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[摘要]随着我国社会经济的不断发展,共享经济已经成为新的发展模式。尤其是在创业大众化的快速发展下,我国的经济发展不断转型,在共享经济的发展下,促进了经济的快速发展。但是由于其发展态势过于迅速,使得在监督管理上暴露出了许多新的问题。基于此文章针对共享经济发展中存在的问题进行了简要阐述,并提出几点个人看法,仅供参考。
[关键词]共享经济;个人信用;监督管理
1在我国共享经济发展的情况
1.1发展进程
共享经济其实早已经在日常生活中体现出来了。首先,对于最初的共享经济来说,往往是建立在熟人分享物质资源基础上的,所呈现出的共享形式也是以相互借式为主的。且在传统的共享经济中,往往受到了环境与能力上的限制,使得其范围有着一定的限定。其次,在传统的共享经济中,往往是建立在彼此信任基础上的,所以在物质共享的同时并不会产生相应的报酬。随着我国网络科技的不断发展,共享经济有了全新的发展。从共享对象上来说,也开始从熟悉转变成为陌生;从共享空间上来说,也实现了延伸与发展。如滴滴打车与闲鱼等App的研发,通过第三方作为担保,以此来实现信用担保的目标,并获取到最终的分享报酬。[1]
1.2具体发展
首先,范围上的拓展。交通共享是我国共享经济发展中的基础领域,随着滴滴打车等的投放运用,也为我国的共享经济发展提供了运行基础。所以说在交通共享的带动下,也促进了其他领域的发展。其次,产业模式得到了发展。随着共享经济的不断发展,我国企业数量与规模也在不断增加,根据相关数据可以看出,我国共享经济产业规模相对较大,并实现了迅猛的发展。虽然现阶段发展中存在杂合许多的问题,但是通过政府的宏观调控,在一定程度上也抑制了问题的出现,这样也就使得共享经济在我国得到了快速的发展。[2]
2共享经济存在的问题
2.1法律上的不适应
我国现行的法律法规已经难以满足发展的要求。首先,所运用的条款与细则等并不是建立在企业与市场创新基础上的,这样也就使得一些企业在创新中出现了违规等现象,随时面临处罚。其次,受到监管不足与第三方准入平台较低的影响,使得一些平台并没有对用户的资格进行审核,往往会出现保障性不足等问题。且共享平台在服务中也没有为用户提供风险事故保障,而现阶段的法律法规也难以划分出具体责任。所以说共享经济作为全新的发展模式,也对现有的法律法规提出了新的要求。[3]
2.2信用体系难以满足要求
共享经济发展的基础是信用体系,但是受到多种因素的影响,使得我国现阶段的整体信用环境依然处于较低的发展阶段,没有建立统一的标准,这样也就影响到了公民的个人权益。另外,一些地方政府出于地方保护主义,并没有按照相关的执法要求来进行管理,甚至还存在着包庇等行为,这样也就加大了信用体系建设的难度。我国的信用体系还存在着一系列的问题,所以也就需要做好完善与提升工作。[4]
3我国发展共享经济的措施
3.1健全个人信用体系
共享经济的进一步发展,不仅在一定程度上为经济发展方式的转变提供了一定的促进作用,也是社会文明发展进步的充分体现。在互联网高速发展背景下,网络上的各种信用缺失、非法集资,以及各种损害消费者利益的行为也是层出不穷,对此,相互部门应不断加强管理,针对一系列有违信用的行为给予恰当的惩戒处理,将保险制度恰当引入共享经济发展当中。政府应整合现有资源,重视、完善第三方信用评估方建设,积极督促企业、个人能够通过第三方信用评价等服务来对其信用做出合理评价,与政府信用指标数据做出有机整合,且能够真正共享于经济平台,从而使得信用风险能够得到合理控制。在共享经济高速发展背景下,要想确保其能够实现健康、全面发展,就必须要对信用问题做出充分考虑与深入思考,加强第三方信用评估机构的培养,通过不同渠道来进行各类信用情况的收集,在此支持下,整合各方力量构建完善的经济信用平台,以此来尽可能降低交易风险。总之,在发展中就要从完善信用体系法律法规上出发,制定出有效的惩罚机制。由于我国在信用法律上还存在着一定的不足,所以要从建立完整的信用体系入手。通过建立健全的法律法规制度,以此来落实失信惩罚机制,做好失信惩处工作。相关部门也要做好建设工作,完善信用评级机构,为各个机构的发展创造出良好的条件。[5]
3.2健全监管模式
首先,要对传统的思维进行创新,从共享经济的发展优势上入手,保证市场环境上的合理性。同时也可以借助城市试点等方法来从自身的发展情况入手,在完善对共享经济的立法监管基础上来将发展经验运用到全国范围内。其次,要做好立法监管,行业协会也要建立相应的管理支队,相关部门也要做好完善工作,保证监管与问责上的有效性,对于存在的违规行为来说,就要追究其责任,把控好准入机制。对于一些并不满足相关要求的企业来说,就要从严格管理上出发,当发现存在问题后,还要做好划分工作。最后,要落实保险机制。现阶段共享经济存在的问题主要以责任承担机制不明确为主,且一些平台的运行中为了提高收益,并不要求双方购买保险,其本身也不提供保险,在出问题时也没有相关的法律法规来提供保障。所以在发展中就要从落实执行工作上出发,当出现问题时也要从保障各方利益上入手,借助有效的机制与措施来减少损失的出现。[6]总之,在共享经济发展过程中,监督管理部门应注重差别化监督管理举措的有效实施,始终坚持鼓励创新、适度监管之间的协调配合,基于此来推动共享经济的健康、可持续发展。针对共享中出现与生命财产安全隐患,以及价格等方面的不良行为,必须要给予严肃处理,真正体现出区别对待。
