公共文化服务数字化建设问题研究

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一、前言

比较为大众所接受的公共文化服务数字化建设的定义是：公共文化服务体系数字化建设是将政府向社会提供的公共产品、文化设施、服务等等向智能化、数字化转化的基础性建设工程，使其具有均等性、透明性、公平性、便利性等现代化特征，从而构建成公共文化生活人人共享的体系。本世纪以来，国家为这一目标做出了很多计划和工作，取得了很多成就，但是也会不可避免地出现很多问题。

二、公共文化服务数字化建设中存在的问题

1.全国各地各级分割严重，没有统一的标准。通俗来讲，就是各地的条条块块的文化资源分割比较明显，进行公共文化服务数字化建设中没有统一的标准，所以就容易造成对某些文化资源重复开发建设，进一步造成阻碍互联共享的后果。

2.公共文化服务的数量少且质量不高，这个不难理解，我国新时期的主要矛盾便有人们日益增长的对文化生活的需求和文化建设不能满足人们需求的这一矛盾，所以我国的公共文化服务内容单调的同时有关于信息及时沟通与否或者服务方式的单一、缺乏互动及群众没有高的参与率等反应质量问题的现象也数见不鲜。

3.管理工作跟不上时代的需要。公共文化的数字化建设只重服务，轻管理，这是明显不合理的，公共文化的数字化建设本就是科技含量较高的工作，但是不配以科学的管理工作，就会造成公共文化服务与管理脱节，且管理方式跟不上时代，这必造成互相“拖后腿”的后果。

4.对文化资源的开发利用率低，换言之，整合文化资源力度不够。这主要表现在两个方面，一方面，随着公共文化服务的数字化建设的深入，对文化资源的数字化转化不够；另一方面，对已经数字化的文化资源的开发率低，没有激发出文化市场的强大魅力，同时，对文化资源的不科学分类、不善利用新媒体，使得文化资源的优势开发差强人意。

5.在公共文化服务数字化建设过程中价值观鱼龙混杂。社会生活中，如果没有统一的价值观，那么就会很容易导致文化资源的滥开发滥用，也会进而影响人民大众的价值判断和价值选择，这对于人民群众的文化生活是非常不利的，严重了会造成社会道德感等的混乱，不利于社会主义和谐社会的建设。

三、造成公共文化服务数字化建设问题的原因

1.公共文化服务数字化建设中缺乏统一调配和协同配合。因为没有协调上下级之间的协调原作的机制和管理各级的相应政策法规，造成各级之间需要信息整合、协同合作的工作出现问题，进一步产生各自为政，各级重复建设文化资源这些现象。

2.科技建设无法满足公共文化服务的数字化建设进程。公共文化服务数字化建设必须以先进的科技为基础，例如，大力建设文化资源数据库，各级之间由于缺乏统一的调配，加上标准规范不一致，各级政府整理、建设文化资源的能力不同，导致大数据建设文化资源这一工作无法高校运作，这些都直接制约着公共文化服务的数字化建设。

3.公共文化服务数字化建设中的相关工作人员的文化程度和专业技能跟不上时代脚步。公共文化服务的数字化建设必须需要相应的专业技能和知识结构，但是由于相应的工作人员年龄结构偏大、文化程度偏低等原因，一定程度上造成公共文化服务的数字化建设形式不尽如人意。

4.管理工作不到位。在某些领域而言，管理是发展之本，没有规矩不成方圆，没有科学严谨的管理，公共文化服务的数字化建设就如没有方向的飞机，高效的管理不仅仅能够会造成管理成本的增加，其带来的效益是不可预估的。

四、解决公共文化服务数字化建设中存在问题的对策

1.制定并完善相应的政策法规。遵循“统一统筹，统一整合”的原则，具体而言，负责公共文化服务的最高政府部门需要整合近年来各地的探索文化资源的成果，尽可能快地制定并且完善相应的政策法规，当然要从总体出发，各级各地在这个大的政策法规下制定且完善适合当地的政策法规，保障公共文化服务数字化的有序推进和正常运作。

2.因地制宜吸引民间投资和公众参与，当然，为了这个目的比较常用的方法是激励政策，适当的物质奖励是很好的办法。但是，不论使用什么方式来吸引民间组织或者个人，都需要根据当地的实际情况，并且需要考虑要最大程度上促进当地公共文化服务数字化建设的进程，从而尽可能大程度上满足人们对文化生活的需求。另外，保证人民群众知情权，政府向人们定期作报告公共文化服务的数字化建设的情况可以加深人们的信任，从而提高群众参与率。

3.建立一个高层次的管理平台。这个管理平台能够统揽工作全局、实现全国各级各地互相联动的局面。另外，这个管理平台需要高科技、先进人才来管理，因为这需要先进的管理经验和专业的知识与技能。而且，管理工作到位还能起到监督的作用，众所周知，监督往往是促进效果的最有效方式，所以，管理工作应当重视起来。另外，管理对于一些价值观等的意识形态的引导具有非常现实的意义，许多低俗文化意图鱼目混珠，而科学的管理就像一道门槛，将这些公共文化拒之门外。

4.提高相关工作人员的知识水平，培训相关专业技能，加大对公共文化服务数字化建设的建设力度，从而有效加强对文化资源的高效整合，提高公共文化鉴别力度。另外，国家应拨给全国各级各地的专项资金，以此作为公共文化服务数字化大力推进的基本。

5.公共文化服务的数字化建设应该“平民化”，换句话说，应该接地气，公共文化服务的数字化建设应该面向大众，即寻常百姓，而不是少部分人或者一些艺术家，应该心系群众，以满足大众的文化需求为宗旨，这是在公共文化服务的数字化建设中应该注意的重要方面。文化生活是人们日常生活中非常重要的一部分，而现今，公共文化服务的数字化建设已成主流之势，因此，想方设法促进数字化建设进程是利国利民的好事。加强管理，实现各级各地统筹调度，加大资源整合力度以及提高相关工作人员的职业技能都是必不可少的方法，只有实现这些方法的有效综合，才能最快速的实现公共文化服务数字化建设的高效运作，这也需要全国各界人士的多方努力，为社会主义的公共文化服务数字化建设献言献策。

作者：张娜 单位：河北省石家庄市栾城区文化馆