高校财务核算管理创新

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摘要：随着高校内涵建设的深入推进和财务法规政策的逐步完善，科学高效的财务核算管理是财务政策落实、财务决策信息提供的有效保证。文章基于多年财务核算管理的实践经验，阐述高校财务核算管理的现实状况，梳理现阶段财务核算管理存在的主要问题，在研究分析问题成因的基础上，探讨高校财务核算管理的创新策略和建议，旨在有效的提升高校财务核算管理能力和服务质量。

关键词：高校财务；核算管理；创新研究

一、高校财务核算管理的现实状况

随着高校多校区、多城区办学的常态化，为了满足日益增长的财务核算需求，高校财务核算经历了人工排队、叫号机取号、网上预约时间段、预约无等候阶段。随着网上酬金申报、物流系统、短信平台、电子签名、投递式自助收单的开发应用，彻底解决了报账人员排队等候的问题，满足了报账人员教学科研外的零散时间需求，节约了报账的时间成本和高校人力资源成本，发挥了预算管理的事前控制功能，减少了财务人员手动录入记账凭证的繁重工作，避免了正面交流沟通中的摩擦或矛盾，创造了良好舒适的财务核算环境，从根本上缓解了财务人员的心理压力，提高了财务核算效率，提升了财务部门工作的满意度。高校财务一直致力于核算管理工作的研究与探索，基于自身发展实际情况，创新高校财务核算管理的策略方法，不断从财务核算管理实践中发现问题、解决问题，寻找提升财务核算管理能力和服务质量的有效途径。

二、高校财务核算管理存在的主要问题及成因分析

（一）高校财务核算管理存在的主要问题

1.待退返工单据较多

随着电子签名和自助投递机的使用，网上预约单的现场审核环节逐渐取消，报账材料只有流转到审核制单阶段才被发现票据粘贴不规范、票据不合法、票据没有认证验真、审核材料提供不全、审批手续不完整等问题。而这些基础性问题的频繁出现必然导致待退返工单据越来越多，不仅增加了财务人员的沟通处理成本，而且提高了原始票据的保管风险，造成了预约单据的积压，减慢了财务核算进程，严重影响财务核算效率，违背推进先进核算模式的初衷。

2.财务审批功能不完备

高校财务审批机制严格，审批程序复杂，审批环节严密，不同类型不同金额的经费需要履行不同的签字审批流程，有时还需要经过多个部门审批、核实，受制于审批人员的时间和空间限制，完成整个签批程序需要较长时间。现行财务审批大多设置在审核最后环节，只有履行完所有审批，才能提交财务审核，若在财务审批环节发现错误被退回，需要更正错误、补全材料、重新预约，再次进行新一轮的耗时耗力的签批程序，严重制约财务核算效率的提升。

（二）高校财务核算管理主要问题的成因分析

1.财务信息不对称

一直以来高校财务核算工作的专业性、政策性和时效性都很强，不仅要遵照财政部、教育部等监管部门更新及出台的财务制度和文件以及各省市等地方政府出台的财经政策和规定，还要遵守学校更新制定的财务管理办法，财务相关的法规政策和规章制度内容繁多，更新很快，财务人员尚且需要不断的学习新文件和新制度。而学校报账人员多为师生，其承担的教学、科研及学习任务繁重，可能无法及时获取相关财务信息，即使获取了也需要较长时间去学习、掌握和运用，这样不对称的财务信息就导致因手续不全、材料不完整等造成的待退返工单据越来越多，严重影响财务核算效率。

2.财务信息化水平还需提高

高校财务早已告别手工记账时代，对信息化的依赖程度越来越大，很多时候信息化的一小步就是财务的一大步，信息化核算管理已成必然。为了满足高校自身和外部利益相关者日益增长的多样化的信息需求，高校财务必须积极应用现代信息技术，通过减少无价值工作环节，将财务人员从繁重的机械重复劳动中解放出来，通过建立科学规范的信息化管理系统，基于学校自身发展需要，优化财务软件的个性需求，突破关键业务的技术环节，提升财务核算管理效率和质量，实现财务自动化业务办理、合理化预算控制、及时性信息共享和准确性分析决策。

3.财务人员综合素质有待提升

高校财务核算兼具政策性和原则性，在日益繁重的财务核算业务基础上，还要随时关注财务政策法规的变化更新，及时解读新政策法规，制定本校的具体管理办法，因此财务人员的综合素质直接决定财务核算管理效果。在具有良好职业道德和政治觉悟的基础上，不仅需要保持良好的业务判断能力和处理能力，还要具备良好的服务意识和沟通技能，使得财务规章制度不再流于形式并且有效传播出去，最大化的降低财务信息的不对称性，构建和谐愉悦的财务文化氛围。

