电影下乡与农村公共文化服务供给

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【摘要】为改善农村居民的生活环境、丰富农村居民的精神文化生活，目前各种政策不断向农村倾斜，电影下乡活动就是推进农村公共文化服务供给的一项重要举措。分析电影下乡服务的现状与问题，提出要加大政府扶持力度，扩大电影播放覆盖范围，丰富电影节目类型，改善农村放映和观影条件。

【关键词】农村公共文化；服务供给；电影下乡

为改善农村居民的生活环境、丰富农村居民的精神文化生活，目前各种政策不断向农村倾斜，电影下乡活动就是推进农村公共文化服务供给一项重要举措。经过多年努力，电影下乡服务已经取得了较大进展。

一、当前电影下乡服务现状与问题

当前农村文化发展存在许多制约因素，最主要的原因是大量的青壮年进城学习和工作，农村人口出现老龄化和低龄化现象。农村主要人口是留守老人和儿童，最喜爱的文化供给服务之一就是观看电影。有关部门根据农村留守居民的年龄、性别、受教育程度以及兴趣爱好等多方面因素，制定了一套完善的电影文化供给服务体系，将大量优秀的电影文化“送”到农村，让农村居民可以免费观看到优秀的电影作品，让电影中的正能量在农村群众中传播。农村地区特别是偏远地区的农牧民社区，各地区之间的距离非常远。白天孩子要上学，大人要干农活，白天没有时间看电影，因此一般要在晚上集中到某个地方共同观看电影，但这样就给电影工作人员带来了很大困难。若是每个行政村都播放电影，工作人员数量、电影播放设备数量无法满足电影播放的需要，无法有效发挥送电影下乡的文化推广效果；但要是将几个行政村的居民集中到附近的一个村观看电影，对农村居民来说也是一个不小的麻烦。村落之间路途遥远，成为制约送电影下乡服务的一大障碍。送电影下乡服务需要政策支持，制定完善的政策和制度，但部分地区送电影下乡服务政策推行阻力较大。如今送电影下乡服务，主要由电影发行放映总站来推进。但电影发行放映总站可调动的社会资源有限，在推动送电影下乡服务过程中面临的现实困难比较多，需要各部门的通力配合。由于缺乏完善的沟通、协调机制，各部门之间沟通不畅，许多政策无法顺利实施。

二、大力推进电影下乡服务创新

（一）扩大电影播放覆盖人群我国农村地区范围很广，虽然送电影下乡服务已经实行很多年，但仍然有很多农村地区居民的观影需求得不到满足。针对这一问题，送电影下乡服务要不断扩大规模，改善和扩大公共服务设施和人员配备；在有条件的地区，可以兴建小型简易电影院，增加放映机的投放数量，扩大送电影下乡的覆盖人群，尽可能地让更多的村民享受到送电影服务。应建立对应的服务部门，充分发挥物联网分站模式，选派人员到经济发展较弱、偏远地区单独开展电影下乡服务，而且还可以制定对应的时间表，每一个分派人员平均分配几个村落，然后排出时间表定期进行电影下乡服务。

（二）丰富电影节目内容电影发行放映单位应不断优化和丰富影片内容，尽可能扩大影片选材范围。可以优选一些科学技术影片以及爱国教育影片等，提升农村居民的爱国主义情怀，同时有计划地选择一些高质量国产新片，以便满足村民对电影质量的追求；还可以选择带有地方特色的影片，激发当地村民的观影兴趣，增强村民对历史和时代的了解。

（三）改善放映和观影条件为丰富农村居民精神文化生活，要充分利用好现有的技术设备，创造条件配备现代化、智能化的数字电影放映机和流动放映车，因地制宜，根据农村地理位置，随时随地让居民享受到高质量的影片，更好地满足农村居民的需求。电影下乡可以加入GPS监控技术，打破传统人工管理模式，实现全程GPS监控，对电影下乡的数量和质量进行有效控制。部分农村地区有村镇文化室，电影下乡服务小组应加强与村委会的沟通和协调，借用村镇文化室开展电影放映，从而避免雨雪等气候影响。同时，冬季选择室内放映电影可以提高收视率，不会影响农村居民的观感体验。

（四）加强放映人员培训培养电影发行放映总站应通过举办农村电影管理服务培训、放映员职业技能竞赛等方式，不断提升电影放映人员的综合素质和电影放映质量。同时还应提高电影放映员待遇，充分调动电影放映员的工作积极性，为电影下乡工作提供有力保障。

三、全力提升农村公共文化服务供给水平

（一）建立多元化供给机制农村公共文化服务内容众多，单单依靠政府供给无法满足农村居民对文化生活的实际需求。地方政府应因材施策，建立多元化供给机制；鼓励企事业单位及志愿者加入农村公共文化供给中，充分调动农村居民的积极性，提高群众参与度，切实提升农村公共文化服务供给水平。

（二）建立完善的经费保障机制一直以来，经费始终是制约农村公共文化服务供给的一大要素；农村公共文化服务供给需要大量的人力、物力、财力。地方政府应设立专项资金，制定中长期农村公共文化服务供给计划，建立完善稳定的经费保障机制，统筹安排财政资金支持，确保农村公共文化服务供给需求。

（三）建立相关部门协调机制农村公共文化服务供给涉及众多部门，仅靠电影发行放映单位无法有效完这项工作，需要政府各职能部门的通力合作。所以，应建立完善的部门协调机制，加强各部门之间的沟通和交流，不断提高农村公共文化服务供给水平和质量。

（四）拓宽需求表达通道提升农村公共文化服务水平，农村居民是主体，必须关注农村居民的意愿和需求，建立通畅的需求表达通道。可以通过走访等方式了解村民的真实需求，可以通过微信平台、QQ平台、门户网站、官方微博等先进技术方式，对农村居民需求进行全面细致的了解。要根据调查结果对电影下乡放送计划进行调整，在需求大的地区采取频繁多次放送，而需求少的地区采取少放或不放的方式，避免出现无效供应情况。

四、结语

为进一步提升农村居民的精神文化水平，应大力促进农村公共文化服务供给。满足农村居民不断增长的精神文化需求。送电影下乡服务是个很好的形式，需要在实践中不断完善和创新。

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作者：莫合力斯江·迪力夏提 单位：昌吉州电影发行放映总站