公共图书馆在公共文化服务体系的作用

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摘要：分析了公共图书馆在建设公共文化服务体系中的作用，探讨了公共图书馆在建设公共文化服务体系中的具体措施。

关键词：公共图书馆；文化改革；公共文化服务体系

1公共图书馆在建设公共文化服务体系中的作用

公共图书馆是由政府出资建设的公共文化服务单位，主要职能是文献信息采集、梳理、存储、传递、研究以及服务等，公共图书馆在以政府文化部门为重点建设的公共文化服务体系中具有重要作用。其作用主要体现在以下三方面。

1．1利用场所便利，为公共文化服务提供便利

公共图书馆属于文化体系中的重要组成部分之一，具有其所属体系的共性。公共图书馆属于公益性的服务机构，其重点服务对象是人民群众，通过场所组织公益性文化活动，具有保管文化遗产、开启智力资源、提供信息服务以及实行社会教育等功能，是社会信息桥梁和民众的终身学习场所，是政府实现公共文化服务职能的支撑力量。建立公共文化服务是为确保所有人都可以公平地享受到基本的文化权利，实现所有人最基本的文化需求。这不只包括城市公民，还包括基层与偏远地区贫困地区的群众，所以在建构公共文化服务体系时，各级公共图书馆可以通过自身场地为公共文化服务带来便利，充分发挥其作用。

1．2利用海量文献资源，为公共文化服务提供支撑

公共图书馆是文化遗产的载体，其收藏、传递以及记录着人们活动变迁过程的文献信息，保存、纪实以及承载着人类文化遗产与文献信息。公共图书馆分为国家、省、市、县等不同级别，是各地区保存地方文化遗产的重要场所之一。随着图书馆的不断发展，我国各级别公共图书馆馆藏了诸多文献资料，具有丰富的馆藏资源，不论是古代典籍还是现代数字化信息，都是公共图书馆信息资源的一大构成部分。公共图书馆为社会提供公共文化服务的重要前提是其具有的海量馆藏资源，这也是体现其公共文化服务的重要支持。

1．3利用丰富的信息资源，为公共文化服务搭建平台

公共图书馆是社会教育中心、文化信息中心和文化活动中心，具有海量的文献信息资源。公共图书馆是人们进行终身教育的主要场所，图书馆通过向社会群众提供各类文献信息服务，而使得自身文献资源获得广泛应用和传播。由于社会不断发展，进一步加大了人们文化需求的深度与广度，公共图书馆海量文化资源为人们进行高品质文化活动提供了平台。与此同时，图书馆内现代科技的应用逐渐成熟，学术报告厅、多功能厅、展览厅、电子阅览室以及自修室等各种活动场所在图书馆中广泛设立，图书馆可举办讲座、会议、展览等大型社会文化活动，从技术和环境上支持了高品位文化活动的开展。

2公共图书馆在公共文化服务体系建设中的具体措施

公共图书馆在公共文化服务体系建设中起到至关重要的支撑作用。目前需要依托“变化服务理念、创新服务方式、健全服务体制、增强服务效能”目标任务实施服务工作，明确落实工作措施，为人们基本文化权益提供保障。

2．1创新服务观念，完善服务职能

图书馆在过去的主要作用是重视文献资料的收藏，而不重视使用，现代图书馆有必要创新“藏用结合、以用为主”的服务观念。公共图书馆应创造条件拓扩展服务项目，健全社会服务职能，为人们提供流动图书馆、24小时自助图书馆以及网络图书馆等服务项目，从而形成具有地方特色的文化产品，以此满足用户不同的需求，并且还可以通过文献传递、馆际互借等现代化服务方式，凭借我国公共文化网络优势资源，促进公共文化向农村、企业等延伸发展，助推公共文化服务体系的建立健全。

