时反馈处理预算工作情况，设立预算管理监督小组，对企业各个部门的执行工作进行监督审核，采用定期或不定期的审核方式督促企业各部门落实好预算管理，制定预算管理考核指标，约束激励每个部门员工充分投身于企业的全面预算管理工作上，建立好全面预算管理制度，完善预算管理体系。

（三）提高风险防控能力

在企业进行经营项目的事前、事中、事后的每一个环节做好监管控制，收集反馈项目相关市场信息结合财务数据调查，做好事前风险预判，发生不符合预期情况及时进行事中风险防范，及时沟通应收账款处理情况降低事后风险，建立完善的风险管理系统，提高对风险的防控能力，保证实施全面预算管理的效果。

结语

通过全面预算管理使全成员、全资源、全过程的全面参与到预算管理中，使企业对未来整体经营方向进行科学合理规划安排。实施全面预算管理不仅能促进企业管理水平更加有效化、科学化，保障企业在激烈经济市场的竞争力，更能使我国经济社会踏上更高一层的台阶。

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作者：赵晓莎 单位：首都经济贸易大学