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摘要:大数据时代背景下,传统管理模式与服务方式面临严竣挑战,对住房公积金管理也带来极深的影响,为此,需要住房公积金管理不断创新,运用大数据技术提供准确的管理信息,做好决策服务,管理好住房公积金,提升住房公积金管理质量,不断满足大数据时代的管理需要。然而,在实践中,住房公积金管理中面临不少问题,管理理念没有转变,服务方式比较落后,风险应对措施不到位等,影响着住房公积金管理效率的提升。为此,本文对大数据时代住房公积管理中存在的问题进行探讨,提出了创新策略。
关键词:大数据时代;住房公积金管理;管理创新
如今,职工在贷款购房过程中,首先就想到了利用住房公积金进行贷款,住房公积金贷款因利率低,职工贷款成本低的优势就显露出来,很受职工欢迎,从而也在另一方面推进了住房公积金缴存业务的拓展,促进了住房公积金业务的扩大。在这种情况下,在增加了住房公积金管理工作量的同时,也加大了住房公积金管理的难度。为此,在大数据时代下实行住房公积金管理创新,对于保障住房公积金管理安全,发挥住房公积金的作用具有重要意义。
一、大数据时代对住房公积金管理产生的影响分析
随着竞争日益激烈,社会经济环境更加复杂,对住房公积金管理的要求逐步提高,就需要应用好大数据做好分析判断,提高住房公积金管理效率。具体而言,大数据对住房公积金管理的影响表现在如下几个方面:
(一)对住房公积金管理理念的产生极大影响过去,住房公积金管理采取手工记账方式,适用的是传统的管理理念,在管理思维中偏向于会计核算,保证住房公积金账务管理的正确性,因而管理重心偏重于核算准确、资金安全。然而,由于没有大数据支撑持,住房公积金许多业务难以开展,住房公积金管理范围相对狭窄,管理效率不高。而在大数据时代下,住房公积金实行了先进的网络信息技术管理,在管理理念上必须进行转变,否则,难以适应大数据管理的需要。在大数据时代,住房公积金的核算工作大大减轻,管理重心由会计核算向业务管理转型,管理部门可以将更大的精力花费在数据分析、利用和做好管理服务上,增强管理功能。因而,促使住房公积金管理理念发生了很大转变,在保证住房公积金资金安全的同时,更要注重让住房公积金管理实现增值,发挥更高的综合效益。
(二)对住房公积金管理模式的产生了较大影响在传统的管理模式下,对住房公积金的管理更多的取决于经验判断,内部控制和风险评估大多数人为因素影响较大,取决于执行人的综合素质,在人性化管理模式下,导致内部管理存在很大漏洞,管理不力,执行风险较大,因而在住房公积金管理中的风险隐患较大。而在大数据时代,住房公积金管理引入了先进的管理模式,在业务运用中,更多地应用住房公积金管理系统代替了人工管理,通过系统权限设置,规避了人为化的因素影响,虽然管理人员的职能作用仍然十分重要,然而,通过系统对管理权限进一步分设,实行系统权限相互牵制,使内控制度更趋完善,风险防范依据系统提示,淡化了经验判断的灵活性,从而应用制度进一步规范了住房公积金内部操作,使管理模式相对固定,让大数据在管理中发挥出更大的价值作用,为住房公积金管理提供重要的参考依据。
(三)对住房公积金管理中的服务模式产生重要影响过去,住房公积金管理受条件限制,能够提供的管理与服务能力有限,在办理缴存业务、业务查询及贷款审核中主要依据原始方式进行,服务效率低,服务质量不高,住房公积金管理处于一种慢节奏的状况。随着网络技术的发展,人们生活节奏的加快,住房公积金传统的服务模式难以满足职工的要求,因而,必须做好服务理念与服务模式的转变。为此,在大数据支撑下,一些传统服务内容可能通过“线上”进行,不一定需要选择“面对面”的服务,提高了工作效率。如今,住房公积金管理系统增加了更多的自助功能,使服务范围大大在扩大,满足职工查询需要,职工可以自行查询,掌握住房公积金缴存和贷款情况,从而不仅改变了服务模式,而且增加了住房公积金管理的透明度,职工可以更加全面的了解住房公积金管理信息,取到了事半功倍的良好效果。
二、大数据时代住房公积金管理中面临的主要问题
(一)没有做好住房公积金预算,资金调度不合理在大数据时代,通过预算管理有利于住房公积金管理效率的提升,从而提高住房公积金的效益,使住房公积金管理产生更多的增值收益,保证住房公积金增值目标的实现,因而做好预算管理对加强住房公积金管理具有重要意义。然而,一部分地方对住房公积金预算管理工作不很重视,没有认真编制预算,导致住房公积金管理效率低下,没有做好住房公积金资金盘工作,资金管理调度存在着不合理的地方。有时资金闲置较多,由于只能存放银行账户,不能发挥更大效益;有时贷款申请对象较多,而缺乏放贷资金,需要从银行拆借,支持较高的利息。
(二)住房公积金归集面仍然狭窄,需要进一步拓展住房公积金具有政策性,单位为职工缴纳一定的住房公积金可以为职工存储一笔“额外收益”,同时,职工缴存了住房公积金之后,还可以通过住房公积金贷款,获得比商业贷款较低的利率优惠,减少购买贷款成本,减轻职工还贷款压力。然而,从目前情况下,一些单位并没有为职工办理住房公积金缴存手续,因而住房公积金缴存有极大潜力,可以进一步拓展归集面,促进住房公积金业务进一步发展。
