各阶段造价控制的公路工程应用

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摘要：目前，我国社会经济水平不断提高，公路工程建设数量大大增加，作为交通运输事业的重要基础保证，公路工程各阶段的造价控制是我们应该重视的管理内容。为了确保公路成本目标的实现，做好各阶段造价控制工作至关重要，工程造价管理贯穿项目建设的整个过程，主要为了在保障工程质量的同时，降低成本费用支出，提高工程整体经济效益。

关键词：造价控制；公路工程；应用措施

引言

改革开放以来，我国公路建设逐步完善，公路工程逐渐朝着大规模方向发展，工程投资费用不断增加。面对这种环境，如何在保证工程施工安全的同时，做好工程各阶段的造价控制，是公路建设企业应该重点关注的话题。当期公路建设中普遍存在超估算、超概算、超预算现象，为了适应市场发展需求，做好各阶段造价控制工作至关重要。

1公路工程建设中存在的造价问题

1.1工程建设前期存在问题

工程建设前期主要是指项目的决策阶段，其主要涉及项目建议书、可行性研究、计划任务书等内容。前期工作主要是为了确保公路建设的科学性、经济性、适应性要求，通过对各方面的调查分析，合理控制建设规模与投资金额，是工程造价控制首要环节。项目建设前期工作质量好坏，对后续工程设计、施工有着直接影响，由于在工作中可行性研究部分不够深入，前期估算不准确，很容易造成工程造价的偏差与不合理问题。比如：对公路沿线的自然环境、地质条件不够了解；线路设计方案深度不够；缺乏与有关部门的沟通交流；建设标准与技术指标不一致；拆迁、赔偿不能满足居民要求；压缩估算等等，这些问题都有可能对工程造价控制产生不利影响。

1.2设计阶段存在问题

公路工程设计是施工建设的重要基础保障，一个好的设计能够确保公路建设的顺利完成。但是在具体的设计过程中，存在很多问题，比如：设计人员缺乏对公路建设整个过程的统筹规划，设计阶段的的概预算很难与施工建设保持一致，无法发挥概预算应有的作用；在公路设计中缺乏对新技术、新工艺、新材料、新设备的研究，通常情况下这些新内容存在不稳定因素，并且计价定额中难以找到与之相对应的项目，很难保证设计阶段的概预算完整、正确；设计人员在设计中没有结合具体的勘察资料与施工技术进行细致、深入的研究，设计方案选择不合理，造成施工阶段存在很多的变更现场，从而提高了造价费用增加的风险。

1.3施工过程中造价管理问题

施工阶段是公路工程造价费用形成的关键阶段，在这个过程中人力、财力、物力消耗最多，由于涉及的内容多、人员多、工艺复杂，给工程造价工作带来很大的影响。比如：材料价格波动，受到国家宏观调控与环保政策、季节施工等方面的影响，材料价格容易发生波动。由于前期对材料价格的调查不够准确，缺乏实效性，材料价格发展趋势预测不全面，对工程造价各个阶段的管控造成影响；自然灾害，公路工程建设通常范围都很大，工程在施工过程中容易受到自然气候、地质条件、地理环境等多方面的影响，很容易造成施工进度的滞后，不利于公路工程造价的动态管理；工程变更造成造价管理失控，施工阶段是工程变更发生的关键阶段，由于各方责任划分不清楚，在发生问题的时候存在相互推卸责任的现象，工程变更费用造成工程费用增加，一些施工单位习惯在变更项目上做文章，以此获取经济收益，工程造价容易出现虚假、谎报的现象。

2公路工程造价各阶段控制措施

2.1投资决策阶段造价控制

一个项目的顺利建成离不开前期的立项决策的支持，作为首要任务，立项决策对公路工程建设的投资计划有着关键作用。当前，我国公路工程建设中，容易忽略决策阶段的造价控制，缺乏科学合理的指导策略，不利于工程项目的顺利发展。对于此，我们应该积极开展可行性研究，为项目决策的准确、可靠提供良好的参考依据。在立项的过程中，我们应该转变传统思想的通病，坚持以实际情况为基础，从长远的角度看待工程发展。其次，咨询机构应该站在客观的角度上，从项目整体看待问题，分析项目投资的可行性与有效性，价格投资风险对公路建设造成的不利影响。最后，全面掌握工程信息，对投资情况进行有效的管理，做好投资决策阶段的阶段管理工作。

2.2做好设计阶段造价控制

首先，如果要确保设计工作的有序进行，就必须选择一个专业水平高、能力过硬的设计机构，设计机构的整体水平对各阶段工程造价控制有着直接影响。从目前来看，我国设计单位的高素质、专业人才还较为匮乏。公路施工单位必须做好招投标的控制，明确对工程造价、工程质量的要求，选择经济性、适用性合理的设计方案。与此同时，在公路工程施工中，设计变更对工程进度、工程造价的影响是很大的，不仅会造成资金的浪费，还会消耗大量的人力、物力资源，甚至影响整个项目的有序进行。对于这种情况，说我们应该合理控制设计变更的发生，严格按照现场实际要求，在设计阶段对图纸进行修改，尽可能将工程变更降低到最小化。设计人员应该认识到设计工作的重要性，能够涉及多种方法进行比对分析，从工作效率、施工质量、成本费用多方面综合考虑，选择最优的设计方案，严格按照公路工程限额标准尽心设计工作，保证能够为后续施工提供准确、可靠的参考依据。

3结语

综上所述，工程造价控制是对一个项目整体支出的重要管理策略，我们必须重视各阶段造价控制的作用，从决策阶段、设计阶段、施工阶段等方面入手，结合项目建设的实际情况，严格按照设计标准与相关规范要求进行作业。作为一项复杂且系统的工程项目，只有做好全方面的控制措施，合理运用新技术、新工艺、新材料才能确保工程造价控制的有效发展，从而实现经济效益与社会效益的双赢局面。

参考文献

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[3]夏春梅．公路工程设计阶段的造价控制及其管理工作研究[J].科技创新导报，2017（13).

作者:李娜 单位:陕西省交通规划设计研究院