2．2开展重大文化工程，拓展公共文化服务形式

现代社会的发展离不开科学技术，并且需要重视现代服务观念的运用，扩大服务范围，拓展服务领域。公共图书馆发展面临着诸多问题，单一且传统的图书馆服务方式是出现问题的主要因素。要想开展重大文化工程，比如通过全国文化信息资源共享工程和在建的数字图书馆工程等方式拓展图书馆服务方式。实施文化信息资源共享工程将会致使公共图书馆服务方式与内容出现根本性的转变，海量的文化信息资源，便捷的传播方式便于开阔人们视野和获得信息。但是公共图书馆要想拓展和延伸服务内容，充分利用文化共享工程的成果，而在加强文献服务时，要将公共图书馆多媒体阅览室的发展作为重点。在和共享工程省市中心联网基础上，加大公共图书馆的文献数量，从而达到不同用户的要求，最大化地发挥有限购书经费的使用。随着文化信息资源共享工程的进一步落实，公共图书馆的作用也将获得最大限度的发挥。

2．3政府加大经济投入，确保公共文化服务

尽管我国在近年来不断加大对文化事业的总投入量，但是总的来说，还达不到公共文化服务体系建设的要求。公共文化服务体系建设由于投入不足的影响，尤其是在为基层群众服务这方面具有较大的问题，公共文化服务资源偏少、质量不高。一些县级图书馆购书费难以获得保证，我国许多县级图书馆没有购书经费，从而限制了县级图书馆藏书量，乡村图书室更增加不了藏书，基层群众平均到馆拥有量不足1册。此外，为加大公共文化服务体系建设，促进社会主义文化事业不断发展，需要加大文化服务体系建设投入，针对农村更加落后的文化设施，需要有计划、有目的地加以改造，从而逐渐形成县城为中心，积极面向农村与社区的流动图书借阅服务。各级政府需要根据文化服务体系建设的需求，成立文化发展专项资金，加强各级财政对文化服务体系建设，从财政上为文化建设提供保障。同步建设文化服务体系，有助于全面提升人们综合素质与文化水平，有助于以社会主义先进文化凝聚民心，促进社会和谐、稳定发展。

2．4加快建设公共数字文化，拓展公共文化服务能力

公共数字文化建设是利用现代信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径，针对去除城镇网络信息化差距，满足人们不断增长的精神文化要求，提升全民族文明素质，构建社会主义核心价值体系具有重要意义。依托我国文化共享工程、数字图书馆推广计划以及公共电子阅览室建设，健全公共图书馆服务体系，通过“三网融合”工程，促进公共数字文化服务向着农村、社区以及家庭发展延伸，完成公共数字文化资源无障碍共建共享，为不同层次的人们提供数字图书馆服务，使公共数字文化发展成果深入广大群众内部，促进城乡公共文化服务公共发展。

2．5强化人才队伍建设，增强服务能力

现代公共图书馆事业发展要求具有较高的思想政治素养、专业知识水平以及基础计算机应用能力的综合型人才，从而更好地为读者提供服务，达到现代公共图书馆服务体系发展要求。但是，由于各方面因素，当前公共图书馆广泛存在馆员总量不多、专业性人才不足、综合素质不高、服务意识薄弱等问题，不符合现代公共图书馆事业发展要求。强化公共图书馆人才队伍建设，主要可以通过健全机构体制、强化培训教育以及提高工资待遇保障等对策，引进优质文化人才，建设公共图书馆服务队伍，增强人员职业道德素养、提升服务意识以及全力为人民服务的奉献精神，从而最大限度发挥公共图书馆作用，增强公共图书馆服务效能，为人们基础文化权益提供保障。

3结束语

公共文化服务体系肩负着保障公民基本文化权利、提供满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务的重任。图书馆既是社会文化传承的重要阵地，又是社会公共文化服务体系的重要组成部分。因此，公共图书馆在公共文化服务体系中占据主体地位。公共文化服务体系建设最为主要的目的是保证人民群众文化权利。公共图书馆在传承文化、传播科技文化、实施社会教育、开启智力资源、建设公共文化空间等方面起到重要作用。所以，在我国社会主义精神文明建设时期，充分发挥公共图书馆功能，对促进我国公共文化体系建设发展与完善具有重要的现实意义。

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［3］黄泽民．欠发达地区公共图书馆服务体系与机制建设探索———以福建省三明市图书馆为例［J］．图书馆研究与工作，2018，168（6）：32～34，39

作者：陈素真 林荔芳 李茜 单位：厦门市图书馆