新公共管理下的高校实验室管理

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摘要:新公共管理主张把企业的管理方式引入政府从而提高政府效率,强化政府在公共政策制定中的责任。高校实验室管理工作的性质和方法在理念上和新公共管理理念相吻合,因此,从新公共管理的角度出发,对高校实验室的建设和管理方式进行探索,进一步提升高校实验室的整体水平,这要求高校实验室与时俱进,不断调整工作方法,改善教学质量。

关键词:管理理念；管理模式；不断改变

随着我国科技兴国战略的实施,我国对教育的经济投入也逐渐增加,我国的高等教育得到高速发展,在高校教学中实验室有着举足轻重的作用。实验教学也成为日常教学中一种新型模式,受到师生的广泛欢迎,一方面,实验室为学校提高教学质量、培养全能型人才提供场地支持；另一方面,实验室为高校的科研工作提供技术支撑。因此,高校要响应国家号召,适应国家对人才的定义,不断调整教学理念,深化教学改革,以学生为教学主体,树立现代实验教学理念,充分发挥实验室的作用,在实践操作中检验理论知识,为国家培养德才兼备的优秀人才。

1新公共管理理论

1.1什么是新公共管理理论

新公共管理是在20世纪80年代,西方一些国家政府管理相继出现严重危机,传统科层体制的公共行政已经不能适应迅速变化的信息社会的发展,无法解决政府所面临的日益严重的问题的背景下诞生的。它主张在政府公共部门采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务效率,强调在解决公共问题、满足公民需求方面增强有效性和回应力。

1.2新公共管理理论阐述的基本观点

有别于传统的公共行政,新的公共管理着力于经济规则。基本思想主张有6点：第一，是政府的服务根据市场以顾客为主,所谓以顾客为主就是政府将顾客作为工作的核心,以顾客的诉求进行服务。第二,不再集中行使权力,就是对政府权利进行授权或分权,政府减少行使权利的层级,将权利分散到更多人的手中,对问题作出迅速的反应,目的是快速高效地解决问题。第三,是广泛采用私营部门成功的管理手段和经验,旨在强调政府要运用私营部门中比较成功的管理有段,以及管理经验。第四,将竞争机制引入公共管理,使公共服务的供给不再被垄断,让私营部分加入服务供给。第五,对公共服务的质量、效率和效果予以重视,在管理和付酬上按照业绩而不是按目标进行管理。第六,放松严格管制,对绩效目标进行控制,改变以往的公共管理行政中,严格按照法律规定执行,并且轻视对绩效的评定与评估。

1.3新公共管理理论对高校实验室的适用性分析

从基于高校实验室资源优化配置的立场看,这种理论是可行的,因为这种应用的研究主体和高等教育有一致性,不管是服务上,还是目标上,都是雷同的,比如,站在管理对象的角度分析,当代社会“经纪人”这一假设的前提,是可以符合任意一个实验人员的,它不仅符合人的“自利性”,而且没有损伤实验人员。把高校实验室资源作为公共资源进行分配,不仅能对社会的发展作出贡献,也可以促进实验人员自身的职业性发展,使其更加系统完善。关键是,此种创新是站在国家的高度开发的,也为目前高校实验室的管理指明了新的道路和方向。

2目前验室建管理中存在的问题

2.1管理体制不够科学合理

在实验费用上的不足、实验设备的欠缺,还有使用效果的检查上的轻视,包括购买率、实验结果验收率、实验设备使用率,还有专项资金是否做到专项使用。各个实验室在制度上也缺少与之匹配的制度,在人员管理、实验室的使用、设备的运作、水电、卫生等方面都没有科学合理的管理制度。

2.2校企合作不够深入

实验室对外开放和交流少。受自身服务单一课程条件的影响,实验室难以满足更高水平的专家学者,因此难以进行高水准的学术研究和交流,因此,学科建设成果,学术领域前沿成就都不能在第一时间进入实验室,无法带给学生先进的理念,无法培养学生的操作经验和创新思维的开发。

2.3绩效目标不明确

实验室现有考核体制难以充分调动实验技术人员对实验室建设和实验教学的积极性,主要表现在实验室中的技术员的地位低、工资低、职称低，更重要的是工作岗位晋升空间小、缺少奖励制度,致使实验室技术人员难以脚踏实地地工作,造成人员流动率高。

3立足新公共管理谈高校实验室建设和管理创新

3.1创新体制、权利下放

减少权利的分级是当前管理的主要发展规律。各个学院的院长直接对主管校长负责,省略中间科室的交接环节,实验室的主任也直接对主管的院长负责,减少中间环节,这需要校级管理部门简政放权,提高学院的权利范围,让学院发挥其承上启下的连接作用,学院还可以对部分权利重新分配管理,但要注意保持实验室的活力和灵活性,从而提高对实验室的管理水平和效率。

3.2投资渠道创新:引进社会资本

引进社会资本可以从两个方面着手,一方面改变现有的研究方向,提升自身的科研水平,依靠科技创新争取更多的研究项目和实验经费,依靠自身创造收益,将研究成果转化成资金支持;另一方面,依靠实验室的知识产权,吸引企业、公司、科研机构共同对实验室进行投资建设。吸取外界的资金扶持,建设政府、企业、个人、社会组织多元化的投资投入生态链。要多与政府沟通,利用政府的公信力影响社会各界采取委托研究和项目攻克等方式对实验室建设作出支持,加快实验室的建设发展。政府作为管理服务者,也应该对利用实验室进行项目研究的企业,给予税收和政策等方面的支持。

3.3绩效管理创新:多元量化考核

结合实际出勤状况,对任务的完成时间、完成程度和完成质量,科学地设计评价指标体系,建立切实可行的考核评价制度。例如,对实验室人员的考评可以每个月一次,定为月考,由实验室的领导和实验课师生打分,考评结果如实记入实验员考核档案,为后期的升职加薪提供依据,也能够使实验人员更有奋斗的动力。3.4人力资源创新,组建教师力量教师作为学校发展的中坚力量,教师的加入对实验室的发展有着巨大的推动作用,因此要吸收接纳在科学研究方面能力较强,并且有着丰富教学经验和实践操作能力的教师。具体操作可分级设立实验室教学改革项目,欢迎和鼓励更多优秀的教师和实验室技术人员积极主动地参与实验室教学,在实践操作中,总结实验室教学的规律,从而促进实验室整体教学水平、科研水平的提高。更重要的是要充分挖掘现有实验室操作人员的内在潜力,鼓励实验室技术人员参加培训自主学习,给予实验室技术人员政策鼓励和经济帮助,鼓励其刻苦学习,提高自己的学历与资历,使实验室技术人员的知识水平不断与时俱进。在引进新的教师时,要选择学历和专业符合实验室要求的教师,进而改善实验室的师资结构,提高实验室技术人员的综合素质,以全面提升实验室内部人员的教学水平和科研水平。

4结语

总之,高校实验室是高校培养学生实践和创新能力的主要场所,也是科学研究的重要基地。因此,重视实验室的建设与管理,制订科学的绩效考核、管理制度,增加投资渠道创新,引进社会资本,创新培养和提高实验室工作人员能力,对充分高效地利用实验室的资源具有重要意义。

参考文献

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[2]胡君萍,王晓梅,王小青.我校实验室建设与管理中存在的问题与解决对策[J].中国民族民间医药,2012(18):154-155.

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作者：李冰晶 田小雷 单位：海南热带海洋学院