广电广播发射部公共管理平台建设

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摘要：江苏省广播电视总台广播发射部公共管理平台实现了部门工作的电子化、标准化、规范化管理，本文介绍了该公共管理平台的功能及技术架构，简述了其特点与成效。

关键词：公共管理平台成效功能技术架构

1引言

随着江苏南京河西地区城市建设的快速发展，江苏广电中波发射台所在地已经成为南京河西地区的中心地带，中短波广播的发射环境受到严重破坏，发射效果大大降低且日益恶化。为促进江苏省广播事业发展，确保广播安全播出，江苏省委于2008年2月14日召开常委会，确定江苏广电中波发射台采用异地重建方式，迁往南京江宁区谷里街道莲花塘村。江苏广电广播发射部（原江苏广电中波发射台）于2014年4月从南京河西迁至南京江宁谷里街道，征用土地面积829亩，总建筑面积约17000平方米，同年12月24日正式播出，主要承担央视和江苏省广播电视总台七套中、短波广播节目的无线发射任务。广播发射部搬迁到新址后，场地面积大、技术系统复杂、业务多元发展、内设部门增加，而传统的层级管理周期长、效率低、效果差，如何统筹安全播出、安全生产、经营开发等业务，如何检查工作落实情况，如何加强制度的执行力等一系列问题日益突显，亟待解决。为增强部门整体工作的统筹、协调和规划能力，广播发射部根据部门实际情况，构建了公共管理平台，集技术管理、行政管理、物业后勤管理于一体，通过及时汇聚和呈现信息，构建扁平化管理模式，提升部门信息化、精细化和科学化管理水平。

2总体设计及架构

江苏广电广播发射部公共管理平台围绕“通知公告”“技术管理”“党建园地”“办公管理”“值班考勤”“物业管理”“系统管理”7个方面，对部门技术管理、行政办公、工作纪律、物业服务等情况进行了全面的梳理和分析，实现了各类工作信息的电子化、标准化、规范化。在此基础上，管理平台逐渐取代了纸质文件、报表、申请的传统制作、审阅、保管模式。通过查阅平台信息，可全方位了解广播发射部整体运营、制度流程、工作要求、技术培训等情况，为管理人员提供全局化视角，为推动工作提供有力支撑和保障。

2.1功能模块

根据广播发射部的实际工作，公共管理平台设置了“通知公告”“技术管理”“党建园地”“办公管理”“值班考勤”“物业管理”“系统管理”7个主要版块，提供相应的信息呈现。根据各部门各员工的业务分工，将不同版块的权限发放至个人，及时填写维修计划记录、发射机指标、备品备件等技术设备的状态，以及进行换班、印章、请假、物业维修等行政后勤服务的申请，方便各部门管理者进行统筹安排。

2.1.1通知公告为了让员工第一时间掌握知悉江苏省广播电视总台及广播发射部重点工作、规章制度以及行业动态，在通知公告版块中，细分为信息通知、制度流程、安播信息、教学使用四个模块。（1）信息通知主要包括“信息通知”“月度通告”“消费统计”“总结计划”，及时江苏省广播电视局、江苏省广播电视总台的文件要求，同时将部门本月工作完成情况、下一步计划、食堂财务情况及时公布。肺炎疫情期间，为积极响应国家、江苏省委、江苏省广播电视总台的要求和部署，新增了“总台疫情”“部门疫情”通知，让所有员工即知即行，注意人身安全，确保工作落到实处。（2）制度流程主要包括“总台制度”“部门制度”“工作流程”“应急预案”，员工能第一时间熟悉各项规章制度，知晓工作的流程与紧急情况下的处理方法。（3）安播信息主要包括“安播例会情况”“故障抢修情况”“培训材料”。部门每周组织安播会议，及时通报上周发生的异常状态、故障抢修情况，每位员工上台授课，通过PPT、实操等方式，加深知识理解，提升自身技术水平。（4）教学使用主要包括“流程&应急操作”“模块修理”“工具使用”“安全生产”，通过拍视频方式，让员工学习更加直观。

2.1.2技术管理安全播出是广播发射部的重中之重，是广播发射的生命线。通过对多年来安播工作各个技术环节的分析、总结，公共管理平台提炼了传统安播管理的要素，优化流程，形成了电子化、数据化、集成化技术管理体系。技术管理版块主要包括“设备计划检修”“设备故障记录”“发射机出厂数据”“备品备件管理”“播音时间管理”“月度抽检”。2020年，根据部门工作需要及员工诉求，技术管理版块中新增了“值班日志”和“发射机指标测试”。（1）设备计划检修针对每个技术系统，制定相应的维修计划，按照计划进行维护，及时填写维修记录。同时，所有的维修计划均能以Excel表格导出。（2）设备故障记录在此版块中，能查找每个设备出现的故障情况，方便相关负责人员了解设备状态，根据设备状态安排维护。（3）发射机出厂数据将每台发射机出厂数据录入，方便日后的维修。（4）备品备件管理呈现了备品备件现存状态、出入库情况，同时当数量到警戒线时报警提示，为备品备件的动态化管理提供数据支持，有利于库房管理。（5）播音时间管理根据时间选择，可以自动生成需要的时间段的播音时间。（6）月度抽检对员工劳动纪律进行抽检，根据部门绩效考核办法，奖惩罚优，提升团队活力和凝聚力。（7）值班日志广播发射部多数中波频率需要24小时播出，故采用24小时有人值守的值班方式，每6小时更换一个班次。此版块将每天值班情况信息录入，有利于接班人员对先前的情况熟悉，确保安全播出万无一失。相比原来纸质值班日志翻阅比较便利而言，电子记录要登录后才能看到，在实践中有的员工不能及时掌握前面几个班次的设备运行状态，故我们在系统中改进了查阅方式，使近期设备异常状态更为直观呈现，接班员工的浏览情况后台也有记录，便于追溯。（8）发射机指标测试每月对发射机指标进行检查，及时将测试结果、测试时间等信息录入，方便定期检查，确保发射机指标达甲级标准。

