公路工程计量支付原则

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摘要：首先解释了计量支付的概念，随后分析了公路工程计量支付的四种原则，包括合同原则、公正性原则、时效性原则及程序性原则，重点提出了公路工程计量支付不仅是监理工程师的一种监理手段，也是一种涉及业主与承包商之间经济利益的关键内容。同时，根据开工预付款、材料预付款、工程进度付款等项目工程费用，分析了公路工程计量支付的方法及计量与支付的流程。

关键词：公路工程；计量支付；原则；方法

1计量支付

计量支付工作是按照业主要求的统一支付报表格式，经过监理工程师检验之后，将检验合格的工程项目进行填写申报，然后由监理工程师进行审核并向业主上报，业主根据审核情况进行批复，批复完成在一定时间内，对施工单位工程款进行支付[1]。在公路建设过程中，项目工程的计量支付是一项重要工作，支撑着公路建设的施工进度。公路工程的计量支付反映了业主、承包商、监理工程师三者之间的权利和义务。在公路工程计量中，通过计量数据的汇总与分析，参建单位可以全面、准确地掌握各项工程进度，了解支付、变更等情况，掌握中期计量信息，确保公路工程的顺利进行。通过计量和支付，要求承包商严格遵守合同，合理调节施工合同双方的经济利益，规定施工人员根据设计图纸和技术规范进行施工，确保施工过程的规范性。同时，计量支付工作促使业主履行义务，向承包商支付各项费用，保障资金运动与物质运动的平衡，确保施工活动顺利进行，充分发挥施工合同的作用[2]。在公路工程计量中，施工单位应保管好项目施工过程的原始记录，将施工图纸、未完成工程和已完成工程等进行详细记录保存，或做好资料归档，避免后期不必要的麻烦。在公路施工过程中，当施工单位完成部分工程之后，应及时由监理工程师进行验收，确保完成工程量的质量合格，方可进行下一道施工工序，根据规定及合同要求，若某一施工工程未经监理工程师检验，却进行下一道施工工序，则按照不符合要求处理且不予计量。

2公路工程计量支付的原则

公路工程计量支付不仅是监理工程师的一种监理手段，也是一种重要权利，涉及业主与承包商之间的经济利益[3]。在公路工程施工中，为保障工程质量，需要遵守计量支付原则。

2.1合同原则

熟悉合同文件，了解设计图纸和技术规范，是进行计量支付工作的前提。同时，掌握工程量清单，根据合同中的规定，支付各项费用，确保各项工程的计量与支付符合合同要求，保证计量支付真实、合法。

2.2公正性原则

在计量支付中，必须以客观公正的态度，以实事求是的精神，对每一项工作做到认真负责，确保计量支付工作的准确性和有效性。

2.3时效性原则

在公路施工过程中，计量与支付有严格的时间要求，如计量不及时，会阻碍施工的顺利进行，影响承包商的施工进度；没有及时支付工程费用，不仅会影响工程建设进度，还会对工程质量和经济效益造成严重影响。

2.4程序性原则

为保证计量与支付的准确性和合理性，提高数据的合法性和真实性，必须按照程序施工，严格遵守程序性原则。

3公路工程计量支付的方法

3.1计量与支付前的准备工作

首先，掌握计量与支付的原则，认真学习计量与支付的依据，熟悉FIDIC施工合同文件，了解《公路工程国内招标文件范本》等相关规范，为公路施工做准备[4]。其次，认真审核施工图纸数量，审查施工所用相关资料，或者建立清单工程数量复核表，避免遗漏影响施工进程，然后经业主批准后，建立计量支付台账。另外，将分项工程作为计量支付工作的基本单位，在工程划分时要注意：结合工程实际情况，根据《公路工程检验评定标准》的规范，进行工程划分；业主、监理工程师、承包商在公路工程项目划分上要统一，便于审核计量支付报表。根据已有的分部、分项工程，采用合适的计量支付工作划分办法，结合质量评定结果，建立公路建设项目计量支付台账。

3.2计量与支付的流程

在公路工程项目施工过程中，工程计量支付是不可缺少的环节，关系着工程施工能否顺利进行。为准确完成工程计量与支付工作，要求结合工程项目的施工实况，要按照以下步骤进行工程计量与支付：首先，组建项目部，由专职人员进行计量支付工作；其次，建立计量支付台账，指定计量人员审查工程量清单数量并复核设计图纸，确保其准确性；再次，及时收集承包商关于工程变更的相关文件资料，确定变更的工程量清单；最后，完成工程计量支付。根据工程项目计量，填写中间计量表，计算净支付金额和计量金额，交由监理工程师审核，审核完成进行工程计量支付。

