公共管理创新与经济增长质量的发展

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从我国现状来看，我国改革开放的速度非常快，经济发展在快速进行的同时，也面临许多问题，最为主要的问题就是生产经营方式没有进行精密管理。公共管理的高效性是促进经济增长的政策保障；经济水平的有利发展也是公共管理的创新动力。但从目前来看，公共管理的主要机构较为单一，管理观念没有与时共进，管理方式较为懈怠，不具备协同发展的重要意识，由此可见，要将法治意识贯穿到公共管理之中，实现有力的监督工作，最终实现公共管理和经济增长质量的协同发展。我国在改革开放以来，进行了极大跨度的发展，从一角度来说，是在世界经济发展的推动下；从另一角度来说，中国作为一个人口大国，在国际经济上占有重要地位。随着经济的快速发展，我国政府也在获得发展的同时面对挑战。首先我国各行各业的经济结构面临调整，经济增长质量需要提高。在这样的大背景下，公共管理的创新发展进一步提升了经济发展的整体质量。

1.公共管理创新与经济发展质量的关联

1.1公共管理创新的基本含义

在不同的历史发展阶段，公共管理有不同的定义。在经济高速发展阶段，经济结构应当从粗放管理模式向精密管理模式发展，传统管理模式不适应未来经济发展的实际情况，由此可见要加强公共管理的完善工作。另外，为了实现公共管理工作在经济发展过程中的独特作用，就要发展创新意识，提升二者之间的协同发展水平。公共管理创新所说的是根据对社会大众利益的判定，对管理制度和管理观念进行创新改进。有学者表示，公共管理创新主要集中在以下几点：一是思想观念的创新工作。政府机构首先要改变自身思想观念，提高服务意识，注重人在管理工作中的主要地位。二是进行管理体制的创新工作。体制是进行管理的基本体系，也是落实管理的基本保障。三是开展行动创新。时代的发展促进管理行动的改变，经济增长质量的提升也促进管理能力的提升。

1.2经济增长的定义

经济增长是经济领域的具体名词。实际上，经济增长的范围广泛，一方面包含社会经济总量的增长，另一方面还包含生活质量的提升。从宏观角度来说，经济发展有三大主要增长层面，一是社会经济总量的增加，二是社会整体结构的改变，这也是经济结构的直接改变；三是生活水平的提升。这所说的是经济发展有利于人民生活质量的提高，经济快速发展以保证生活质量的有效提升。经济发展所涉及的内容越多，定义也会发生变化，经济增长促进的是全方位的社会进步。

1.3公共管理创新和经济增长的互动关联

经济增长质量的有效提高，主要依靠公共管理的科学进行。公共管理的主体进行对象包括政府部门以及各类管理机构，是为了实现社会的整体利益。其一，公共管理的创新工作对经济增长有积极影响，经济水平的稳定增长和稳定的社会条件息息相关。公共管理是政府部门的主要职能，也是根据社会大众的主要需要，促进经济水平的稳步增长。从某一角度来说，实现公共管理创新，可以提升服务能力；从另一角度来说，公共管理创新可以进一步协调社会不同群体之间的关系，这也是社会资源合理配置的重要影响因素。我国的社会经济体制，要以市场走向为主导，对社会资源进行合理分配。但是合理分配是理想状态，在实际进行分配的过程中，还是可能导致分配不均的现象，公共管理则是为了避免这一现象的发生从而形成安全稳定的市场环境，促进经济增长质量的稳步上升。其二，经济增长为公共管理创新工作提供物质基础。公共管理是进行社会资源的分配，社会资源的实际情况和经济增长质量直接挂钩。公共管理是将这些资源进行再分配，也是为了实现更大程度上的社会平等，增强社会环境的稳定性，从而进一步提升公共管理水平。其三，公共管理创新工作和经济增长质量的提高相互依靠，相互影响。二者的协同发展，可以促进其共同进步。公共管理创新为经济水平增长提供安全有力的发展环境，经济水平增长也为公共管理提供发展动力。在二者协同发展的过程中，在经济发展的不同阶段，二者所占有的地位不同，既存在共同利益，又存在不同发展用途。这就需要公共管理进行管理平衡，为经济增长质量提升奠定下稳定基础。

2.结论

笔者首先是对公共管理的创新管理以及经济增长进行实质分析。但是，如果仅仅将公共管理的实际意义引申为经济增长所带来的作用，那么公共管理的创新意义就没有其自身的主要作用。这是一种认知问题，可以采用以下模型进行了解：由此可见，公共管理的市场环境，除了经济方面的影响因素，还有政治支持问题、社会舆论问题、国际发展趋势问题等。这些外界影响因素会在不同方面对公共管理创新工作产生不同程度的影响。不同行业的变动也会对公共管理提出不同的需求，这导致公共管路IDE实际工作更加复杂。例如，我国政府机构面对国内经济体制改革问题以外，还要面对经济全球一体化带来的各种变化。从公共管理创新性的角度来说，公共管理创新发展的未来目标之一就是促进经济增长质量的提高。但这是一个发展目标，并非唯一的最终目标。公共管理创新工作的实际目的除了促进经济增长以外，还应当有更深层次的追求意义，比如促进实现社会的民主自由。我国公共管理工作和经济增长的协同发展是一个声势浩大的工程，要想成功实现，就要付出最大程度的贡献和努力，做好创新发展，开展全新道路，采取有效的创新措施，促进我国社会的创新进步。我国市场的有力发展，我国政府机构要采取更为完善的措施促进经济发展的质量提高。

作者：古兰 单位：湖北第二师范学院