(三)住房公积金贷款流程复杂,贷款效率有待提高一些地方住房公积金贷款流程较为复杂,贷款面比较窄,不能满足职工对住房公积金贷款的需求。一是贷款审批时间长,一部分地方正常贷款审批时间也要半个月,甚至更长时间,不能让贷款快速发挥效益。二是贷款抵押要求多。住房公积金贷款需要抵押物无可厚非,但是许多地方将贷款抵押仅局限于新房交易上,而对“二手房”交易抵押不重视,有的地方甚至放弃了此项抵押放款。导致贷款面较窄。三是住房公积金装修贷难办。装修贷款也是住房公积金贷款的范围,然而,许多地方并没执行装修贷。这也是导致住房公积金大量“闲置”的原因之一。贷款面过窄,贷款手续较多住房公积金利用效益难以提高。同时住房公积金异地贷难度大,执行少,都对住房公积金的使用效益产生极大影响。
(四)住房公积金监管力度不大,财务潜在风险隐患较大现阶段,住房公积管理中心属于事业单位编制,管理思路存在很大问题,如缺乏风险意识,内控监督体系不完善。一些地方的住房公积金管理中心设置了内审部门,便没有开展经常性审计活动,缺乏风险审计经验,监督力度弱。在外部监督方面,人民银行没有加强对住房公积金资金的金融监督,审计部门没有对住房公积金开展风险审计,财政部门没有对住房公积金管理进行绩效评价,评估住房公积金运行的风险状况,因而,住房公积金风险监督不足,存在财务风险较大的隐患。
三、大数据时代实行住房公积金管理创新的对策
(一)做好资金科学调度,实行预算管理创新要发挥住房公积金资金管理的效益,首要一点就是要做好预算管理,对本区域的资金收支情况编制预算,从而保证住房公积金管理取得预期效果。在预算管理创新上,可以从两个方面入手进行:一是以资金支付为入口,做好预算编制工作,围绕资金支付筹集支付资金。在资金支付上,一方面要充分考虑住房公积金提取情况,做好提取资金预测,建立好提取备用金,防范提兑风险;另一方面,要做好贷款规模预计,做好贷款摸底调查,把贷款规模打足,资金支付预算做实,从而再来预计资金筹集,保证资金支付的情况下,做好资金调度安排。二是以资金收入为入口,做好预算编制,围绕资金收入做好支出安排。在资金收入上,要对年度缴存进行预计,对贷款回收做好预测,对到期存单及账户资金进行统计,将年度可筹集的资金编制预算,然后再来安排支出,先保提取,再保贷款发放,从而保证住房公积金业务有序运行。
(二)严格执行住房公积金缴存政策,实行缴存管理创新在住房公积金缴存管理中,住房公积金管理部门要争取主动,实行缴存管理创新。一是加大宣传力度,开展缴存宣传。二是要做好住房公积金缴存业务拓展计划,对本区域的缴存情况进行调查,掌握一手资料,分步组织实施。三是争取政府领导的支持。向当地政府领导汇报本区域住房公积金缴存情况,取得领导支持,推进缴存工作有序开展。四是主动上门与相关单位沟通,就单位职工缴存问题达成一致,促进缴存面的逐步扩大。同时,要严格执行住房公积金缴存政策,按工资基数及规定的缴存比率办理缴存业务,严格控制最低与最高缴存标准。
(三)优化住房公积金贷款流程,实行贷款发放管理创新要让住房公积金发挥效益,最好的方式做好贷款发放,保证贷款安全。为此,要简化贷款流程,优化贷款手续,实行贷款发放管理创新。一是对新房贷款简化贷款手续,可以与房产公司达成协议,实行先贷后补,缩短贷款办理手续。二是要增加“二手房”贷款业务,实行以住房公积金担保为主,抵押物为辅的贷款方式。三是要加大对装修贷款的支持力度,为了防止住房公积金闲置,就要扩大贷款范围,对装修贷款予以支持。同时,支持住房公积金异地贷,使住房公积金贷款发挥更大作用。
(四)构建完善的风险监管体系,实行监管方式创新在大数据时代,住房公积金管理面临着较高的风险,影响着住房公积金管理质量提升,为此,住房公积金管理中心要将风险管理放在首位,增强风险管理意识。住房公积金管理中心必须建立内控风险管理部门,加强对内部风险的防控。要通过日常监督和系统审查,做好风险预警管理,从海量数据中发现风险踪迹,做好提前防范,降低风险损失。从外部看,人民银行、审计、财政等职能部门要增强对住房公积金管理的风险认识,以风险管理为重点,实行监督创新。人民银行要加强金融监管;财政部门在绩效评价中要将风险管理放在重要位置,对住房公积金业务风险进行评价、判断;审计部门要对住房公积金业务流程实行审计全覆盖,寻找风险点,帮助住房公积金管理部门做好风险防范。通过多方协作,构建完善的风险监管体系。
四、结语
在大数据时代下,市场变化加快,市场更加复杂,对住房公积金管理面临着极大的挑战。为此,必须实行住房公积金管理创新,使之适应大数据时展的需要,从而推动住房公积金业务更好地发展。
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作者:王燏 单位:青岛市住房公积金管理中心