事业单位经济管理创新模式分析

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[摘要]我国是中国特色化的社会主义经济制度，坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展。在这一制度基础之上，国有经济在国民经济中扮演的角色十分重要，往往占据着很大比重。我国事业单位数量众多，在国家经济体制改革大背景下，对事业单位的经济管理提出更高要求，事业单位在内部经济管理工作开展过程中面临着全新的挑战和发展机遇。现阶段事业单位经济管理还面临着不少突出的问题，不能够适应新形势下的经济改革要求。针对这种情况，需要我们不断加强管理模式创新，转变传统的管理理念和管理方式，以便更好地适应新经济常态下对事业单位经济发展提出的新要求。笔者主要结合实际工作经验，分析事业单位经济管理面临的多重问题，论述新经济形势下事业单位经济管理创新模式。

[关键词]新经济；事业单位；经济管理；创新模式

事业单位是指不以生产经营为目的的政府投资兴办或社会投资创立的单位，它是行使国家赋予权利，具有一定政府职能，管理社会公共事务的组织机构[1]。由于事业单位的特殊性，在经济管理过程中往往具有很大的复杂性。目前随着我国各项事业不断深化改革，事业单位的经济管理也取得了一定的突出成就，但是在经济管理工作开展过程中，依然面临着不少突出问题。在全新经济形势之下，事业单位要想更加高效地开展经济管理，就需要依据当前市场经济体制的改革需求，对单位的经济结构进行优化调整，促使事业单位的成本目标收益得到提升，有效降低生产运营成本，确保在规定时间内完成预设的经济目标，最终提高社会和经济效益，促进事业单位又好又快发展。

1事业单位经济管理存在的多重问题

1.1部门领导对经济管理的重视程度不高

在很多事业单位内部，很多领导和管理人员对经济管理的重视程度不高，在财务管理方面掉以轻心，缺乏基本的财务管理知识，对财务管理的相关法律法规不了解不重视。由于领导和管理者的疏忽大意，在单位财务管理过程中存在着执法意识淡薄，执法不到位，不能够严把财务关的现象，不能够将相关的财务知识学习纳入到正常的工作当中，造成了事业单位的财务管理十分混乱是。很多事业单位内部也不能进行有效的财务管理和业务管理，两者之间相互脱节，这些行为都使得事业单位的财务管理工作不能够发挥其相应的辅助作用和监督管控作用，影响到事业单位的健康发展，同时还会影响到各项机制法规的正常执行。在一些事业单位的内部往往比较侧重于经费支出，内部审批程序等一系列基础的会计工作[2]。对于事业单位的预算管理，资产监督，财务分析等工作重视程度不高，甚至根本不知道有这些业务。事业单位内部的财务管理工作过于简单，经济管理模式残缺不全，这就使得事业单位的财务管理模式不能够适应新经济常态下的发展要求，不能够紧跟时展，资金得不到有效的发挥，使得资金严重浪费，不能够获得相应的经济效益。

1.2预算编制不到位，资金严重浪费

在事业单位的经济管理工作过程中，预算管理是十分重要的组成部分，预算管理往往与事业单位的经济效益直接挂钩，有效的预算管理才能够提高资源的利用效率，保证企业获得良好经济效益。但很多事业单位在进行预算编制和预算执行过程中，没有认识到该项工作的重要性，采用的工作方法比较单一，比较传统，不能够满足新经济形势之下的需求。另外很多事业单位的预算按编制比较仓促，在编制之前没有进行有效的论证和分析方案，缺乏科学性，不符合事业单位的发展需求。由于预算方案编制不科学，在执行过程中漏洞百出。此外在预算收支管理过程中还普遍存在着预算外收支和支出管理不规范的现象，这些问题在很多事业单位当中比较严重。这种问题的出现不仅会造成财务相关工作的混乱，不能够正常开展工作，而且还很容易使得事业单位的经济管理陷入窘境。还有不少事业单位借助着财务管理漏洞，将应该纳入到单位管理的预算外的资金统一纳入到整个预算案当中，对资金的使用行为进行了隐瞒，私自占用单位资金，存在贪污腐败的行为。再加上事业单位的考核监督机制不到位，各项监督审核只是停留在表面，流于形式不能发挥其应有的监督职能。

