农村牧区公共文化建设现状及策略

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关键词：乡村振兴；牧区；公共文化建设

中华人民共和国成立70年来，几代人艰苦奋斗，取得了辉煌成绩。我国综合国力快速提升，国际地位显著提升，在世界范围内的影响日益加强。2020年是我国全面建成小康社会的时间点，实施乡村振兴战略对全面建成小康社会意义重大。

1乡村振兴战略概述

2017年，在报告中提出乡村振兴战略，强调“三农”问题是中国共产党工作的重中之重，关系到国家生计与人民生活[1]。2018年9月，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》正式印发，中共中央和国务院要求各地区、各部门必须贯彻落实。实施乡村振兴战略，必须坚持党的领导，保证农民在乡村建设中的主体作用，与大自然友好发展，建设美丽中国，传承与创新优秀传统文化，满足人民群众的物质与精神需求。

2乡村振兴战略实施情况

在农村考察时多次强调实施乡村振兴的重要性，目前乡村振兴战略已有较好的实施条件。政府重视并扎实推进各项工作，给予大力支持。我国地区差异较大，各地发展模式不同，产业发展速度和质量参差不齐。从2017年提出乡村振兴战略至今，很多地区仍处于起步阶段，实施乡村振兴战略面临产业经济转型的挑战，需要进一步完善各项机制与内容。

3农村牧区发展概况

农村牧区作为区域经济发展的重要部分，借助现代工具和先进理念，以牧区特色产品带动牧区经济发展，在旅游业、食品产业、畜牧养殖业等领域取得突出成绩[2]。但在经济进步的同时，却忽视了文化建设。在广大农村牧区中，公共文化建设不够突出，未充分利用传统文化底蕴发展特色文化，成为乡村振兴战略的一大短板。将这块短板尽快补齐，在物质生产的同时创造精神财富，可以使牧区更好地迈入小康社会。

4农村牧区公共文化建设现状

农村牧区公共文化建设已提上日程，政府和群众积极响应、探索，但在建设中存在许多问题，例如公共文化建设中谁是建设主体、谁是服务主体等，主体地位不明确，影响工作开展。城乡差异大，牧区之间发展不平衡。例如青海牧区存在供给不平衡现象，以致后期发展缺少物质和资金支持。人民需求随着日益进步的时代而不断提升，但相关产品供给情况不理想，供需不对接、不契合的现象比比皆是。政府未能全面培育公共文化建设人才队伍，未能充分引导本地群众和社会力量参与，容易导致孤立无援和形式主义。这些都是农村牧区公共文化建设中存在的问题，需要正视与解决。

5农村牧区公共文化建设的必要性

首先，农村公共文化建设是乡村振兴战略的有机组成部分，乡村振兴离不开公共文化建设。农村牧区公共文化建设存在许多问题，影响经济发展。其次，农村牧区公共文化建设有利于传承农村牧区优秀文化，提升人民文化素养和文化热情。再次，农村牧区公共文化建设是全面小康社会的重要指标，是广大人民精神风貌的体现，是加强民族凝聚力的有力举措，更是我国走向伟大复兴的基本要求。

6农村牧区公共文化建设策略

（1）政府应引导和完善公共文化服务体系。一是贯彻精神，响应国家号召，积极落实相关工作。二是明确政府公共服务职能，完善相关政策法规，做到职有所依、行有所据；三是规划财政预算，提高公共文化建设财政投入，支持基础设施建设；四是对相关建设人员提供资金补助和编制等政策支持，提高其参与积极性。青海牧区大力加强基础设施建设，为公共文化建设提供了交通、通信、用水卫生等方面的基础条件。青海是国家农村信息化建设示范省，实现了宽带网络在农村的全方位覆盖，极大方便了青海与外界的交流，有利于特色文化传播和人们之间相互交流。公共文化建设不仅具有基础性，也需要适应时代变化，具有开放的格局和远见。（2）鼓励人们积极参与，充分发挥人民作为历史创造者的作用。一是培养农村牧区公共文化建设领头人，鼓励农村党员、产业负责人等熟知国家政策、了解基层人民群众生活、思想觉悟高、服务能力强的人们为公共文化建设事业贡献力量；二是培养新型职业农民，为文化建设做经济和思想的铺垫；三是引导新乡贤回流，为公共文化建设提供专业人才的帮助和号召力；四是积极挖掘传统优秀文化，创造适应时代潮流的特色文化体系。青海牧区少数民族众多，游牧文明历史悠久，有着独具特色的文化传统。在农村牧区公共文化建设方面，大量牧民积极参与，从民歌民舞到节日习俗，开展了丰富多彩的活动，展现了牧区文化的魅力。一些优秀文化被列为非物质文化遗产，受到重视与保护。同时，文化剧团和名人下乡表演，满足牧区人民的精神需求，提高了本地人参与的热情。（3）完善基础设施，使文化产品供给平衡、充分。一是大力加强文化馆、文化站、文化广场、广播电视站、牧区图书点等公共文化基础设施，为文化活动提供场所，营造农村牧区独特的文化氛围；二是引导社会力量加入，提供多样的文化产品，弥补供给不充分，加强有效管理，平衡供给机制。例如青海藏文化馆坚持现代展陈理念，多方位、多角度介绍藏族文化，涉及历史、宗教、民俗等内容，是藏族文化和其它民族文化交流的枢纽，展现最真实的牧区人民生产生活。（4）加强科技、教育等力量辅助，促进农村牧区公共文化建设。一是推广电子网络管理，提高各部门、各区域的工作和交流效率；二是加强人才队伍建设，从基层干部到新型职业农民，从民间艺术家到社会企业人士，打造一支深入基层的人才队伍。

7结束语

在国家和人民的共同努力下，农村牧区公共文化建设取得丰富成果，有力推动了乡村振兴战略实施。农村牧区公共文化基础设施建设不断完善，为文化活动奠定了物质基础。文化人才队伍扩大化、专业化、多样化，为牧区公共文化建设提供了人力支持。

参考文献：

［1］薛秀娟.补齐乡村振兴的“精神短板”［J］.人民论坛，2018（5）：140-141.

［2］韩福荣.实施乡村振兴战略应补齐农村牧区公共文化建设短板［J］.北方经济，2018（6）：40-42.

作者：白峰 单位：青海民族大学