公共管理中公民参与度的提升

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【关键词】公共管理事业；公民参与度；提升

一、公民参与对公共管理工作的意义

公民参与与公共管理事业之间是一个相辅相成的关系，公民参与的意义主要表现在几个方面：

（一）有助于公民权的顺利实现

公民参与公共管理工作可以保证公民的合法权益，我国每一位公民都有权利参与这项工作，公民参与公共管理实现是对公民权的尊重，在以往很长一段时间内，并未保障公民的参与权，导致公民对国家公共管理事业出现了不满，影响了党员干部与群众之间的关系，对于政府形象的塑造也产生了不利影响。基于此，政府需要积极鼓励广大公民参与，充分保障他们的参与权。

（二）促进民主政治工作的开展

为了提高民主政治进程的开展质量，国家采用了一系列的政策和措施，如今，已经取得了初步成效。在公共管理事业中，提高公民参与度，有助于民主政治工作的顺利开展，能够为公共管理事业的开展献计献策，这正是民主政治的客观表现。

（三）能够建设和谐社会

步入了新的历史时代后，我国逐渐走入了和谐社会，但是当前建设和谐社会的目标还未完全实现，和谐社会的建设涉及诸多内容，其中，公民参与度是一个重要的影响因素。提高公民参与度，能够让公共管理工作更加契合公民的实际需求，从而进一步提高公民的满意度，对于和谐社会的建设具有重要意义。

二、公共管理中公民参与度的提升策略

（一）转变公民的思想观念

要提高公共管理事业中公民的参与度，需要采取行之有效的方式转变公民的思想观念，让他们能够对公共管理工作有正确的认识，在这一方面，政府要发挥出自身的引导作用，做好政治文化的建设工作。实践显示，良好的政治文化氛围可以显著提高公民的政治信念和政治价值，让公民对公共管理事业的各项内容有正确认识，并明确自身的义务、自然，这样，才能产生强烈的参与积极性。在政治文化氛围的建设上，可以通过政治宣传讲座的方式来开展，利用各种渠道开展普法教育，拉近政府和公民之间的距离。并抓好教育事业，培养公民的主人翁意识，从小学教育着手，让公民参与意识可以深入人心。

（二）提高公民的文化素质

要提高公民的参与度，还要采取科学的方法来提高公民的文化素质。一方面，政府要对教育事业提供必备的资金、政策扶持，落实各种普惠教育政策，确保每一个孩子都能够接受到均衡的教育，提高其文化素质。另一方面，大力推行群众文化活动，在这类活动中潜移默化的开展政治教育，通过该种方式，可以显著缓解社会大众对政治工作的隔阂，提高他们的自主意识。

（三）拓展公民的参与渠道

公民参与公共管理事业的渠道、途径对于公共管理事业的质量也有直接影响，基于此，政府需要进一步拓展公民的参与渠道和参与途径。对此，国家要加大政策扶持，鼓励更多的优秀人才进入基层，做好基层的基础设施建设工作，并成立多个公共组织，让他们能够代表公民来表达意见，说出公民的意愿，通过公共组织的建设，让公民与政府之间的对话变得更加便捷、高效。此外，还要完善专家咨询制度和民意反映制度，确保公民可以顺利参与。

（四）引导公民有组织的参与

受到诸多因素的影响，部分地区公民在参与公共管理事业中，出现了无序化、无组织的状态，长此以往，将会大大影响公共管理事业的质量。基于此，政府需要发挥出主导力量，引导公民有序参与公共管理工作。如，在社区中，成立专门的社区居委会，如果居民对社区管理工作存在疑问，均可以通过社区居委会来反馈，社区居委会有更加顺畅的沟通渠道，提出的意见也能够快速得到反馈和处理；再如，为了保障失去农民的合法权益，也可以成立失地农民委员会，由委员会来表达农民的需求，与开发商、政府之间进行协调，这种方式效率更高，公民的参与积极性也能够得到显著提升。

（五）完善法制化渠道

为了提高公民的参与度，还要积极借鉴现有的法律政策，对“言论自由权”、“公民知情权”、“公民结社权”等问题做出细化处理，构建出科学、完善的参与制度，让公民参与朝着程序化、制度化的方向发展，并进一步从当前的法律体系上来着手，制定出具有操作性的细则，借助立法方式来促进公共管理工作的开展进程。除此之外，在经济水平的不断发展下，我国公民民主意识开始觉醒，公民参与需求、社会参与渠道之间出现了矛盾，在这一方面，还要发挥出科技的作用，提高公民参与效率，为他们提供多元化的参与渠道。

结语

为了提高公共管理工作的质量，需要采用科学有序的方法来提高公民参与度，考虑到当前我国公民参与度上存在的种种问题，政府应该从政策、制度等方面来着手，构建组织依托，为公民参与公共管理事业提供新的渠道和途径，及时解决参与工作中出现的种种隐患问题，以此来提高我国公共管理事业的发展成效。

参考文献：

[1]卢艳红.影响公共政策制定中公民参与形式的因素[J].辽宁行政学院学报,2014(10).

[2]王建容,王建军.公共政策制定中公民参与的形式及其选择维度[J].探索,2012(01).

[3]王建容,王建军.我国公共政策制定中公民参与研究的现状及发展[J].生产力研究,2010(06).

作者：李佳丽 单位：湖南外贸职业学院