公共管理中农业机械化管理思路

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摘要：农业机械化管理是目前农业发展过程中的重要组成部分。相对而言，农业机械化管理，能够提高农产品的产量和质量，并且在很多方面都具有较大的积极意义。在最近几年的工作中，农业机械化管理进入到了一个平缓的时期，虽然未有太大的成就，但固有问题也没有造成太大的影响。我国目前寻求的是可持续发展路线，在农业机械化管理中，应在公共管理视野下开展，运用公共管理的方法，更好的去实现农业机械化管理，确保各项工作能够顺利开展，创造更大的经济效益和社会效益。

关键词：公共管理；农业机械化；管理；服务

农业机械化不仅是现代农业的重要组成部分，而且在现代农业发展中发挥着不可替代的作用。农业机械化管理，是按照有序的方法，促使农业机械能够更好的服务农产品的种植和生产，减少人工劳作，提高劳动效率。以往的个体管理虽然提升了经济效益，但在侧面导致农业机械化陷入了一种比较混乱的局面，这并不是我们所需要的。利用公共管理视野，开展农业机械化管理，能够在很多方面来纠正错误。在此，主要对公共管理视野中农业机械化管理与服务的开展实践进行讨论。

1农业机械化公共管理及服务的目的

对于农业机械化而言，倘若不加以管理，势必会导致机械化的各方面作用下降，并且在经济效益和社会效益方面，也无法得到肯定。管理的类别较多，过去的个体管理虽然比较适合当时的情况，但目前的个体管理反而会影响整体的进步，因此，在农业机械化管理方面，开展公共管理是很有必要的。农业机械化管理是农业经济发展的重要手段，为了确保经济的稳步增长，必须通过公共管理，设定一个比较统一的目标，以此来协调农业的各个组成部分。通过在农业机械化管理中，开展公共管理视野的相关工作，能够更好的服务市场和农民，减少各种矛盾和冲突，有助于从根源上解决农业方面的问题。农业机械化公共管理，可以加快农业现代化的进程，以此来促使农业为社会提供更多的补给和帮助，满足百姓的需求。

2公共管理视野中农业机械化管理与服务的开展实践

通过大量的研究和分析，发现公共管理在理论上，完全可以和农业机械化管理相互融合，并且创造的效益还是比较突出的，值得社会肯定。未来，我国对农业的支持力度和发展力度会更大，仅仅依靠现有的管理手段，并不能满足发展的需求。为此，还应该积极的在公共管理视野下开展工作，以此来实现农业机械化管理水平的提升。

2.1建立健全保护农业机械化服务的法律制度

农业机械化管理，单纯的依靠人工管理或者是主观上的管理，并不能实现强大的约束作用。未来，在公共管理视野中，必须建立健全法律制度。从客观的角度来分析，法律的存在是一种硬性的规范，能够将一些边缘化的东西变得更加清晰。加强农业机械化服务的法律制度，可以更好的解决公共管理视野下的各种矛盾和冲突。农业机械化管理的法律制度，既是独立存在的，也是与国家其他法律相互结合的，以此来交织成一张巨大的法律网络，对各种问题进行约束和处理。依据现有的农业机械发展情况，制定各种不同的法律，包括装备、设施、操作、管理等，促使农机安全管理制度能够更加的规范，更加贴合实际情况。

2.2完善农业机械化的管理体制

农业机械化管理在公共管理视野下，不可能在短期内完成，这是一项长期的工作，需确保多项工作的良性循环。本文认为，在今后的公共管理视野中，还应该积极的完善农业机械化的管理体制，通过主观和客观的结合规定，处理更多的固有问题，建立农业机械化管理的健全体系。必须依靠政府的大力支持，并且借助市场机制的作用。农业与市场和政府都是密不可分的，将来的工作，要从多方面着手，政府的政策支持和规范，市场机制的自然调节，可促使农业机械化管理能够更加顺利，与公共管理高度贴合。必须充分发挥农业机械化监理部门的监理职能。第三方机构在目前获得了社会上的重视与肯定，通过监理部门，可作为旁观者来进行管理、监督，发现问题及时处理，减少了一些因素的负面作用。

2.3大力推广有偿农业机械作业服务

所谓的有偿农业机械作业指的是由农民和农业生产组织组成的受国家法律保护的民事合同关系，在此组织中，农民和农业生产组织双方处于平等的地位，而且对于农业机械的发展起到了一定的促进作用。因此，政府部门应该发挥职能，制定保护有偿农业机械作业服务的法律法规，使其步入法律轨道，并得到大力推广。日后的有偿农业机械作业服务，需根据实际需求来决定，弹性的制定服务内容和具体的价钱标准，要以推动农业发展为目的。本文对公共管理视野中农业机械化管理与服务的开展实践展开讨论，从目前的工作来看，在公共管理视野下，农业机械化管理与服务水平更高，告别了过去的恶性循环，多项工作都获得了高度的认可。日后，应在机械化管理方面与公共管理进一步结合，通过大环境的掌控，减少农业机械化管理和服务中的矛盾冲突。

参考文献

[1]张桃林.准确把握农机化发展新常态开辟农业机械化事业新篇章——张桃林副部长在2014年全国农机化工作会议上的讲话(节选)[J].农机科技推广，2015(02)：4-7.

[2]李安宁，吕东慧，王志琴.农机化技术推广方式研究——以油菜生产机械化技术推广为例[J].农机化研究，2015(11)：1-5.

作者：朱颜 单位：山东省泰安市农业机械科学研究所