高校图书馆在公共文化体系中的定位

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【摘要】高校图书馆是地方现代公共文化服务体系的组成部分。文章论述了高校图书馆在地方现代公共文化服务体系中的角色定位和功能定位，深入剖析了高校图书馆社会化服务遇到的问题和困境，并提出了相应的发展对策。

【关键词】高校图书馆地方现代公共文化服务体系社会化服务

0引言

十八届三中全会第一次提出现代公共文化服务体系这个概念，“现代”两字不仅突出了公共文化服务体系建设的时代性、开放性、创新性，也为公共文化服务赋予了新内容、新要求。党的再次强调必须建立把社会效益放在首位，社会效益与经济效益相统一的体制机制，为公共文化服务建设指明了方向。而地方现代公共文化服务体系的建设必须要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，建立以人为本、以法治框架为行为规范、以现代网络技术手段为依托，多元组织协同合作机制的地方现代公共文化服务体系。高校图书馆作为专业文献信息的聚集地，在地方现代公共文化服务体系建设中无论是从角色定位还是从其功能方面看都起着不可或缺的作用，因此高校图书馆应抓住机遇，凭借自身特色资源优势及深层专题服务，成为地方政府决策的智库、地方文化发展的助力器。

1高校图书馆在地方现代公共文化服务体系中的角色定位

在地方现代公共文化服务体系构建中非常明确的一点就是尽管高校图书馆拥有丰富的馆藏资源，但他充当的角色同其他社会力量一样是非主导的辅助参与者，但是高校图书确是提升地方公共文化服务体系重要的智力支持，同时，也是区域数字资料联盟体制机制建立的重要合作者。因此，高校图书馆具有以下角色:

1.1地方特色资源的保存与管理者

高校图书馆从学校的初始成立到各个学科的快速发展，其馆藏资源逐渐形成相应的专业特色，同时也会收藏具有特殊地域特征或某一段特殊时期的历史文献，这都是高校图书馆的特色资源。在当前“双一流”建设背景下，高校图书馆文献资源建设会与学校“双一流”学科建设相一致，呈现以优势专业学科及地方特色资源为特征的馆藏结构。因此，高校图书馆是地方特色资源的保存与管理者。

1.2科研数据的管理者及治理者

高校是科研数据的高产地带，图书、论文、研究报告、专利等多形式的科研数据均保存在高校图书馆的机构知识库中，高校图书馆对本校科研数据进行了有序地存储、管理。同时，高校图书馆可以对科研数据进行治理，即按照国家、行业的有关标准，构建完整、合理的科研数据系统，创建一个规范的分析研究环境，并对科研数据的运用采用有力的监管措施，深度挖掘科研数据的学术价值及深层次的知识价值［1］。

1.3区域资源联盟的重要合作者

在当前大数据及“互联网+”的背景下，资源的整合及优化提升其社会效益显得尤为重要，区域资源联盟的建立是最有效的途径之一。高校图书馆拥有元数据管理的丰富经验、先进技术及专业的人才队伍，在区域资源联盟建设中起着非常重要的作用。同时，高校图书馆也是区域资源联盟中的利益相关者，科学合理的合作协调了联盟中利益相关者之间的联系，联盟中所有的成员都可以共享全部资源，产出大于投入激励着联盟成员组织积极合作，这对于经费紧张的高校图书馆无疑是最佳的选择。

2高校图书馆在地方现代公共文化服务体系中的功能定位

教育部在2015年12月31日印发了新的《普通高等学校图书馆规程》，《规程》中对高等教育的社会地位、职能和作用的定位有个更为深入的表述:“发挥图书馆在高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的作用”，扩展了高校图书馆的功能，符合时展的要求［2］，明确了高校图书馆在现代公共文化服务体系中承担社会服务及文化传承的重要功能。

2.1具备文化导向的辐射功能

高校图书馆良好的阅读环境，优质的文化信息资源，多元化的知识服务，潜移默化地陶冶情操，引领读者建立正确的文化导向。高校图书馆是具备文化辐射功能的，尽管高校图书馆的服务对象以校内读者为主，但在当今移动阅读和“互联网+”的大背景下，高校图书馆的文化辐射功能日益增强，部分数字资源的开放，多样化的阅读推广活动，微信、微博等多形式的文化活动宣传对地方现代公共文化体系建设起着重要的文化导向功能。

