公路工程预算编制中常见问题研讨

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摘要：中国的公路建设不断发展，公路工程也成为工程中值得探究的部分，公路工程的预算可以很好的控制公路工程的造价，它不仅保障工程造价处于合理的范围内，而且是在投标的时候确定最终价格的一个重要参考。所以公路工程预算编制合理可信是工程中的重要部分，我们应该对以往公路工程预算编制中经常遇见的问题总结，加以分析和研究，并找出解决这些问题常用的手段。

关键词：公路工程预算编制；常见问题；对策

公路工程计划费用，建设项目的实施都是以公路工程预算为指导，公路工程预算是控制此项工程费用的一个重要的环节，它以设计师的施工设计图和施工组织设计为依据，结合施工所在地，人工机械所需费用，加上实地勘探和研究所设计出来的编制，它需要采用现阶段常用的三种方法编制而成。公路工程只是一个总称，它包含了许多不同结构的工程，比如路基工程、路面工程、桥梁工程。而每一个工程又可以分为许多的分部小工程，需要掌握好预算的金额，在熟悉图纸之后，结合现场的勘探，确定好合理、安全、可行的施工方案，确定施工方案之后，对工程的各种造价进行合理的分析，计算，同时经过多次审核，最后确定公路工程预算的编制，但是这个过程并不是一帆风顺的，编制的时候经常会遇到很多的问题。

1公路工程预算编制中常见的问题

1.1选用的费率不当

工程造价预算受到费率选择的直接影响，费率的选择需分情况而定，一般来讲，选择费率的时候应充分考虑项目的实际施工情况，人力费用、材料费用以及施工所选择的机械费用都是直接费用，而公路工程中间接费用也是非常重要的影响因素，主要是人工、机械增加的费用，如为了确保工期，有时候会在雨天和夜间进行施工，这时候就应该考虑间接费用，需要支付给施工企业雨天施工增加费、夜间施工增加费以及各种津贴和辅助费用等，这些费用都不能算到直接费用内，需要根据情况分别计算出他们的增加率，然后再算出相应的增加费用，如果直接计算进直接费用里，就会出现误差，预算编制不当，而在实际的施工当中，预算师也往往会忽略这些问题，导致计算时选用的费率不当，从而使得预算编制出现不合理，费用考虑完全，也给整个工程带来各种各样的问题。

1.2工程量计算出错

公路工程中施工的工程量是在进行预算编制时候的基本参考，计算的工程量往往都是根据图纸来计算，而有些工程不仅仅是进行图纸上表现出来的施工，它需要做好排水等其他的工程，需要结合实际的情况来考虑工程量的多少，进行更加精确的计算来确定工程预算。

1.3漏项或者重复

在设计师设计图纸的时候，如果相关工程的计数不够齐全，就会容易发生漏项，漏项带来的后果就是，在编制预算的成本低于实际工程的成本，那么在实际施工的时候就会出现预算不够的情况，可能会影响到工程的质量。而出现重复计价的情况，那么预算就会偏高，增加工程的成本。

1.4定额抽换和换算概念理解不清

定额抽换与换算在工程预算编制中属于重难点，一直以来是一项不好处理的问题，也是预算时经常犯的错误，如果在预算的时候定额抽换错误那么带来的后果也是非常严重的，每一项预算错误都直接影响着以后工程的施工。

1.5定额套用出错

在套用定额的时候，如果预算不当，就会造成重复计价的现象，增加预算金额，使得成本变的更高，，如定额也有明确的规定，各种砂石压实之后的厚度要在十五厘米之内，不能达到这个标准需要再次进行碾压，这样各种机械人力的消耗需要按照定额数量来加倍的计算，所以在编制路面结构预算的时候，经常会产生定额套用出错的现象，就会造成预算金额出现偏差。

