小议交通运输对区域经济的作用

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城市往往建设在交通便利的地方，如大路边、河边、海边特别是水陆交通枢纽、两河汇合处或者海港附近，城市交通便利的地区成为工业选址的最佳地点和商品的集散地。随着该区域的经济发展，供给能力不断提高和需求能力的不断扩大，对城市交通运输提出了新的挑战。山东省是我国中部经济比较发达的省份，它是我国著名的菠菜基地、陶瓷产地和重工机械，还有许多举世闻名的旅游景点，它的GDP在我国名列第三位。随着经济的快速发展，山东省的交通运输业，尤其是公路运输业有了高度的增长，目前高速公路通车里程超过4700公里，居全国第二位。从山东省的发展可以看出，经济发展所产生的经济效益亦可以为城市交通运输的更好发展提供资金支持，从而使得城市交通实现新的发展。

交通运输对区域经济发展带来的副作用

交通运输作为国家经济的命脉和社会发展的原动力，交通运输发展的速度直接影响到经济能否持续稳定健康的发展。“随着经济的增长，交通需求的不断扩大，交通运输的社会成本越来越高，在能源消耗、环境污染、土地利用以及交通事故所带来的对经济发展的负面影响也日渐突出。”与国外不同，我国大部分高速公路是由政府向银行贷款建设的，建设高速公路，不仅需要消耗了大量的自然资源，也给地方政府带来了沉重的财政压力。对自然资源的过度开采，也造成了环境的破坏。哈尔滨市的城市地铁在建成后将会在一定程度上缓解现有的市内交通压力，但因其在建设过程中采用了地上和地下施工相结合的方式，占用了大量的街道，造成了市内交通拥挤、塞车和交通事故时有发生，给市民的出行带来了极大的不便。随着城市化速度的加快，这种矛盾会越来越突出。不仅影响到人们的生活质量，也会给经济发展增加了阻力。

加快交通运输发展的几点思考

1、完善交通运输管理体制

实现交通运输的飞速发展，首先应对现有的交通体制进行改革，进一步降低交通运输发展的制度成本，提高运输系统交易效率，以适应现代化交通运输模式。可以先在部分地区进行综合交通管理体制的改革实践和制度创新试点，特别是要鼓励跨区域的综合交通管理体制改革实践的合作，通过这些实践逐步积累综合交通运输管理的经验。当区域交通运输改革取得成功，获得充分的实践经验之后，逐步把海、陆、空交通管理政府职能部门实现横向合并，中央统一归交通部管辖，在各省、市和自治区地方政府组建综合交通管理部门，管理范围包括铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式。同时，还要对行业监管机构和法律法规制度进行进一步的完善，最终形成综合交通运输管理的现代监管治理结构。

2、交通运输与区域经济发展一体化

当下的交通运输发展规划仍然局限于自身的行业范围内，在相当程度上限制了交通运输与区域经济发展的充分协调。要想实现交通运输和区域经济发展的一体化发展，就应该加强两者之间的紧密联系和统一性。达到这个目标的基础和前提就是要充分分析区域内的交通运输和经济社会发展之间的适应性问题，不仅包括交通运输量和经济发展的适应性，也包括运输结构和区域经济的活动特点等的适应性，还包括交通运输在区域经济空间上的合理配置。不断加强交通运输和区域经济发展的一体化规划和建设，才能够充分对交通运输资源进行合理的优化配置，从而促进区域经济的发展，最终实现交通运输和区域经济的协调发展。“只有相对准确地把握区域内交通运输与经济社会发展的现行组织状况，才有可能实现区域交通运输资源在时间和空间上的最优配置，充分发挥交通运输在区域经济发展中的重要作用。”

3、加大对交通运输基础设施的投资

加快交通基础设施建设、优化运输结构、科学规划交通布局，是未来中国交通运输发展的首要任务。目前我国仍存在着交通供给总量不足，能力结构性短缺等亟待解决的难题，在这个大背景下，加快交通运输基础建设是迅速扩能和结构优化的基础和有效手段之一。交通运输基础设施的改善和运输规模的扩大能进一步加强区域内部和各个区域之间的联系，增加资源调配和流动的可能性，有效缓解运输的瓶颈制约，发掘区域经济发展的潜力，在很大程度上促进该地区的经济发展。（本文作者：李方中 单位：哈尔滨学院总务处）