2.2延伸社会服务职能

高校图书馆不仅拥有丰富的纸质信息资源及多样化的数字信息资源，还能为读者提供多元化、个性化、深层次的知识服务，被称为“没有围墙的大学”［3］。随着网络技术、新媒体信息技术的发展，读者阅读行为发生了改变，移动阅读成为大多数读者的阅读方式，原有学术交流环境也发生了很大的变化。学术交流新生态的出现，使高校图书馆员从体力劳动中解放出来，读者更多需要的是数据服务、知识服务、智慧服务、技术服务等［4］，而这种深层次的知识服务正是地方很多企业急需的，因此高校图书馆应在保障辅助校内读者科学研究的基础上，延伸社会服务职能，为地方企业发展贡献力量，为地方经济振兴提供智力支持。

2.3信息素养教育功能

信息素养应该是每个公民必须掌握的一项基本技能及终身学习的能力［5］。信息素养教育功能是高校图书馆的核心职能，随着OA运动的掀起及MOOCs教学模式的兴起，信息素养教育MOOCs化的呈现形式已经是当前环境的大势所趋。高校图书馆信息素养MOOCs课程体系的建立及信息素养数字化共享平台的构建，既能整合资源，集中优势力量，对外适度开放，保障提升学生信息素养水平，同时又能为公众整体信息素养的提升贡献力所能及的力量。

2.4终身教育职能

“构筑终身教育体系，创建学习型社会”是党和政府近年来着力倡导的社会目标，各地方也纷纷建立终身学习网，如杭州市终身学习网、武汉终身学习网等。教育是高校图书馆的固有职能，其拥有与时俱进的服务理念、优质的信息文献资源、先进的技术手段和设备、超强的信息服务系统，势必成为国家终身学习体系的重要组成部分［6］。数字图书馆、智慧图书馆的发展使高校图书馆终身教育职能得到了更为充分的发挥。

3高校图书馆服务地方现代公共文化出现的问题及解决对策

3.1高校图书馆服务地方现代公共文化出现的问题

通过对地方各高校图书馆主页服务内容及实地走访发现，各高校图书馆都不同程度地实行对外开放服务，高校图书馆主观也非常愿意服务社会，然而，在服务社会过程中出现的问题一直都困扰着他们。

3.1.1地方现代公共文化服务保障政策的缺失

绝大部分地方都没有相应的现代公共文化服务保障政策，地方立法缺失，没有相应政策的支持，不仅政府对高校图书馆社会服务缺少重视和指导，而且高校图书馆本身对其社会服务也没有明确的目标和方向［7］，这严重阻碍了地方现代公共文化服务体系的建设和完善。

3.1.2社会服务意识不强

高校图书馆社会服务意识不强主要表现在:①高校缺乏社会服务意识。任何一次教学评估都没有将其高校图书馆社会化服务纳入到考评内容中，高校自然会忽视社会服务。而且高校图书馆完全在学校的领导下，缺乏自主性，其社会化服务职能没有设置在岗位职责范围内。②高校图书馆缺乏社会服务意识。高校图书馆的服务对象主要是校内的读者，门禁入馆是各高校图书馆的主要管理方式，高校图书馆社会化服务处于边缘化状态，大多数高校图书馆只提供简单的内阅服务。③公众对于高校图书馆社会服务缺乏认知。大多数公众都不知道高校图书馆可以提供相关服务，因此有信息需求的时候也不会想到高校图书馆，越是没公众到高校图书馆接受信息服务，高校图书馆社会服务意识就越淡薄，进而形成恶性循环。

3.1.3支撑社会服务的技术设备资源不足

高校图书馆可以依靠自身的优势资源和人才队伍建立信息素养MOOCs课程体系或信息资源共享平台，但如果将其完全对社会开放，会对服务器等技术设备提出更高的要求，而高校图书馆没有充足的经费进行技术设备升级和维护，这样就严重限制了高校图书馆服务社会。

3.1.4缺乏动态的激励机制

高校图书馆发展的所有经费都是学校给予的，社会资金没有为高校图书馆的建设和发展贡献力量，却让其为社会提供服务，自然缺少积极性，只能为其提供简单基础的内阅服务。高校图书馆深层次的知识服务才是其最具特色的高端服务，如果高校图书馆最具价值的知识服务能够服务地方文化，必定会推进地方现代公共文化服务体系建设的进程。