3.3工程费用的支付

3.3.1开工预付款

为加强支付工作，在支付项目开工预付款时，应合理合规且及时，进行预付款资金管理工作，然后满足相关要求后进行支付。根据规定，承包人在完成以下工作的两星期内，向监理工程师申请开工预付款并提交申请表，然后由监理工程师签发预付款支付证书并上报项目管理单位，通知承包人提交开工预付款担保、签订合同协议书并提交履约保函等资料，由单位审批[5]。在收到开工预付款支付证书后，业主需在两星期内支付开工预付款。此外，开工预付款可分两次支付，第一次根据上述规定，支付总体价格的70%，第二次需等待相关施工设备到位后，由监理工程师认可，再支付剩余货款。

3.3.2材料预付款

及时、合理支付材料预付款，有利于推动项目进度，缓解承包人资金压力并调动工人建设积极性。在支付材料预付款时，需根据以下条件：购买材料时，其数量和种类要与工程进度相符，且不得超过实际所需要的总数量；材料要求在现场交货；由于用于永久性工程，要求具有较高的质量；要求承包人出具支付单据或材料费用凭证；监理工程师所签发的支付证明不能确保材料质量，不是对材料质量的批准凭证；根据合同工期的时间，施工结束前三个月，材料预付款业务停止办理。此外，针对材料预付款的扣回规定，当材料已用于公路施工项目中，扣回期不超过3个月，且需从进度付款证书中扣回。

3.3.3工程进度付款

工程进度款一般是按月支付，应严格核对发票等凭证，做好工程进度款支付工作。工程进度款是项目核心原动力[6]。每月工程进度价款，需经由监理工程师签订确认，确保质量合格的，由项目管理单位整理的支付细目数量相关款项，根据合同单价或总额计算并按合同条款规定进行支付。在提交工程进度付款申请时，承包人需准备一式7份进度付款申请单，每月定期提交，提交时要确保申请单是按照监理工程师批准格式填写，由项目经理签署，如果有要求还需附相应的支持性证明文件[7]。另外，针对工程进度款，在合同条款中需包含以下内容：自开工起至本期末止，承包商已完成的工程价款；自开工起至上期末止，实际结算的工程价款；本月应支付的金额价款、已进场的材料预付款及其他款项；本月应扣留的保留金、开工预付款、扣回的材料预付款及应扣除的其他款项。除此之外，关于工程价款的中间支付程序，需谨慎核对资料，如核实上报量金额是否与支持性证明文件相符合、核对发票金额等，确保其完整闭合。在收到承包人提交的工程进度付款报表清单后，监理工程师应在3d内完成核查，确保支持性证明文件等资料的准确性，经项目管理单位审查同意后，向承包人出具工程进度付款证书，然后将相应支持材料上报给业主，提醒其及时向承包商支付工程费用。

4结语

在公路建设过程中，要做好计量支付工作，通过计量数据的汇总与分析，准确地掌握各项工程进度，了解支付、变更等情况，确保公路工程的顺利进行。在支付项目开工预付款时，应合理合规且及时进行预付款资金管理工作；在支付材料预付款时，要求承包人出具支付单据或材料费用凭证，在一定时间内完成支付；在支付工程进度款时，需经由监理工程师签订确认，确保质量合格的，由项目管理单位整理的支付细目数量相关款项，根据合同单价或总额计算，按合同条款规定进行支付。

参考文献：

[1]辛晋云.简析高速公路工程计量支付与设计变更的管理工作[J].山西建筑，2018，44（33）：240-241.

[2]赵学映.简析公路工程计量支付与变更的管理工作[J].当代经济，2017（23）：90-91.

[3]胡莲.如何做好公路工程计量支付管理工作[J].商品与质量，2016（47）：143.

[4]刘鑫.浅谈高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].经营管理者，2016（1）.

[5]陈曦.浅谈公路工程计量支付及其变更[J].吉林交通科技，2017（3）：46-48.

作者：贾博存 单位：中建路桥集团第六工程有限公司