谈博物馆安全保卫规范化管理策略

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摘要：博物馆是保存和展示重要文物的场所。做好博物馆的安全保障工作是非常重要的，在保证博物馆藏品安全存放、保管和管理的同时，也是实现博物馆规范有序运行的重要保证。因此，有必要重视博物馆安全工作的标准化、制度化和科学化，不断提高安全工作的技术含量和水平。

关键词：博物馆；安保工作；规范化管理；策略分析

为了弘扬中国悠久的历史和文化，各大博物馆的主要功能是文物的收集、研究和展览。确保馆藏文物和参观群众的安全是博物馆工作的核心内容。2008年初，，财政部，国家文物局联合《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，这进一步明确了我国博物馆的特色，开始向公益转化，为社会提供公共文化服务，这也是我国博物馆发展史上的重要变化。由于免费向游客提供参观服务，这无形中增加了对博物馆安全管理的难度，并增加了针对博物馆安全性的新要求。如何应对这种安全形势是博物馆安全工作中面临的重要问题。当出现安全隐患和相应的风险时，准确而有效的措施可以迅速有效地排除隐患，化解风险。规范博物馆安全防范措施是提高博物馆安全防范能力，确保博物馆安全的重要任务之一。

1目前影响博物馆安全保卫规范化工作的因素

山西博物院位于山西省太原市，是首批国家一级博物馆、中央地方共建国家级博物馆培育对象，山西最大的文物征集、收藏、保护、研究和展示中心。根据2020年7月山西博物院官网资料，山西博物院展览面积1.3万平方米，文物库区1.2万平方米，共有藏品50余万件，其中珍贵文物40282件（组），包括一级文物2129件（组），另有图书古籍11万余册，馆藏品具备很高的经济和历史文化价值，更有甚者为中华民族无价瑰宝，因此博物馆的安保工作十分重要。随着科学技术的不断发展，安保工作也有必要引入先进的管理理念和现代化技术，以不断提高安全工作水平和质量。然而现阶段仍有一些不利因素影响博物院的安保规范化工作，进而产生一些漏洞，可能会对博物院产生负面影响。

1.1安保技术漏洞

近年来，收藏行业被社会上众多资深人士所热衷，从而一些投机分子产生了抢劫或偷窃博物馆展品的侥幸心理。目前市面上高科技产品层出不穷，而博物馆中缺乏对安全设备的及时更新，从而为犯罪分子提供了可乘之机，借助高科技设备避开监控进行偷窃，更有甚者，一些内部工作人员禁不住经济利益带来的诱惑，甚至在监控盲点、人员流动密集区或游览旺季协助不法分子盗窃文物。许多博物馆在安装监视系统时，为使博物馆看起来更美观故意减少监控探头。在选择监控系统时，相关管理人员没有检查监控系统的各项性能，因此无法有效保障设备的工作性能。

1.2应急设备或系统存在漏洞

根据国内公共场所及室内装修准则，应在室内安装消防应急设备，如紧急自动喷水灭火系统、火灾报警装置和消火栓。而许多博物馆在装修过程中为了应付检查都设置了灭火器和应急消防用品，但灭火器的规格和数量以及应急用品的类型根本达不到要求。一旦发生火灾，其无法达到灭火和疏散参观游客的目的。一些博物馆在建造时只是在相对偏远的位置设计了消火栓和警报按钮，以满足预留藏品的位置，这导致使用起来非常不便，例如天花板喷头，几乎没有用。博物馆的应急系统主要是应对暴力、踩踏事件和地震等紧急情况，为疏散人员的组织提供便利，调节参观顺序，制止不法分子破坏等。但自博物馆开放以来，几乎没有组织过突发情况的紧急演练，有关部门也没有根据博物馆人员的流量制订相关控制计划，缺乏相关的制度，对应急系统中的设备漏洞也没有制订紧急的处理计划。

