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今年3月,新“国五条”的进一步表明了国家促进房地产市场健康平稳发展的决心。在较长的一个时期内,国家对房地产业调控的宏观政策环境不会放松,房地产行业发展短期内将受到影响,房地产开发企业面临重新洗牌。
1.保障房的建设决不放松,使得房地产业增长速度仍保持下行趋势房地产的发展使得房价持续上涨,致使一部分人无法负担高额房价,房奴现象严重,导致无法真正的满足市场整体的需要[3]。保障房供应不足,是造成房价居高不下的主要原因之一。国家针对这一问题,从民生出发,兴建包括经济适用房、限价商品房、廉租房等在内的一系列保障性住房,用以解决中低收入家庭的住房问题,改善供需矛盾,有利于遏制房价过快上涨。保障房转移了部分购买人群,必然对房地产业的发展产生影响。
2.抑制过度占有资源决不放松,使得房地产业增长速度呈现下滑趋势从总体上看,我国住房仍然呈现供不应求的现象,住房供给数量虽多,但分配并不均匀,“房爷”、“房哥”、“房姐”现象可见一斑。在这种情况下,有一定消费能力但资金并不宽裕的包括首次置业者、改善型需求消费者在内的这部分群体,因不堪负担高房价,合理住房需求受到牵连。因此,国家出台了一系列政策来抑制房产资源的过度占有,税收、信贷的宏观调控政策以及限购令均反映出政府对这一现象的重视,这也在一定程度上保障了民生,缓解了房地产业的非健康发展形态。
3.政府问责制决不放松,促使房地产业持续良性发展政府问责制旨在引导房地产业根据市场需求、因地制宜的发展,防止房地产商盲目的入市,以防空巢城市的出现。此外,政府应将民生放在首位,坚决落实好保障房、经济适用房等30多种保障性住房的建设,保障城镇困难户的住房[4]。切实落实好各项房产税收工作,维护房产调控的作用[5]。这些使得调控政策的落实有了坚实的基础,将在一定程度上促进房地产业持续良性的发展。
二、从房地产业经济走向出发提出的建议
在宏观调控政策不变的大环境下,房地产业经济在一个时期内发展将受到限制,由此提出以下建议:对房地产开发企业,首先应认识到房地产调控只是全国各行业调控的一个组成部分,要从更高的层面来认识和把握变化带来的新机遇。现在已无法像以往单纯依靠地价与房价快速上涨的盈利模式立足,房企间的竞争转向能力优势的竞争,对开发商在产品设计、项目管理、营销手段、资本运营等方面的综合能力提出更高的要求。中国房地产经历十几年的快速发展,消费者对产品的需求呈现差异化特征,有为教育,有为景观,有为养老,在楼市整体向买方市场转变的背景下,产品类型、品质、区域规划及配套设施等都成为重要的考量标准。从政府角度,应将房地产调控和住房保障列为房地产工作的两大重点,坚持政府调控和市场调节相结合,保障和改善人民的住房现状。房地产调控方面,要进一步加大土地供应力度,促进商品住房有效供给,满足群众多样化的住房需求;加强市场监管,强化预售方案管理,合理控制项目入市节奏;维护市场秩序,规范房地产开发企业和中介机构的销售行为;加强诚信体系建设,完善信用档案,扶持优秀企业做强做大。住房保障方面,继续加大保障房建设力度,以公平分配、提高入住率为目标,加快配租配售进程,将工作重心从建设为主逐步转入建管并重,通过完善保障房建设、分配、管理和退出等制度,健全住房建设管理的长效机制。
三、结束语
综上所述,在现阶段经济发展形势下,国家的调控政策将进一步强化,对房地产业经济走向的影响将更加明显,房地产业在未来一段时间内将会保持一定的下行趋势。政府对住房的重视,对民生的关注,积极兴建保障性住房等将会使人民的生活水平有所提高,社会的幸福感也会增强,从而也将有利于生产建设,生产建设的发展反过来也会促进房地产业的改善,改变了以往的恶性循环,促使房地产业良性循环的发展,这将是一个长期的政策调控,也将是长期才能见效的,因此应客观地看待房地产业长期处于这种缓慢发展状态的形式。
作者:蔡毓明 单位:泉州市城建项目管理中心学院