浅谈事业单位财务管理创新策略

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摘要：财务管理创新已成为新时期事业单位必须关注的重点，促进创新以创建优质的事业单位，发展财务管理进一步确保公共财务安全，并确保事业单位与时俱进，把握并且促进新时代事业单位健康发展已经成为事业单位面临的主要课题。本文讨论了新时期事业单位财务管理创新的需求，并提出了基于事业单位管理问题的创新策略，以提高事业单位财务管理的有效性。

关键词：新时期；事业单位；财务管理；创新策略

目前各级事业单位也越来越重视财务会计，财务管理问题有时会制约事业单位职能的发挥，这就是事业单位为什么要做好财务管理工作的主要原因。但是，在事业单位的财务管理过程中，不可避免地存在一个或多个问题，这些问题影响其实现理想的财务管理效果，并严重阻碍了事业单位的正常运转和发展。因此，新时期加强事业单位财务管理问题与对策研究，以促进事业单位治理意识的不断提高，建立和完善管理制度，具有重要意义。同时，事业单位要加强队伍建设，用来促进财务管理质量不断提高。

一、新时期事业单位财务管理中的改革和创新需求

事业单位财务管理的创新是适应新时代，启动新发展的必然步骤。在市场经济的背景下，事业单位希望在复杂的市场环境中取得稳固的地位，并且保证事业单位职能发挥，确保长期稳定的发展，财务管理的不断改革和创新是事业单位可持续发展的基础。目前国家已经颁布并实施了许多法规和规章制度，可以促进事业单位的财务管理。尽管做出了许多努力，但在深化事业单位改革的背景下，公共机构财务管理过程中的一些问题仍无法有效解决，这表明公共机构的财务管理仍然不足。

二、新时期事业单位财务管理中的主要问题

(一)财务管理重视不够在当前的事业单位管理工作中，事业单位一般更多专注于如何提高部门的整体绩效，对财务管理不够重视，无法及时了解财务管理相关的法律、法规和准则的变化。对规章制度的不了解，不利于提高部门的主动性和能动性，更不利于促进财务管理工作，并有效地执行国家最新的有关法律法规，不利于创新思维，及时有效地调整和完善财务管理体系。长期这样下去，管理方法落后，造成财务管理的结果不准确、不完整、不真实。行政事业单位只有在适应国家最新法制法规前提下，不断引进先进的管理方式，及时淘汰掉过时的、不合理的管理方式，行政事业单位才能够实现更好的发展。

(二)财务制度不健全目前，事业单位财务制度不健全主要体现在以下几个方面：首先，一些事业单位财务管理内部控制制度不健全，没有覆盖事业单位经营活动的各个环节，没有明确职责权限、实行职务分离，没有明确各级管理部门和人员各自的职能和责任。其次，一些事业单位没有完善的财务预算编制管理规则和制度，在预算编制的过程中，完全根据过去的数据和信息，无法体现单位未来的发展计划，无法使计划和实际达到完美统一，从而导致预算结果偏离实际情况。同时，有些单位无法充分结合不同单位运行活动的性质，在执行工作时选择科学合理的预算方法，这导致编制过程中存在很大的随机性，直接影响预算的结果。

(三)内部控制制度执行不到位行政事业单位内部控制是为防范和管控其经济活动的风险而进行的制度制定、实施措施和执行程序的过程。主要目标包括合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，提高公共服务的效率和效果。现大多数单位都意识到内部控制的重要性，但落实到实践上却相对滞后。领导者不能够充分认识到内控管理的重要性，部分单位内控管理制度与国家有关管理制度规定脱节，内控管理制度岗位设置与具体实际工作不符。与此同时，没有建立完善的财务风险预警机制，针对财务风险，主要采取事后处理方式，内部制度执行不到位，缺乏对潜在财务风险事前的分析与应对处理。

三、创新行政事业单位财务管理的方式

(一)加强思想认识行政事业单位必须放弃完全依靠公共资金维持经济平衡的链条，并寻求通过市场渠道筹集资金的途径。财务经理必须更新其财务管理理念，紧跟时代的发展趋势，对市场经济体制有全面的了解，并有意识地学习新的管理理念和方法。此外，在聘用财务人员时，必须严格遵守会计法的有关规定，聘请具有良好全球素质的财务管理人员，并定期培训优秀的财务人员，以根据本单位的实际情况进行改进。

(二)加强监督检查当前，一些事业单位的财务监督非常薄弱且过于死板，主要是管理部门日常的检查，并且尚未对一些管理项目进行深入的跟踪管理。行政事业单位必须加强对财务部门的监督，为提高行政事业单位的财务管理水平，有关人员应定期对部门进行监督，并记录各部门的收支情况。需要对资金的每个来源和目的地有一个清晰的了解，以加强监督并建立相关的规章。同时，该部门必须有效利用现代先进技术来实施财务管理，一旦发现违反法律和法规的行为，将处以严厉罚款并追究其相关责任。

(三)完善约束机制行政事业单位作为政府的职能部门，需要政府通过财务报告来反映自己的财务状况，聘请专业的会计人员进行账目核算，根据有关法律、法规努力规范事业单位的财务行为。要求每个行政事业单位根据实际情况建立健全内部管理制度，完善财务管理活动，任命专人负责，并制定相应的管理措施。严格认真制定和执行使用资金，认真做好资金管理工作。各部门资金的去向，应按照有关标准，法规严格执行，以免浪费资金，提高资金使用率。随着社会的高速发展，事业单位的财务经济活动越来越繁杂，行政事业单位应该根据实际情况的需要不断完善财务部门的相关制度，并加强制度的执行力度，使员工自觉遵守，不定期的进行突击检查，确保制度落到实处。

(四)加强资金来源渠道今天，行政单位的财政资源通常取决于国家的公共资金，而公共资金有限，需要其他来源资金的补充。行政机构可以结合自身的发展情况，调整财政预算收入项目，或者组织更多的公共援助活动，并在活动中与公司、企业等建立良好的关系，得到一些财政支持。行政事业单位应该努力拓宽自身的资金来源渠道，通过广告宣传等多种经营方式增加收入，可以减轻事业单位的财务负担并增加其影响力。

四、结束语

随着我国社会经济的日益进步，我国财政体系也不断进行改革，要求构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，这对行政事业单位财务管理提出了新的要求。我们不仅要从理念上进行改变，还应不断创新财务管理方式方法，对现有的管理方法、制度、机制等方面进行创新，只有这样才能够打破传统财务管理观念的束缚，提高行政事业单位会计信息质量、财务和预算管理水平、建立现代财务制度，促进行政事业单位财务管理水平较大的提高。

参考文献

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作者：王忠峰 单位：松辽水利委员会综合管理中心