大数据下公共文化数字化服务探究

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随着科技水平的不断提高，我国社会发展进入大数据时代，大数据与文化产业的融合发展，既促进了基层公共文化数字化的快速发展，也给其发展带来了困境和挑战，主要表现为受传统组织理念的影响对公共文化数字化建设重视程度不够，基层公共文化服务创新意识不足，财政资金投入不足，以及基层公共文化服务缺乏专业的人才队伍。为此，本文基于大数据和基层公共文化数字化基本理论，分析大数据视角下基层公共文化数字化发展面临的主要问题，以及促进基层公共文化数字化发展的策略，致力于推进基层公共文化数字化建设高质量发展。

一、大数据和基层公共文化数字化服务概述

（一）“大数据”的概念

随着社会的高速发展、科技发达以及信息的快速流通，我国进入了高科技时代，而“大数据”就是高科技时代的产物，大数据的应用，促进了社会各领域的发展，使人们之间的交流越来越密切，生活也越来越方便。大数据的主要特征是数据量巨大、分析高效、种类和来源多样化、应用价值高、数据真实有效。大数据技术的使用意义主要在于对庞大的、有意义的数据进行专业化处理，实现实时交互式的查询效率和分析能力。根据相关文件精神，我国提出建设政府数据资源共享开放、国家大数据资源统筹发展、大数据关键技术及产品研发与产业化、大数据产业支撑能力提升、网络和大数据安全保障、政府治理、公共服务、工业和新兴产业、现代农业、万众创新等10个大数据工程，加快建设数据强国。[1]

（二）基层公共文化服务数字化概述

基层一般是指县级及以下的机关、国有企事业单位，包括农村乡镇和城市社区等，是我国多数人民群众生活、学习和工作的地方，也是基层公共文化服务的重点范围。公共文化服务主要是指由政府主导、社会力量参与，向人民群众提供公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务，是满足广大人民群众精神文化需求的主要载体。为了让人民群众能够随时随地充分利用公共文化资源，丰富精神文化生活，各省市基于大数据推出“互联网+”工作模式，大力推进基层公共文化数字化服务发展，构建现代的公共文化数字化共享平台。基层公共文化数字化平台作为公共文化服务体系建设的关键，各地政府鼓励支持发展基层公共文化数字化服务，可以丰富基层公共文化的服务途径，不断提高服务质量。[2]

二、基层公共文化数字化发展中应用大数据的主要作用

（一）有利于提升基层公共文化服务效能

目前，现代公共文化服务体系建设的主要目标是推进公共文化服务数字化建设，数字化建设是提高公共文化服务效能、实现传统服务模式向现代服务模式转型的关键。我国已进入“大数据”和“互联网+”时代，根据相关数据统计，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%，形成了庞大的数字社会。互联网现已普及到千家万户，成为大众获取文化信息的主要途径。[3]传统的公共文化服务方式受服务内容、服务时间、服务人群以及服务范围的影响，已不能满足大众的精神文化需求，也不适应新时代的发展要求。在新时代大数据发展背景下，充分运用互联网技术和大数据分析技术，可以准确地分析判断出大众的文化需求，从盲目服务向精准服务转变，既可以满足大众的需求，又可以提升基层公共文化服务效能。

（二）有利于丰富基层公共文化创意成果

随着国家对基层公共文化数字化发展建设的大力支持，基层公共文化服务部门整合了公共文化资源数据和大众的文化需求数据，运用大数据有利于对文化资源进行整合和提升，从而促使基层公共文化服务创新，满足大众不同的精神文化需求。基层公共文化服务与大数据的融合发展，有利于促进公共文化服务的数字化和智能化发展，激发新的文化创意，从而产生新的效益和价值。