1.6其他

例如在软土地基处理的时候，会采用砂石来作为垫层铺垫，如果此时没有扣除相应的路基填充数量，那么就会造成在实际施工的时候和造价预算不符合，而在对桥梁施工的时候，常常会将各种拌合场地平整以及各种支架设备的拆卸等预算漏记在内，桥梁在挖基的时候分为干处开挖与湿处开挖，两者所需要的费用不同，自然也就不能在一起计算，干处开挖是指在无地下水或者是以上的土壤挖掘，而湿处开挖是在施工水位以下的地方挖掘，在预算的时候常常把它们混为一体，这样在实际的工程中施工就会与预算不符。

2正确规范工程的预算

2.1理解编制和预算定额

编制选用的方法以及预算的定额是公路工程中编制预算的依据。公路工程中各个项目都参考编制预算，这时候就需要保证好工程预算编制的完整性，编制的方法对编制的各个步骤和内容等方面都作出了明确而严格的规定，在施工的时候，必须熟悉这些规定，并且明确的按照这些规定来执行，预算的定额都对整个工程所有项目内容描述详尽，各个项目工程中的工程数量和调整等各个方面都做出了详细的说明，同时对定额的选择和定额的内容等方面也作出了详细的描述。

2.2科学合理的设计方案

公路施工中的资源利用、科学的技术，完全取决于设计的水平和质量，具体而言，在设计中应该坚持一下几点原则：（1）在公路施工的设计中，要严格执行国家现行的设计规范和国家规定的技术标准。（2）设计的时候要采用标准化的设计，积极的推广可靠性设计方法、结构优化设计法等现代设计方法，但是再设计的时候要保证方法的可行性和可靠性。（3）集中注意、因地制宜、就地取材、节约建设资金的设计原则。在满足建设功能要求的基础上，利用一切可能性节约投资，节约资源，缩短工期。（4）在公路设计中应该采取更加先进的技术，更加经济合理的新结构，道路桥梁的设计师应该考虑到施工现场的地质，气象，河道等多种情况，要做到对地形熟悉了解，如果在施工过程存在疑问应该重新勘察，这样才能有效的避免因为基础资料的问题造成的安全问题

2.3合理的施工方案

施工的方案是对设计更好的完成，施工方案的选择可以直接影响到一个工程的质量问题，对工程的经济效益优劣具有决定性的作用，因此，在工程预算编制的时候，要根据设计时的资料和实地勘探所发现的具体情况，制定一套切实可行的施工方案，这样就可以直观反映出施工的具体情况，使得施工时候所需费用更加的合理。

2.4正确编制公路工程预算

编制公路工程的预算过程是一个非常复杂的计算过程，它需要考虑到很多方面的问题，一方面需要确保到预算编制的质量，另一方面要计算合理，同时又可以控制好工程的造价，所以进行准确可靠的公路工程预算编制是一项复杂而又重要的任务。首先需要施工组织方案合理可靠，其次，编制的方法和预算定额一定要熟悉，然后计算工程量的主要依据还是设计图纸，在编制的时候一定要研究好图纸，根据图纸核对好施工的数量，了解施工中的组织设计，根据次序认真核对，做到不重复不漏掉。在处理综合费率的时候也要正确的计算好，要收集了解好当地的政策已经规定和造价信息，要细化到员工的生活方面，保证好食物和水的供应，这时候就必须保证了解好当地的运输情况以及运输费用，按照施工企业的实际情况来正确的确定相关的综合费率，费率在计算的时候不同的部分要分开计算，直接费用和间接费用的计算情况不一样，预算的时候要注意好，在预算编制完成以后，要反复审核复核，同时，要结合当地的材料情况来预算单价。

3总结

公路工程预算是确定工程造价合理性的一个重要手段，它是进行投标和签订合同的一个重要依据，同时也是施工预算拨款的一个重要的依据，是对工程成本分析和控制工程进度的指标，所以保证公路工程预算编制的合理性和准确性在公路建设方面具有重要的意义，预算师要尽可能保证预算编制的准确。

参考文献

[1]于琨.公路工程施工预算编制的探究[J].交通标准化，2013

[2]赵金玉.编制公路工程预算中存在的问题以及相关的对策分析[J].黑龙江科技信息，2015

作者:涂建 单位:四川公路桥梁建设集团有限公司大桥工程分公司