1.3财务管理人员专业素质不高

财务人员专业素质不高，是造成事业单位经济管理工作效率难以提升的一个主要影响因素。很多事业单位的财务人员的学历受教育水平普遍较低，在上岗之前也没有进行系统化的专业培训，这些工作人员的财务管理观念比较陈旧，要缺乏财务方面的基础知识，不能够适应新的管理方法和管理环境，在财务管理工作开展过程中一直坚持传统的管理方式，事业单位的财务管理效率较低，管理质量较差，很容易出现人为疏漏。再加上很多事业单位的财务管理工作比较薄弱，事业单位的很多财务人员经常在基础财务管理方面出现这样或那样的问题，从而造成经济管理存在严重损失。

2新经济形势下事业单位经济管理创新模式分析

2.1提高认知构建完善的事业单位财务管理机制

作为事业单位的领导人员，必须提高认知，坚持从自身做起，以身作则，要用正确的思想观念和理念促进事业单位更好地向前发展。作为单位的领导人员和管理层应该认识到事业单位经济管理工作的重要性，要树立全新的财务管理理念，注重做好事业单位的管理成本控制，要树立良好的成本观念，从而更好地把握事业单位的财务管理风险，并及时结合经济改革的趋势，对事业单位的管理方式作出适当调整。在事业单位财务管理工作开展过程中，还要求领导人员和管理层树立市场化的发展理念，要面向市场实现资源的高效利用，积极壮大经济实力。在整个事业单位的经济管理工作开展过程中，还要求领导人员实施宏观调控，总揽财务，严格单位内部监督机制等工作，要进一步提高事业单位内部经济管理的监督管理意识，进行科学有效的监督管理，规范经济管理行为。要进一步提高财务管理人员的招聘门槛，按照竞聘上岗的机制逐渐净化工作队伍，要保证招聘到的财务人员既具备专业证书也具备高素质的专业能力[3]。对于事业单位内部的审计部门来说，还应该注重做好财务管理的监督检查工作，及时发现和纠正财务管理过程中所面临的诸多问题，及时发现违法乱纪行为，并采取措施将其解决。

2.2加强预算管理

预算管理是事业单位经济管理的重要组成部分，这样才能够提高资源的利用效率。在预算管理工作开展过程中，要保证预算管理的精确性和合理性，要结合事业单位的实际发展情况，清楚预算编制的准备期并适当延长，从而对事业单位的预算进行全面掌握和有效控制，合理地安排编制时间，保证整个方案编制的科学合理[4]。在事业单位预算方案制定过程中，还应该对事业单位内部的收支情况进行一次全面的统算和管理，保证各项分配制度科学合理。预算方案编制部门在制定相应的预算方案过程中，还要积极争取单位职工的意见和想法，掌握各个部门的实际意见，态度汇集各种意见之后，召开相应的讨论会议，从而制定出最合适的预算管理方案。

2.3提升财务管理人员的专业素质

财务人员的专业素质对企业单位的经济管理有着最直接的影响，因此要提高重视程度，切实做好财务管理人员的专业素质培训教育，构建完善的培训机制，全面提升整个工作队伍的专业素质和工作能力。事业单位必须配置专业的财会教师，对相关人员进行在职培训[5]。另外还应该提高培训力度，保证培训方案的针对性合理性，要明确具体的培训周期和培训时间，努力提升整个工作队伍的专业素质，确保他们能够全面掌握相关法律法规和专业技能。

3结语

在新经济常态下，事业单位应该顺应时展潮流，不断吸收社会出现的创新管理要素，深刻认识到现阶段事业单位经济管理模式所面临的多种制约和不足之处，对现行的经济管理模式进行不断的创新发展，提升事业单位的整体经济管理水平和管理能力，确保资金使用的科学合理，最终实现事业单位经济工作的健康可持续发展。

【参考文献】

[1]王政红，张丽梅，王婷.新经济形势下对电力企业成本管理的思考[J].纳税，2017(23)：125.

[2]肖敏.浅谈新经济形势下加强会计监督[J].财经界(学术版)，2012(09)：133+135.

[3]刘萍.新经济形势下财务会计面临的挑战与对策[J].农村经济与科技，2019(22)：86-87.

[4]靳万军.新经济形势下事业单位经济管理创新模式研究[J].科技经济导刊，2020，28(04)：239.

[5]龚芳.新经济形势下事业单位经济管理创新模式研究[J].中国集体经济，2018(05)：39-40.

作者：孙大光 高雪莲 李黎 单位：内蒙古农牧业产业化（乡镇企业）发展指导中心