1.3安保队伍专业性无法保证

安保团队是博物馆安全保护系统的核心，是安全保卫的主要执行人和责任人。但我国目前博物馆内安保团队成员大都是四五十岁以上的中老年人，他们的体能不足以承担繁重的博物馆安全保护工作。另外，一些安保人员的安全防护意识较弱，缺乏严格、认真、审慎的工作态度，而且受教育程度相对较低，对监控系统和报警系统的操作技术了解甚少，缺乏果敢的勇气。

2建立健全博物馆安全保卫制度

合理的制度和规范是指导人们社交活动的行为准则，社会依靠一系列的制度来维持稳定性，人们依靠制度来衡量其行为。博物馆安全保卫制度是规范所有博物馆工作人员，以确保博物馆安全的行为准则，这是博物馆安保部门及其他相关部门在各自职责中必须履行的责任。安全保卫管理制度不仅规范了博物馆的所有工作人员，而且还规范了参观博物馆的游客，例如《博物馆参观须知》，参观者必须遵守博物馆的安全管理条例。博物馆的安全管理制度必须由与博物馆的不同安全风险属性和区域功能密切相关的几个部门共同制订，并且是几种管理制度的集合体。根据安全保卫的性质，安全管理制度可以分为两大类：一类是保护博物馆内的人身财产安全；另一类是博物馆内文物的安全。根据每个区域的功能，可以将其划分为外部和内部区域：内部区域作为文物收集、研究和保护区域，包含文物仓库，这是安全保卫的重点区域；外部区域，如展览厅等公众区域，是安保工作的防护区。在建立安全防范管理制度的具体规章时，必须遵循《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，关注该地区的安全隐患特征，以防范安全隐患为目标，进行科学分析，制订有效的规章制度。例如，在建立展馆安全防范管理体系时，首先要确定展馆是否存在人身安全和文物安全风险；其次，要根据展馆安全风险的特点制订规章制度。由于展馆中有多个部门，每个部门负责不同的工作，因此展厅的规章制度应该是一个全面的管理体系，规范各个部门的职责，例如：根据展厅内的防火管理制度，对展厅内工作的所有员工进行管理；另一个实例是《展厅讲解制度》，它主要规定了讲解员提供服务的方式。因此，存在多个部门时，必须使其共同遵守规则和规章，并且单个部门也要有相关的管理规定。博物馆安全预防管理体系的建立应能为各种紧急情况制订应急计划。例如公安部的《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》规定，博物馆必须制订周密且可操作的应急计划，以防止盗窃、抢劫和火灾等。如果出现重大事故，则必须采取紧急措施。其中最重要的应急计划是《火灾紧急处置预案》《防盗抢防破坏紧急处置预案》《展厅人员疏散紧急处置预案》等。只有在计划合理而完整的情况下，才能有效控制突发灾害事件，并以最快的响应速度将损失和伤害降至最低。

