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摘要:近年来高校学生宿舍管理问题凸显,网络新闻媒体报道的关于大学生的问题也大多始发于学生宿舍。通过对比社区治理与高校学生宿舍管理的异同,来思考将社区治理的成功经验迁移到高校宿舍管理当中的可行性以及利用社区治理理念进行高校学生宿舍管理的创新模式能否帮助解决当前高校宿舍管理中的常见问题。
关键词:社区治理;宿舍自治;宿舍管理;创新模式
1引言
自党的十八届三中全会首次提出“社会治理创新”概念以来,围绕着“何为社会治理,如何推进社会治理创新”的讨论和实践持续不断的进行着,这其中社区作为社会系统的基本单元,既是社会治理的基石,也是社会治理最主要的基层载体。高校是为社会提供人才的主要主体,社会的创新人才在高校,而高校宿舍是学生日常学习、交流思想、生活交往的主要平台,与此同时也是学生良好习惯养成、能力提升和价值观培育的重要场所。可见高校学生宿舍管理是整个高校学生管理中的重要组成部分,也是社会治理创新的重要组成。目前高校学生宿舍的管理大多都是由学校专门的宿舍管理部门来进行管理。比如制定宿舍管理规章制度,定期巡查和检查学生宿舍的安全卫生情况。在这种传统管理方式下,高校学生宿舍存在很多问题,例如学生认为宿舍管理者与他们之间的权利不对等、寝室脏乱差、宿舍成员之间不和谐、寝室赌博等诸多不良现象。如何改变这些影响大学生健康成长的环境就成为一个非常有意义的话题。大学生宿舍的问题就如同社区问题一样,总是呈现出多样化。目前我国社区治理已逐渐取得一些成就,能够将社区治理的成功经验迁移至高校宿舍管理中去,并能够起到一定的作用。
2社区治理与高校宿舍管理的目标
社区治理是指通过政府、社区组织、居民及辖区单位、赢利组织、非赢利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同,协调合作有效供给社区物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程与机制。关于社区治理的目的,不同学者之间有不同的观点。王欣亮将社区治理目的分为狭义和广义两个层面来陈述,他认为社区治理目的从狭义层面来说就是满足社区居民生活发展的需要,从广义层面来说就是国家社会发展稳定的基本单元。高校宿舍管理的目的也可以分为两个层面,狭义层面来说就是要为学生提供满足学生学习生活需求的安全稳定的外围环境。广义层面来说就是维护校园安全稳定,使学校能够发展稳定。社区治理与高校宿舍管理两者之间的目的是从本质上保持一致的。
3社区与高校宿舍的构成
费孝通所界定的社区的概念是指:社区是若干社会群体在特定区域内形成的互相关联的集体。构成社区的主要主体是居民以及由居民组成的家庭等。高校宿舍是学生居住休息的场所,是集体生活场所。高校宿舍主要服务对象是居住的学生,以及由4-8个学生组成的寝室。两者之间的构成主体具有一定的相似性。社区构成主体中最重要的就是家庭,一般家庭的成员也就是3-8人左右,高校宿舍与社区的构成主体十分相似。但高校宿舍构成主体的复杂性远远比社区更低,且呈现出一定的稳定性。
4目前社区治理的成功经验
近年来国家对社区治理的重视程度逐渐提高,社区治理也取得了相对成功的经验,其中“三社联动”的社区治理模式在近年来取得了良好的效果,并形成了成熟的经验。“三社联动”社区治理模式是将社区、社会组织、专业社工充分融入整体的服务供给制度中,以社区为平台,社区工作站发挥政府职能,监督并保障服务供给质量;社会组织作为服务的生产者为居民提供必要的社会服务;社工人才发挥自身专业优势确保服务的高效化与优质化。“三社联动”是一个能够适应在信息化和风险社会相叠加的社会发展背景的社区治理模式。具有“异层级制”的生成逻辑,以协作、合作、协调作为其运行机制。“三社联动”是目前社区治理模式中较为成功的经验。
5高校宿舍管理借鉴社区治理成功经验的可行性
社区治理模式中“三社联动”的成功经验能否对高校宿舍管理有所帮助,可以从以下两个方面来看。一方面,“三社联动”的生成逻辑是“异层级制”,高校宿舍管理是否适合“异层级制”的生成逻辑。首先目前参与高校宿舍管理的主要是宿舍管理部门,管理的模式更符合“科层制”,但是传统的“科层制”并不适用于目前高校学生日益多样化的需求现状。这也是为什么目前国内高校宿舍总是存在一些难以解决的矛盾。“异层级制”能够弥补传统“科层制”管理模式的不足。使用“异层级制”管理模式更加有利于调动学生进行自我管理、自我服务、自我教育、自我发展,从而达到和社区治理相一致的目标。另一方面“三社联动”的社区治理模式主张以作为其运行机制。这种运行机制更加适合于目前高校宿舍管理,目前高校宿舍管理就是存在管理单一化的问题,就是要促进多元主体在宿舍管理过程中的积极作用,这就使得协作、合作、协调的运行机制有更为明显的优势。综合以上论述,“三社联动”的社区治理模式能够借鉴至目前高校宿舍管理中去,并且能够挑战传统管理模式无法解决的难题。
6社区治理视角下高校宿舍管理创新模式的探索
高校宿舍管理的创新模式可以参考“三社联动”的社区治理模式。在原有单一化的管理主体当中有效调动多元主体的参与。例如:高校宿舍管理除了专门的宿舍管理机构的参与,还可以调动学生自组织的参与,学校辅导员老师的参与,多元化主体参与管理能够有效的调动学生自我管理积极性,调动老师对学生寝室管理的监督作用。积极调动学生参与管理正好可以避免传统管理模式当中学生与管理者之间权利不平等的矛盾。同时还可以解决单一管理模式下管理目标简约化,从而转变为综合性管理。从传统的维稳管理模式转变为满足学生多样化需求的服务型管理。也能为大学生提供一个实现自我成长的良好空间。
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作者:黄世清 单位:成都信息工程大学银杏酒店管理学院