探讨公路工程计量支付与变更

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摘要:以某高速公路为例，对其实际工程量的确定、工程量清单复核、计量支付及变更进行分析与探讨，结果表明，工程计量支付及设计变更直接关系到工程建设投资成本及工程各有关责任方的经济利益，应当作为公路工程项目管理的重点。

关键词:公路工程;计量支付;变更

1公路工程工程量清单复核

1.1工程量复核依据

承包方根据招标施工图，进行分部分项工程及细目工程量的计算，同时基于技术规范中有关计量支付各项规定，将工程量纳入清单内相关章节支付细目后完成对工程量清单数量的复核。对于招标施工图和施工现场实际情况不符、设计不周、设计图纸错漏等情况，必须严格按照设计变更处理，切忌用清单复核形式代替工程变更。

1.2工程量复核内容

(1)以施工图细目结构图纸为依据所计算出的细部结构数量及汇总数量错误;(2)进行施工图数量与招标工程量清单统计时所出现的算术性错误;(3)工程量清单统计过程中，基于技术规范计量及支付的工程量归入支付细目的错误。

2公路工程计量支付管理

高速公路实行总监办监理工程师、业主相关技术人员及承包方共同计量，即承包方完成单独计量的工程后，向监理方提出收方计量申请，并按图1流程完成公路工程计量支付。

2.1建立计量支付台账

高速公路路基工程计量台账详见表1。

2.2中期计量管理

公路工程中期计量管理的重点在于对中期工程费用进行审核与计量支付，待承包方完成施工合同所规定的一定工程量后，由业主根据实际完工量及合同单价，扣除保证金、预付款等费用后对承包方进行支付。

2.3预付款的支付与扣回

将业主方向承包方所提供的主要用于开办费用的无息贷款称为动员(开工)预付款，按照国际惯例，公路工程项目(开工)动员预付款一般为合同总价款的0%～20%。对于在进度款证书内累计金额未达到合同总价款30%的开工预付款不予扣回，待其达到30%后，按照每完成合同价1%即扣回2%预付款的固定比例及工程实施进度从当月进度付款证书内扣回，当进度付款证书累计金额达合同总价款80%时扣回全部预付款。

2.4保证金的扣留与支付

业主从每期支付给承包方的工程结算款项中按比例扣留保证金，直至所扣留的保证金累计金额达到投标文件中所规定的限额。待公路工程缺陷责任期满并签发缺陷责任期终止证书后15d内，监理工程师向承包方签发保证金支付文件，并向其退换保证金。

2.5最终支付证书

在最后结算环节，由监理工程师向承包方签发最终支付证书，从而完成业主方与承包方的最终结算。在缺陷责任书发出之后的28d内，承包方按照监理工程师所批准的格式向其提交一份最终结账单，监理工程师在结账单和清账书收到14d后签发最后支付证书并报业主方审批，审批通过后抄送承包方。

3公路工程变更管理

在该高速公路施工过程中，项目变更较多，其变更所涉及金额近亿元，最后所批复的设计变更资金5400万元，考虑到项目价格调整，最终获得的变更审批资金为7000万元，变更进行较为及时，有效避免了项目亏损。变更后所审批的单价比投标价更科学、合理，所以，承包商对于公路工程变更往往更易于接受。工程设计变更必须严格按照《公路工程设计变更管理办法》的相关规定执行。

3.1工程计量变更审核方法的确定

公路工程计量变更直接影响工程造价，故而是投资控制的重点所在，与一般合同变更相比，公路工程计量变更具有很大的强制性，以工程变更令为依据。基于我国《合同法》相关要求，工程变更也必须在业主方和承包商协商一致的情况下进行，且必须以双方所达成的变更协议为依据。

3.2工程变更单价、数量的审核

对于标价工程量清单内并无相同或类似子目的变更单价，必须基于等同于承包方投标报价水平原则进行新单价的确定，即采用承包方投标环节提交的单价分析表内所列示的作价方法、人工、材料、机械单价及费率，套用现行预算定额确定变更单价。

3.3变更台账的建立与更新

公路工程变更后的计量属于合同外计量，所以对于高速公路施工单位而言，除了建立工程计量支付合同台账外，还必须建立工程变更台账。工程建设过程中时刻面临动态变更，所以台账必须实时更新，并加强台账工程数量范围内计量支付的有效控制。

4结论

基于合同文件规定，加强对公里工程实施中所涉及各项费用及变更实际支出与工程预算之间的对比分析。对于所发现问题，应尽快采取控制措施加强对新增费用的控制，确保其与合同文件预算费用的一致。

参考文献

［1］贾博存．公路工程计量支付与变更的管理工作路径研究［J］．交通世界，2019，13:142－143．

［2］李奇轩．探究公路工程计量支付与变更的管理工作［J］．工程建设与设计，2019，4:224－225．

［3］曾华辉，古建宏．基于信息化需求的公路工程量清单编制与应用研究［J］．项目管理技术，2018，9:64－70．

作者：刘艳红 单位：新疆路桥北疆工程建设有限公司