民营企业经济发展论文

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一、五年来承德民营经济发展情况

各县民营经济发展立足于县域资源禀赋，发展特色产业，使民营经济成为带动一方发展，富足一方百姓的主导力量，2013年全市八个县民营经济增加值占本县生产总值比重均已超过半壁江山，比重最高的宽城县民营经济增加值已占该县生产总值的85.1%，最低的围场县民营经济的比重也已经达到了59.2%，对县域经济增长形成了较好的拉动作用。2011年在全省县域民营经济综合排位中，宽城县、滦平县、平泉县年进入前十名；2012年承德县位居第九位；2013年滦平县位居第八位。

二、发展中的不足

虽然近年来承德民营经济取得了较快的发展，但与全省平均水平比、与省内其他市比，承德民营经济发展还存在较大的差距，在全省民营经济综合排位中处于下游水平，需下大力气破解发展中的难题和不足。

（一）与全省和各市比较，差距较大

承德民营经济占全市经济总量的比重虽逐年提高，但是还低于全省平均水平，2013年全省民营经济增加值占GDP比重为66%，承德民营经济增加值比重低于全省平均水平4.7个百分点。民营经济增加值占全省4.2%，实缴税金占全管理二○一五•一社会调查省6.3%，从业人员占全省4.3%。从与其他各市的比较看，2013年承德民营经济综合排位在全省各市处于第六位，民营经济增加值占GDP比重仅好于张家口市，位居第十位；民营经济从业人员占全社会二三产从业人员比重在全省各市位居第六位；只有实缴税金占全部财政收入比重在全省处于领先位置，位居第二位。

（二）规模小，在省内、国内知名的民企少

承德市民营企业已形成一定的资产规模和生产规模，2013年末全市民营经济户均固定资产83万元，全省是169万元，承德市比全省平均水平低86万元；个体经营户户均固定资产10万元，比全省平均水平低4.9万元；每万人拥有民营企业22个，低于全省37个的平均水平。全市88%的民营企业属于小规模企业，小企业户均固定资产300万元，与大企业户均固定资产的1.2亿元有明显的差距。从企业知名度看，还缺乏一批对全市经济起重大影响作用的排头兵，企业创名牌意识还不强，这种规模和经营模式很难适应市场经济的激烈竞争环境。

（三）传统型的企业居多数，创新型、高科技的民企少

创新是企业发展的动力，也是区域经济转型发展的重要抓手，目前承德传统企业居多，创新型企业、高技术企业少，在522家规上工业中，属于高科技企业的只有49家，不足规上工业的10%。在民营工业中，资源型企业居多数，2013年民营规上工业企业485家，仅铁选、黑色金属冶炼及压延业就占了民营规上工业单位数的51%，实现增加值占规上民营工业的75%。在2013年河北省百强企业名单中，承德有20家民营企业榜上有名，但是这20家企业中属于采选和黑压延的企业就有17家，另外3家企业属于饮料及白酒制造业，资源特色明显。

（四）民营服务业发展滞后，成为民营经济发展的短板

从民营服务业发展看，服务业既是全市经济发展的短板，也是民营经济发展的短板，2009年以来，全市民营服务业有了一定的发展，但仍未摆脱小、散、弱的局面，从全部服务业比重看，2013年服务业占全市经济的比重32.1%，分别低于全国、全省14个、3.4个百分点，在全省各市中承德市服务业比重仅高于衡水市和邢台市。而民营服务业占民营经济的比重更是偏低，2013年民营服务业仅占全部民营经济增加值的28.1%，比2009年的比重回落了7.5个百分点。

（五）企业获利能力较弱，众多小微企业效益下滑，处于微利的边缘

承德市民营经济以传统劳动密集型产业，初加工为主，产品附加值较低，企业获利能力不高。2009年以来，全市民营经济收入利润率最高为2010年的10.7%，此后逐年回落，2013年为7.3%，处于2009年以来的最低点。2013年在全市PPI持续低迷的情况下，主导产业铁选、黑压延行业的工业品出厂价格指数走低，企业受市场因素影响较大，盈利空间缩窄，全市民营规上工业铁选、黑色金属冶炼及压延业的收入利润率为7.5%，比2010年回落了7.5个百分点。众多规下企业由于经营成本不断攀升挤压了盈利空间，2013年规下工业主营成本已经占营业收入的75%，收入利润率仅为7.1%。

三、建议

民营经济是就业经济、富民经济也是强市经济，在全市经济结构转型升级中民营经济迎来了新的发展机遇，承德应紧抓住京津冀协同发展有利时机，加快构建绿色、环保、低碳的现代产业体系，在新一轮的结构调整中，赢得先机，助推民营经济的新飞跃。

（一）营造企业发展的良好环境，提升服务水平

深化服务业领域各项改革，落实有利于民营经济发展的政策措施，完善服务体系，构建公共服务平台，在项目用地、融资服务、财税支持等方面强化政府为民营企业服务的意识，提升政府服务效能，激活市场主体，对于国家产业政策鼓励、允许发展的项目，加快审批进度，简化办事程序，提高工作效率，各级各部门都应为民营企业的发展提供优质高效的服务，协调解决企业遇到的问题和困难，扶植、支持、帮助民企健康快速发展。

（二）大力支持企业创新和转型升级

在新一轮的转型发展以及化解产能，治理大气污染的双重压力下，民营经济发展面临着不进则退的的局面，一方面国家大力支持民营经济的发展，相继出台了各种政策和措施鼓励民企的发展；另一方面淘汰高耗能、压缩落后产能给民企带来巨大的压力，因此加快民企转型已经成为当务之急，承德的民企转型升级一是要盘活存量，利用矿山经济的资本积累优势，以科技创新为推动力，延长产业链条，实现延伸转型，或向其他产业延伸发展。二是扩大增量，借智京、津，优先发展高科技民企，以高技术产业的高成长性促进增量的扩大，实现民营经济的绿色崛起。