（三）有利于实现基层公共文化资源共享

在数字经济时代，充分利用好大数据技术和大数据思维，有利于推进基层公共文化服务数字化建设，不断提高公共文化服务水平。然而，传统的公共文化服务模式已经不适应新时代的发展要求，大数据时代大众获取文化的渠道除了实体的文化环境以外，还可以通过网络渠道获取，丰富了大众的文化交流方式。[4]基于大数据打造基层公共文化服务平台，促进基层公共文化服务打破传统的服务模式，并且不受时间和地域的限制，实现了公共文化资源共享。

三、基层公共文化数字化发展面临的问题

（一）重视程度不足

当前各地的基层公共文化数字化建设水平并未达到要求，未能充分发挥其价值，主要是因为受传统理念的影响，各地对基层公共文化数字化服务发展重视程度不足。一方面，各地基层公共文化服务数字化建设仅仅是为了完成上级部门的考核，基层公共文化服务大多停留在硬件设施建设以及传统的文化组织形式上，数字化服务建设水平不高。并且很多地区并没有设立专门的部门负责基层公共文化数字化服务建设，导致公共文化数字化建设没有规章制度可依，也缺乏长期的发展规划。另一方面，广大群众是基层公共文化数字化服务的主要对象，但各地在推进公共文化数字化建设时，并没有提前了解广大群众对公共文化服务的真实需求，没有征询群众的意见，而是以上级部门的考核内容作为数字化建设标准，以此制定发展策略和规划，并没有考虑大众的满意度。由此可见，各地对基层公共文化数字化服务建设重视程度不足，影响了基层公共文化数字化建设进程。

（二）创新能力不足

满足人民群众日益增长的精神文化需求是基层公共文化数字化建设的主要目的。随着社会的发展，人民群众的文化素质不断提高，对公共文化数字化服务的要求也在不断变化，要进一步提高人民群众对基层公共文化服务的满意度，就要不断创新公共文化数字化建设。大数据时代，基层文化资源不断丰富，但由于基层公共文化服务的创新意识和创新能力不足，未能充分利用大数据来辅助相关部门作出科学决策，未能开发新的文化产品，无法满足群众对多元文化的需求，导致基层公共文化数字化发展速度缓慢。[5]

（三）资金投入不足

制约基层公共文化数字化建设的主要因素是资金投入不足，各地对基层公共文化建设资金投入的多少取决于当地的经济发展水平，经济越发达的地区，大众对公共文化服务的需求越大，政府就会加大资金投入。但是，由于多数基层政府财政能力有限，对公共文化建设的资金投入较少，无法满足公共文化服务数字化建设的资金需求。根据相关数据统计，2021年，全国财政总支出为24.63万亿元，其中教育支出3.76万亿元，卫生健康支出为1.92万亿元，公共文化服务体系建设支出230.3亿元，公共文化服务体系建设支出占财政总支出的比重为0.09％，公共文化服务体系建设经费投入严重不足。[6]当前，我国多数地区的发展重点依旧是以经济建设为主，对基层公共文化数字化建设资金投入有限，使得基层公共文化数字化建设举步维艰。

（四）专业人才缺乏

任何行业的发展都离不开专业人才的支撑，近年来，我国虽然大力支持发展公共文化服务体系建设，鼓励培养专业的人才队伍，但是基层公共文化数字化服务管理人员以及专业技术人员仍然缺乏。目前，大多数基层公共文化服务人员是由相关部门招聘的事业编制人员，人员数量有限且招聘时并没有专业限制，导致专业技术人才缺乏。大数据时代，信息化专业技术人才是促进基层公共文化数字化发展的核心力量，由于当前我国基层公共文化数字化发展仍处于初级阶段，信息化专业人员的缺乏导致基层公共文化数字化建设水平较低，无法顺利进行公共文化资源的数据处理、数据分析、数据挖掘以及数据整合等工作，因此无法满足群众对公共文化数字化的需求。另外，基层待遇较低等原因也是导致人才缺乏的直接因素，专业人才有限直接影响了基层公共文化服务数字化水平。