3博物馆安全保卫工作规范化的建立

完善的安保系统可以保护博物馆馆藏和相关人员的人身财产安全。博物馆的安全保卫工作可从消防措施、三防措施、人员培训等方面进行。博物馆三防措施系统分为人防、物防和技术防范，是博物馆安全系统中最重要的部分，也是确保博物馆安全的最直接、最有效的手段。这也是博物馆的安全保卫的硬件措施。在这三种防卫措施中，人为因素是第一位的。无论多么先进的设备，都必须由人来操作，只有将人防与技术防御有效地结合起来，安全保卫人员能够及时发现情况并作出果断的反应，才能发挥技术防御的作用。随着社会经济的发展，文物具有的不仅仅是历史和科学价值，同时又具有很高的经济价值，由此会吸引一些别有用心的人和犯罪分子的注意，文物的盗窃和贩卖频繁发生，而随着科技的发展，文物盗窃方法也越来越智能，因此博物馆必须继续加强人防安全团队的组建，重视对安全团队的培训，加强思想教育，并定期就各种应急计划进行培训。为了提高安保人员的整体素质，扩大安保人员队伍，促进安保队伍的年轻化建设，有必要聘用退伍军人或者武装能力较强的有经验的中青年人才，以应对复杂多变的安全形势，并确保博物馆的安全。物防，或称实物防护，也是十分有必要的。由于博物馆的性质，在设计博物馆建筑时必须考虑防盗要求，例如重要的入口门、照明和通风窗、进气口和通风管道的出口等必须安装坚固的防盗门、防盗窗和防盗围栏。对已经建成的博物馆，必须根据实际情况增加或加强薄弱区域的保护装置。博物馆中收集和展示的文物必须具有物理屏障，以保护各个级别的收藏品，包括保险箱、防爆玻璃柜、防弹玻璃柜、防盗门、防盗窗、防火文件柜等，并且必须符合相关要求。坚固的实体保护可以防止犯罪分子闯入或延迟犯罪分子闯入的时间，为安保工作的开展和公安机关及时赶来争取宝贵的时间。技术防御，即安全技术预防系统，旨在通过使用各种现代化设备和其他相关产品（包括入侵报警、视频安全监控、防爆安全检查、火灾报警系统）来维护博物馆展品和公众的安全。这些系统由子系统、集成电子系统、网络组成。技术防御系统是安全防御系统的首道防线，并且是防止犯罪分子抢劫博物馆或预防火灾等灾害的有力武器，这也是确保文物安全的重要手段。技术防御体系的标准化建设是安全防御的关键性措施，随着技术的不断更新，博物馆也有必要及时更新设备，确保保卫工作万无一失。博物馆是人流聚集的室内空间，发生火灾的可能性更高。如果博物馆发生火灾，将会造成巨大的经济损失、人员伤亡和文化价值损失。在设计建设博物馆时，应充分考虑博物馆的消防要求，应根据国家室内环境消防建设标准配置和完善灭火系统，设置应急照明、逃生路线和逃生标志，应检查和观察消火栓的水源和水压。优先考虑消防用水的原则。紧急情况下，应首先提供灭火水源，并建立火灾报警系统和洒水系统，这两个系统在检测到烟雾或火焰后迅速触发警报，并喷水及时控制火势。在人流旺季（例如周末和公共假期），博物馆的人流量大大增加，因此很可能会出现拥挤踩踏事故。安保部门要时常组织逃生演习，提高员工应对紧急情况的能力，制订多套应急计划，提供后勤支持，加强安全检查，降低潜在的安全风险。要及时解决危险事故，制订和实施展览制度。坚决制止传播虚假信息，避免引起骚乱，对于传播谣言的不法分子，根据事件的严重性进行批评教育、罚款或移交公安机关。博物馆管理人员应定期对博物馆工作人员进行心理教育和技术培训，帮助他们在面对突发危险时克服恐惧、保持镇定，发扬机智和勇敢的精神。对于安保人员，还应定期进行擒拿技巧训练。此外，还应培训他们熟练使用消防设备，以提高安全和预防技能。

4提升博物馆相关领导的重视和责任程度

做好博物馆安全保卫工作除了“三防”、消防措施、人员培训以外，所有这些都应基于相关领导或责任人的关心和严格的规章制度。首先，标准化安全防范措施的制订和实施在于领导责任者的重视，这是确保博物馆安全保卫工作规范化的关键。领导人员要制订年度和月度安全工作计划，常常深入基层，积极指导安保工作。其次，召开各种会议强调安全问题，提醒和关注各区域安全问题，树立榜样，带头支持安全保卫工作，开展安全保卫后勤保障工作。最后，还需要保障安保工作的资金投入，确保安保人员的素质，提高安保人员的待遇补贴、费用标准等，这些都在一定程度上反映了领导者对安全保卫工作的重视。只有重视领导力、统一领导班子的思想，才能解决这些问题；好的责任人制度是完善安保工作的重要保障，做好各种保障工作，确保无后顾之忧，才能充分调动基层工作人员的工作积极性。

5结束语

博物馆保存了人类文明的记忆，每件文物藏品都是不可替代的宝藏。博物馆工作人员有责任为博物馆的安全保卫做出贡献，并将宝贵的财富传承给子孙后代，促进人与自然的和谐发展。

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作者：刘佳 单位：山西博物院