3.3做好信息安全管理
共享平台的背后有着大量的信息,且这些信息中不仅包含消费者的喜好,同时也包含生活习惯等信息,对我国的宏观经济调控以及制定公共政策等方面有着一定的促进作用。所以从这一层面上来说,要做好监督管理,最大限度地提升信息安全管理的效果。(1)要主动与相关部门之间进行合作,设计出有效的合作目标,以提升网络安全为基础,做好数据上的完善与监督管理工作,通过制订出一系列的应急处理方案,以此来保证预防系统的安全性。(2)从教育发展上来说,就要做好安全信息意识培养与学习组织工作,真正提升人们的安全意识,同时还要借助道德规范以及法律等来约束违法行为。(3)要做好我国自主知识产权软件与硬件核心技术等的发展工作,从国际通用标准出发,建立出适合我国信息安全发展的体系,以此来实现对各个环节的规范性管理。(4)要主动与学校和科研机构之间进行合作,做好解密技术与反病毒等的研究,从而保证信息的安全。(5)要完善我国信息安全层面的法律知识,建立出有效的法律制度,通过建立管理行业协会等,来制定出有效的互联网规范,提升互联网行业的自律。[7]
3.4解决好产能过剩的问题
造成这一现象的主要原因就是没有足够的需求方,加之受到信息不对称的影响,也就出现了许多的问题。共享经济发展的本质就是要找出需求方,提高经济价值,满足行业市场的发展。但是就目前的发展来说,我国的水泥与钢铁等行业存在着产能过剩的问题,所以想要解决好这一问题,就要从共享经济发展上出发,借助“一带一路”倡议来解决好存在的问题。在一些国家的基础建设中存在着一定的不足,且在建设上也需求我国过剩的产能,因此针对这一现象,就可以从共享经济发展的角度出发,提供相应的共享平台,借助“一带一路”来为沿途国家与地区提供支持,加强与相关企业之间的合作。通过“一带一路”能够解决好信息不对称的问题,同时也可以提高沿途国家在基础建设上的不足,给当地人们带来便利。从另一层面上来说,借助这种方法也可以解决产能过剩,促进我国经济的转型与发展,所以说我国正处于全新发展的阶段,受到工业技术的发展,也可以让人们借助较低的价格而享受到较高的服务,而这也就是共享经济的本质。
3.5遵循顶层设计原则
相关部门应结合具体情况与实际需求,尽快出台针对性较强的共享经济健康发展的法律法规,对共享经济业态的具体运营边界、法律范围做出合理界定,构建出的共享经济平台审批机制不仅要体现出严格、合理的特点,还要呈现出人性化特征,进而为守法合法合规的共享经济新业态发展创造良好条件、提供有力支持,确保其能够取得理想发展成果,吸收更广泛的大众来参与到相应的共享平台。另外,针对什么类型的共享平台属于非法的也要做出明确界定,并制定出相应的法律法规,以此来为相关机构执法提供有力依据,同时行政审批机构在具体审批过程中也能够获得有力参考。同时,相关部门在具体立法过程中,要从不同层面入手,做好各项调研工作,对各行业的意见、建议做出全面了解,在此基础上做好梳理,进而为立法工作的顺利开展提供有力的现实基础。
3.6适当增加支持力度
首先,应基于政府、共享经济行业来构建科学完善的沟通机制。针对共享经济平台的构建,政府部门除了要给予相应的政策支持之外,也要结合具体情况,在资金、税收等层面给予恰当支持。比如,可以进行共享经济发展基金的设立,针对最新创立的共享创新平台来讲,除了要在减免税负上给予有力支持外,资金上也要给予大力支持,通过风投等方面的恰当引入来为其发展提供有力扶持。对于一些加入共享经济平台的私家车、公共出租车,一定要给予恰当的税收减免支持,同时进行完善共享汽车绿色专用通道的构建,以此来促进共享服务质量的不断提升。其次,在全社会进行资源节约、充分优化利用氛围的合理营造,重视大众共享分化意识的积极培育。充分利用各种媒体力量来扩大共享宣传力度,除了要让人们从政策层面开展共享的优势特点,还要通过共享方面的一系列具体实践来真正感受到从共享中获得的益处。此外,各级政府应结合共享经济的优势特点,针对采购业务做出更恰当合理的重新分配,且在政府采购范围内,要将共享服务、技术等内容合理纳入其中。
4结论
综上可以看出,共享经济的快速发展能够为我国的传统发展模式提供全新的道路,同时也可以确保经济借助全新的模式而散发出活力,实现转型的目标。因此,在实际发展中要正确运用共享经济,找出其中存在的不足,实现和谐中国梦的发展目标。
参考文献:
[1]王利冬.谈共享经济发展中的隐忧[J].品牌研究,2015(8):235.
[2]申军强.共享经济在我国发展现状、问题与对策研究[J].生产力研究,2017(11):94-97.
[3]杨静.共享经济在我国发展的现状、问题及未来发展对策探究[J].智富时代,2017(12):78.
[4]杨茹好.探究共享经济在我国的发展现状、瓶颈及对策[J].卷宗,2017(16):23.
[5]刘创.共享经济在我国的发展现状、瓶颈及对策分析[J].现代经济信息,2017(18):9.
[6]柴晨洁.共享经济在我国发展的现状与对策分析[J].福建质量管理,2017(12):90-91.
[7]张艳艳.新常态下共享经济发展现状及对策研究[J].赢未来,2017(11):191.
作者:齐瑶涵 单位:郑州升达经贸管理学院