四、推进基层公共文化服务数字化建设的策略

（一）加强对大数据技术的应用

传统的公共文化服务理念已不能满足信息时代的发展要求，因此，应充分运用大数据技术实现基层公共文化数字化创新，革新传统的服务理念。一方面，各地要改变传统的公共文化服务理念，例如，在文化资源供给方面，可以依托大数据为群众提供多元化、个性化的文化资源，满足不同人群的文化需求。在文化资源传播方面，可以依托大数据技术开发专业的阅读软件，像电子阅览室、数字图书馆等，使群众随时随地可以查找资料。[7]另一方面，各地要充分重视并支持和鼓励基层公共文化数字化发展，以满足当前人民群众的精神文化需求为工作目标，依托大数据整合各类文化资源，分析大众的文化需求，为大众提供精准服务，从而不断提高基层公共文化服务品质。

（二）加强大数据共享平台的开发建设

开发建设基层公共文化数字化服务共享平台的关键是大数据的存储、挖掘以及分析功能，利用大数据收集整合大量的文化素材和文化资源，满足共享平台建设的文化资源储备，满足基层群众的不同需求。[8]一方面，通过建设基层公共文化数字化服务共享平台，可以为基层群众提供一站式的公共文化服务，共享平台的建设既可以实现对基层公共文化服务工作的智能管理，又能满足不同学历、不同年龄、不同职业以及不同地区的文化需求，提升基层公共文化数字化水平。另一方面，通过基层公共文化共享平台利用大数据分析技术可以准确掌握基层群众的文化需求，也可以通过共享平台收集基层群众的意见和建议，通过大数据分析，共享平台会根据用户的历史浏览和搜索数据向用户自动推送他们感兴趣的文化信息，从而实现精准服务，提高基层公共文化数字化服务质量。

（三）加强对大数据决策系统的应用

大数据时代，通过对数据的挖掘和分析功能的应用可以辅助基层相关部门作出相关的决策，依托数据事实作出的决策更加科学、实用。同时，利用大数据实现基层公共文化服务数字化，可以加强基层相关部门与群众的交流互动，有利于了解大众需求，从而作出有力决策。一方面，根据基层公共文化数字化工作的需要，基于大数据建立决策系统，通过整理、分析基层公共文化数字化服务信息数据，了解基层群众需求，从而做出科学决策，为基层公共文化数字化发展进程指明方向。[9]另一方面，面对海量的公共文化数据信息，通过大数据系统应用可以收集分析基层群众的文化需求，为相关部门决策提供准确的信息支撑，各项决策均以满足大众的文化需求为目标，可以大大提高公共文化服务的群众满意度，提升决策服务效能。

（四）加强对大数据专业人才队伍的建设

影响基层公共文化数字化发展的主要因素之一就是人才，引进和培养专业技术人才是提升基层公共文化数字化服务的关键。首先，要加强培养数字化专业技术人才和管理人员，可以通过与高校合作的方式，共同培养精通数字化管理、人工智能以及编程的信息专业技术人才，可以充分利用大数据的存储、管理、分析等技术，了解大众需求，为大众提供高效、便捷的基层公共文化数字化服务。[10]其次，由于大数据应用技术在不断更新，所以相关部门还要定期组织专业技术培训和交流学习活动，定期考核，确保每一位工作人员成为既擅长大数据技术又懂管理的复合型人才，不断提高工作人员的综合素质，为基层公共文化数字化发展提供人才支撑。最后，有关部门可以适当提高数字化专业技术人才的福利待遇，留住人才。

五、结语

大数据时代的到来，促进了数字信息化与文化的融合发展，改变了传统的文化传播方式，群众对公共文化服务有了更高的要求，传统的基层公共文化服务已不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，因此，公共文化服务必须基于大数据进行数字化建设。但当前我国的基层公共文化数字化建设水平相对较低，各地区重视程度不足、发展不平衡、资金有限以及人才不足等突出问题影响了基层公共文化数字化服务水平，各地区要充分运用大数据技术促进基层公共文化数字化发展，找准方向和发展路径，实现基层公共文化服务数字化高质量发展。

作者:杨宗生 单位:甘肃省文化馆