公路工程招投标中最低投标价法的应用

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摘要：本文通过查阅相关资料，充分认识公路工程最低投标价法在工程招投标中的优势，工程招投标中的部分项目，招标方没有充分认识到招投标信息的及时性和广泛性，部分投标企业可能存在虚假报价等问题。最低投标价法在公路工程中从招标开始，项目招标方要做好事前准备工作，项目招标方在竞标过程中本着公平、公正的原则，选择合适的工程承接方，在整个招标过程和工程进展过程中，招标方要时刻有风险意识和应用对策，以确保公路工程的整体效益。

关键词：技术评分；最低投标价法；公路工程

前言

公路工程建设是重要的民生工程，基础设施建设质量关系着人们的基础出行问题。通常在公路项目开展前，工程招标方进行公开招投标，一些重要的公路工程是由国家财政出资，在工程招投标上就需要更为谨慎和严格。最低投标价法便是综合衡量投标企业的重要方法之一，能够较为充分的发挥市场的竞争性，起到市场配置资源的基础性作用。

1最低投标价法

公路工程直接关系人们的日常出行，是我国基础设施建设的重要民生工程。公路工程的招投标对投标方的工程资质、工程经验、施工技术、公司资金、工程材料、项目报价等等各方面进行考察，综合考虑后选出合适的项目承接方。在我国公路工程的招投标方法中，通常通过合理低价评标法、最低价评标法、综合评估法等对参与竞标企业进行评估和衡量。最低投标价法正是顺应当前我国经济发展的需要，最低投标价法中体现出来的对投标方的选择不仅从“质优”上考虑，还从“价廉”上考虑，从两个方面对参与竞标的企业的资质和施工经验、施工材料等等进行综合分析和评估，选择优质企业，最大程度的保障工程的质量和降低工程的成本。

2最低投标价法在工程招投标中的优势

（1）最低投标价法能够充分发挥市场的资源配置作用，在较为公平合理的市场秩序中选出合理的投标方。最低投标价法的影响下，企业参与自由，招投标竞争激烈，能够优中选优。在竞标过程中，投标方尽可能提供出各公司的工程经验、企业管理水平、施工队伍配备、工程材料质量等等，从各个方面凸显自身竞争力。在这样公平、激烈的竞争环境下，项目招标方能够充分对各方投标情况进行衡量分析，选出合适的项目承接方。（2）评估采用最低投标价法，提高了竞标的效率，缩短了时间，方便企业尽早进行项目建设。最低投标价法下，各投标方在保证其运营成本的情况下，提供较低的竞标价格参与投标，招标人对投标方进行初步了解后，通过各项资料、评估项目的对比，综合判断，选择价格较为低廉，施工条件较好的一方。招标一方通过最低投标价法寻求价格较低的一方，降低了工程的投入成本，在一定程度上有利于提供经济效益，同时注重对方的施工条件，也在一定程度上确保了工程建设的质量和水平。（3）在较为完全的市场竞争中选择项目承接方，减少了人为的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，降低了在项目招投标中的违规操作现象。最低投标价法竞标下，项目一方在招标过程公开透明，参与投标的企业数量众多，市场竞争激烈，评估过程科学严谨，有专业人员进行分析研究、讨论，投标方很难在招投标过程中进行违反违规操作，这样最大程度的保障了招标方的评标方法更为客观公正，在这样的情形下，减少了人为参与、强制干预的现象，这对于项目方和承接方都是有利的，有助于促进强强联合，实现相互共赢。

3最低投标价法在工程招投标中容易出现的问题

3.1部分项目招标方没有充分认识到招投标信息的及时性和广泛性

公路工程建设前的招标工作，部分招标方没有认识到信息的实效性和信息传播的广泛性。项目招标方在信息时查找的施工方范围较为狭窄，仅局限于本区域，限制了其他区域的企业参与竞标；同时的信息时间较晚，距离参与竞标时间较近，外地企业甚至部分本地企业来不及准备竞标或准备不完善。由于项目招标方没有合理安排好竞标信息时间及通知参与竞标各方，影响了项目竞争的进行，由此，招标方可能会错过很好的投标方的合作，不利于招投标会的充分进行。

3.2部分投标企业可能存在虚假报价

在最低投标价法的影响下，部分投标企业可能存在虚假报价，工程质量难以保证等现象，对我国公路工程的建设产生不利影响。最低投标价法要求企业尽可能地压低价格，招标方寻求一个更为合适的工程价格。在这种压力下，参与竞标的一方为了能够在竞标中胜出，可能会违背诚实守信的原则，虚报竞标价，压低价格争取最大利益。而企业的经营成本是一定的，项目一旦承接，投标方在工程开展过程中的各项投入是一定的，施工方为了节省成本可能会购买廉价工程材料、偷工减料、降低工程质量等等一系列问题。这些都极大地影响了我国公路工程的后期进展，甚至出现工程事故，对整个公路工程的进行和当地社会经济发展带来不利影响。

4最低投标价法在公路工程中的应用对策

4.1从招标开始，项目招标方要做好事前准备工作

项目招标方要提前做好准备，针对公路工程的大概建设时长、地理位置规划、建设中施工技术难度、当地地理环境因素、工程建设资金需求等等方面要详细的列入招投标的文件中，在招标文件中清晰、完整的对项目的各个方面进行描述，务必使得项目投标方能够清楚明白。其次，项目招标方要根据招投标时间的预订提前招投标信息，根据项目工程的规模大小，选择本区域或扩大选择范围，下发招投标文件，宣传招投标计划。并且合理计算招投标信息时间与企业参与竞标准备时间，确保投标企业能够有充足的时间了解招标信息并进行招标准备。

4.2项目招标方在竞标过程中本着公平、公正的原则，选择合适的工程承接方

最低投标价法下，企业间竞争较为激烈，不排除个别企业恶意压低价格，扰乱市场秩序。最低投标价法也不仅仅在价格上进行取舍，招标方对工程的质量要求、工程材料的要求也是较高的，因此，价格不是影响竞标结果的唯一因素，项目招标方要本着公平公正的原则，严格按照评标原则进行筛选、评比。对参与竞标的各个企业的工程资质、施工水平、工程经验等等进行严格考核和审查，各项专家分布评比、综合汇总、全面分析后，作出决定。

4.3在整个招标过程和工程进展过程中，招标方要时刻有风险意识

在招标过程中，招标方要有风险意识，在施工前，项目招标方与工程承接方要签订严密的工程施工合同。工程施工合同要全面、严谨、明确，尤其对双方的权利与义务的要求要清晰，事关双方利益，施工合同的签订也是风险预防的对策之一，这样对双方都形成约束，确保工程的顺利进行。其次，在工程进展过程中，招标方也要全程跟进，时刻监督施工方的项目进展状况，对于施工方在项目开展过程中出现违规操作的，要及时提醒，督促施工方严格按照合同要求执行，最大程度的保障工程的每个环节都能够做到位，在规定的期限内能够保障工程的顺利完工。

5结论

公路工程师群众关心、国家关心的民生工程，旨在方便人们出行，造福百姓。项目方通过做好事前准备工作，事中科学方法评估，保障竞标结果的客观性，减少人为因素的影响，通过最低投标价法，找寻到合适的项目施工企业，更好地确保工程后期施工的完整性。这体现了市场配置资源的基础性作用，有利于规范市场秩序和施工企业的正常运行，公平、公正的市场环境有利于企业的发展，也同时促进了社会经济发展和稳定。

参考文献

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作者：高莉娟 单位：甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司