三、高校财务核算管理创新的策略和建议

（一）构建科学的财务核算体系

高校财务核算管理应当遵循国家的财务政策法规，树立财务核算的科学理念，建立高校财务核算制度，规范高校财务核算模式，完善高校财务核算工作秩序，形成良好的财务核算流程，通过构建科学的财务核算体系来提供系统化和有层次的财务指导、服务和监督职能。基于统一规范的基础上，结合自身发展需求，调整和创新会计核算科目，按照标准化的要求形成统一的管理规范，建立信息对称的会计服务主体，制定具体的管理办法，并编制成财务基础工作规范手册，基本明确经费的使用范围和用途，统一核算口径和审核标准，规范业务处理和操作流程，便于指导日常核算工作，准确快速进行业务判断，增强财务核算的公正性和透明性，为财务决策的制定和分析提供保障。结合学校实际情况，基于网上预约系统和银校互联网络平台，构建特殊业务窗口、咨询专员和自助投递的多元化财务核算模式。设置特殊业务窗口，优先办理领交款、购汇等特殊业务事项，无需预约，即来即办，实现一站式服务；设置咨询专员，引导和协调报账人员，宣讲和解答财务知识，协助处理复杂突发问题；设置自助投递机，实现预约单据的全过程信息化管理，最终实现财务核算的规范化和自助化。

（二）优化财务信息系统功能

高校财务应当积极应用现代信息技术，优化财务信息管理系统，更新功能，填补漏洞，并结合学校实际情况和发展需求，进行财务软件的二次开发，突破关键业务的技术环节，确保高校财务核算的高效性和智能性。随着电子发票和电子签名等电子信息虚拟化储存的发展，将原始凭证扫描或拍照上传，通过影像管理系统识别票据信息，结合核算规则，反馈审核结果，并经财务人员审核通过后进入网上签字审批功能模块，自动依据项目类别、审批额度和预约事项等流转到具有相应审批权限的审批人办公系统模块中，审批人在线审阅并签署电子签名和审批意见，审批通过后方可递交财务，实现业务审批无纸化、流程化、透明化的动态全过程管理，增强审批工作的自主性，加快预约单据的流转速度，提高网上审批的实时性。

（三）建立全媒体的财务宣传渠道

高校应建立基于校园网络OA平台、校园电邮系统、财务部门网站、微信公众号或移动APP为基础的全媒体财务宣传渠道，让基础财务知识入脑入心。定期开展财务知识培训讲座，广泛传播财务基础操作规范，如票据规范粘贴、票据合法识别等；定期开展有针对性的业务培训，明晰各类项目经费的使用规定和报帐流程；定期组织新政策新法规的宣讲团到基层单位做交流座谈，设身处地的为广大师生定制个性化服务形式。沿用财务部门传统的宣传公告栏、大屏幕和财务部门网站，开发校园网络OA平台、微信公众号或移动APP为基础的在线财务信息平台，完美契合高校用户群的碎片化信息需求，通过文本、图片、语音和视频信息等多种方式及时传达国家及学校最新的财务法规政策，提供功能完善的信息交流渠道，降低通讯成本，提高信息沟通效率。为了更好的服务师生，让师生少跑腿信息多跑路，开通财务部门公共邮箱，方便传递补充报账材料。只有报账人员掌握相关政策法规，熟练财务操作流程，才能减少待退返工单据，减轻财务人员工作量，提升财务核算效率和质量。

（四）完善财务服务监督职能

高校财务的服务和监督职能相互依托，只有将优质的服务与有效的监督有机结合，才能满足学校师生对财务核算工作的更高要求，才能有效提高财务核算管理能力和服务质量。高校应严格实行预算执行控制，规范财务核算行为，提高资金使用效益，形成全过程动态的实时监督，在监督支出的正规化、合法化的同时，要尽量换位思考，站在学校教学科研全局角度分析问题，提供可供参考的专业的财务意见和支出结构规划方案，促进高校事业的健康发展。只有在完成监督职能的前提下，强化服务意识，改善服务态度，加强工作纪律，自觉接受广大师生的监督，才能提高高校财务核算质量，提升师生对财务工作的理解度和认可度。

（五）提升财务人员综合素质

财务人员的职业素养和专业能力是财务核算管理、财务政策落实和财务决策信息提供的根本因素，因此高校应当重视选聘与培养财务人员，创造学习培训、提升专业能力的环境与条件，提供分享经验、总结交流的机会。时刻加强政治思想、业务技能学习，养成良好职业道德品质，提高财务管理重要性认识，树立工作责任心，提升职业判断能力，建立良好的激励机制，营造良性的竞争氛围和工作环境，调动财务人员的主观能动性和工作积极性，从而提高财务核算整体业务处理能力，促进高校财务核算水平的稳步提升。

四、结语

综上所述，结合高校财务核算工作的需求与现实情况，在研究分析现存主要问题及其成因的基础上，探讨高校财务核算管理的创新策略和建议，对高校财务持续稳定的健康发展具有深远的现实意义。

参考文献：

[1]袁会芳,文拥军.高校多元化财务报销模式研究.西南科技大学学报,2017(10).

[2]陈佳佳,吴文强.浅析高校网络报销发展困境及优化对策.行政事业资产与财务,2018(04).

[3]黎志涛,张靖.构建高校财务具有“互联网+”特色的网上预约单跟踪系统.教育财会研究,2018(06).

[4]陈钰怡.高等学校财务核算流程创新探讨—以中山大学为例.教育财会研究,2018(04).

作者：李微微 李恒 单位：哈尔滨工业大学财务处