2.1.3党建园地广播发射部按照上级党组织的统一部署和要求，积极参与了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，部门党建工作内容不断丰富。平台设置了党建园地版块，细化成支部信息、信息通知、学习之窗、廉洁建设四个模块，将支部党建信息及时，展现党员风采，同时接受群众监督。

2.1.4办公管理办公管理主要包括器材采购、印章使用的申请，通过在线申请，系统会自动按照类别将需求提交至相应的审批者，大大节约了时间，同时有了电子记录，一方面有迹可循，另一方面也有利于申请人及审批者的统筹。

2.1.5值班考勤工作纪律在部门工作中不容忽视，严格的工作纪律是一个量化的考核。值班考勤版块对员工值班、换班、请假、加班以及离开南京等情况进行汇总统计。

2.1.6物业管理物业管理版块实现了食堂用餐管理、物业报修管理以及物业意见管理，为部门员工做好后勤服务保障工作。2020年，该版块新增了场地巡检、公车使用、物业仓库，主要对场地巡检要求、公车运行、物业物品出入库等情况进行实时记录，避免违规现象。

2.1.7系统管理系统管理版块提供了个人信息管理及用户权限管理功能。其中，个人信息管理实现了包括用户姓名、密码、电话等信息的添加、修改及删除；用户权限管理实现了用户授权的功能，目前设置了中心领导、部门负责人、技术管理员、行政管理员、个人5类用户角色。

2.2技术架构

2.2.1开发与运行环境公共管理平台运行于江苏省广播电视总台“荔枝云”平台的一台虚拟服务器，采用VisualStudio2010作为开发工具，SQLServer2012作为数据库系统，使用IIS进行。

2.2.2技术架构公共管理平台采用B/S模式的三层架构进行设计与实现，包括表示层、业务逻辑层和数据访问层。表示层为用户提供交互式操作服务，并实现数据的接收与显示功能。表示层基于Bootstrap框架技术以及HTML、CSS、JavaScript、jQuery等技术进行构建。业务逻辑层位于表示层和数据访问层之间。它是数据访问层的调用者，同时也是表示层的被调用者。业务逻辑层实现具体的业务逻辑和相关算法。数据访问层为业务逻辑层提供数据的查询、添加、删除和更新等服务。数据服务层采用ADO.NET技术进行构建。通过三层架构设计，公共管理平台实现了“高内聚、低耦合”，提高了系统的安全性和扩展性。公共管理平台技术架构图如图1所示。

3特点及成效

近年来，广播发射部在安全播出、项目推进、团队建设、后勤服务、场地开发等方面取得了良好的成效，但在实际的工作中，仍然会存在数据统计不及时、资料保存不完善、规程执行不到位、服务保障不精细、工作热情不饱满等现象。公共管理平台的建立，有效地整合了内部资源，理清了工作职责，拓宽了员工参与渠道，为进一步提升部门工作效率、服务水平、管理水平提供了有力支撑和保障，主要特点及成效如下。一是平台采用B/S模式的软件体系结构，实现了“通知公告”“技术管理”“党建园地”“办公管理”“值班考勤”“物业管理”“系统管理”7个功能模块，方便了部门的统筹管理。二是平台运行于江苏省广播电视总台“荔枝云”平台，实现了外网访问功能，一方面通过总台“荔枝云”平台极大地提升了安全性，另一方面也有利于总台统筹部署、统一管理，同时也为使用者提供了便利。三是平台实现了通知公告、党建园地等功能，为部门提供了相关信息平台，有效提高了信息传递和查阅的效率。四是平台实现了设备计划检修、设备故障记录、备品备件管理、教学视频、值班日志、发射机指标测试等技术管理功能，提升了部门的技术运维及安全播出保障水平。五是平台实现了请假、加班、离开南京、器材采购、印章使用等工作流程的电子化管理，使得这些工作流程由过去的人工纸质化管理向自动化管理转变，提高了管理效率。六是平台实现了食堂用餐、物业报修、物业意见等管理功能，为全体员工提供了一个参与单位公共事务管理的有效渠道，促使物业工作向着更好、更优质的方向发展。同时，场地巡检、公车使用、仓库管理等各项记录公开透明，接受大家监督，杜绝违规违纪现象的发生。

4结语

江苏省广播电视总台广播发射部公共管理平台于2016年3月正式投入使用，在应用过程中，结合本部门管理中遇到的问题和员工需求不断改进、增加、优化平台的服务功能，经过多次升级完善，系统运行稳定可靠。该平台汇集了“通知公告”“技术管理”“党建园地”等7个功能模块，涵盖了部门安全播出、行政办公、党建工作、后勤服务等全方位业务，有效推进了部门管理的电子化、标准化、规范化，提升了部门日常工作的管理效率、管控能力和服务水平。

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作者：祥 单位：江苏省广播电视总台