3.2高校图书馆为地方现代公共文化服务的对策

高校图书馆作为地方现代公共文化服务体系的组成部分，其社会化服务的职责是毋庸置疑的，但在其具体实施社会化服务过程中出现的各种问题也是我们必须要正确面对、积极处理的。随着大数据、新媒体、移动阅读、“互联网+”等信息技术的发展，高校图书馆要紧跟时代步伐，充分利用图书馆自身特色资源优势及专业的信息知识服务，在地方经济发展及现代公共文化建设中贡献力量。

3.2.1制定出台地方现代公共文化服务保障性政策

地方现代公共文化服务体系建设是地方文化建设的重要组成部分，也是地方社会发展的一项重要内容。出台相关保障政策可以把地方现代公共文化服务体系建设上升到法规层面，用立法的形式明确各部门在地方现代公共文化服务体系建设中的责任、义务，对依法推进地方文化建设起着重要作用。同时也可以规范各文化机构社会化服务的实现路径，以建立社会效益和经济效益相统一的体制机制，为各文化机构深化改革指明方向和目标。保障性政策中要明确政府对高校图书馆的扶持政策［8］及社会化服务相关要求，适当对高校图书馆进行资金投入或惠及馆员的政策倾向(如放宽职称标准或增加职称名额等方式)，进而提升高校图书馆社会化服务的积极性。

3.2.2建立区域文献资源统一检索系统平台

区域文献资源统一检索系统平台应该包括两部分内容:一部分将所有成员馆纸质图书、期刊的书目数据及电子数据库资源进行整合，并提供统一检索功能，读者可以根据信息需求进行检索，并对目标文献进行馆藏定位，如馆藏为高校图书馆、社会读者可以进行有偿的文献传递服务。另一部分是将由政府或教育厅出资采买的电子信息资源进行整合，完全为本区域公众免费开放。区域文献资源统一检索系统平台应由政府出资，教育厅或文化厅与高校图工委一同牵头，协调各馆积极配合区域文献资源统一检索系统平台的建立，从而实现区域信息资源共享，文献传递、馆际互借是高校图书馆社会化服务最有效的路径之一。同时在平台上也可以增加深层次的专题知识服务内容，方便地方企业寻求信息帮助，为地方企业发展提供智力支持，进而助力地方经济迅速发展。

3.2.3尽可能地开放图书馆

MOOCs资源，发挥信息素养教育职能MOOCs是在开放获取运动的背景下产生的，具有大规模、开放性、个性化、社会性等表征，通过互联网，打破了空间、时间的限制，对全民教育、终身教育起到了积极的推动作用。高校图书馆应将本馆的MOOCs资源尽可能地开放，尤其是信息素养MOOCs课程。信息素养是每个公民实现终身学习目标的基本技能，因此高校图书馆应在技术设备可正常运行的情况下，在保障本校用户正常使用的前提下，对社会公众尽可能地开放，充分发挥高校图书馆信息素养教育职能。

3.2.4将有偿服务与公益服务进行有机地结合

高校图书馆社会化服务过程中，如遇到深层次的专题知识服务，会需要投入大量的时间、人力和物力，可能还会为了获取更为有价值的外文文献投入资金，但高校图书馆的经费没有这部分社会服务经费，因此高校图书馆要长期维持社会深层次知识服务就要按相应标准收取相应的报酬，这是合理的，也是必须的。同时，高校图书馆在不影响教学评估馆藏指标的基础上，可将毕业学生捐赠图书中的超多复本图书支援到地方基层图书馆，使每本图书都能尽其所用，从而推进全民阅读和终身学习。此外，高校图书馆还应将线上或线下的专题展览为公众开放，丰富公众的文化生活，陶冶情操，引领正确的文化导向。

3.2.5加强宣传高校图书馆社会化服务内容

信息技术及新媒体的快速发展已改变了人们获取信息的方式和渠道，高校图书馆要充分利用新媒体技术手段，加大其社会化服务内容的宣传，提升学校品牌价值，使得开放的资源能被广大读者使用，进而有效地推动地方现代公共文化服务体系建设进程。

4结语

随着信息时代的飞速发展，地方经济实力的快速提升，人们精神层面的需求会日益增强，高校图书馆作为地方现代公共文化建设的组成部分，面向社会、服务社会是地方现代公共文化服务体系建设发展的必然要求。尽管在这条必然之路上会遇到这样或那样的问题，但只要大家携手并进、献计献策，必定会实现资源的共建共享，保障地方现代公共文化服务体系建设的顺利进行。

作者：赵莉娜 单位：黑龙江大学图书馆