公路工程造价管理及控制要点探究

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【摘要】为解决公路工程造价控制，本文梳理了建设全过程中的造价控制的方式方法，对公路工程决策的造价控制、设计阶段造价管理、施工阶段的造价控制、对造价的动态控制、经济与技术手段融合、竣工阶段的工程造价控制方法进行探讨，希望能为相关的部门以及专业人员提供参考。

【关键词】公路工程；造价控制；要点

0引言

公路工程是一个地区发展的关键标志，是该地区交通发展的重要里程碑。随着我国城市化进程不断加快，公路工程所带来的经济社会效益越来越大。为了保证公路工程行业能够快速发展，就必须优化工程内容，其中有效的控制工程造价就是一个艰巨的任务，把控好工程造价，不仅可以有效降低成本，提高经济效益，还可以极大地减少资源浪费，实现资源可持续发展和资源的合理配置。公路工程的建设消耗时间比较长，成本比较高，所以对工程造价进行有效控制成为一个值得思考的问题，工程造价控制如图1所示。

1梁河县交通运输局“十三五”以来实施项目

实际完成情况“十三五”以来，梁河县交通运输局抢抓向西南开放新机遇，主动融入“一带一路”，加快交通重点项目建设、完善农村公共交通、优化交通运输结构、促进现代物流发展、提升运输服务水平、稳步推进科技创新和信息化、加强交通行业节能减排、提高安全监管和应急处置能力，为梁河县经济社会平稳快速发展提供坚强的交通运输保障。全县9个乡镇已实现通乡油路建设，乡镇通畅率100%；66个行政村（含4个社区）全部实现通车，建制村公路通达率为100%，通畅率为100%，安全生命防护工程实施率100%。自2016—2020年末，共实施项目262项，完成投资41205.8484万元，其中，实施农村公路建设项目155项551.062km，完成投资33318.9991万元；实施农村公路安全生命防护工程86项，涉及公路里程789.735km，隐患里程632.955km，完成投资4486.8493万元；实施危桥改造工程21座623.87m，完成投资3400万元。

2公路工程造价控制要点

2.1公路项目决策的造价控制在对公路工程进行决策的时候，要依据当地的一些条件，像自然条件、经济条件、资源土地利用开发的状况、当地的交通现状和需求等进行研究，将交通的需要作为出发点，将客流量作为基础，在安全的前提下比较多种建设方案，选择技术比较先进的、安全适用度高的、与当地的经济发展相适应的建设标准和运行模式[1]。在系统地了解了各个信息资源的基础上，采用比较合理的决策程序、理论和方法来分析信息资源，并且要明确好任务，尽量推选比较合理的方案，最后选出一个最佳的方案。

2.2设计阶段造价管理

建设工程造价管理一个比较重要的环节就是设计阶段的造价，如果项目的投资已经决策立项了，那么能够控制这个项目建设总投资的主要阶段就是工程的设计阶段。在造价控制管理方面一定要提高关注度，从本质上优化公路工程管理，落实公路设计工作，不仅要完善设计方案，还要在经济测算比选后，选择性价比最优的方案。为了降低成本，加快工程设计进度，要创新性提出全过程成本控制前提下成本前置理念。就是在规划阶段从成本角度对设计单位提出建议，在设计阶段严格把控设计限额来控制成本，在招标阶段指导造价公司合理编制清单控制价，在施工阶段严控变更签证，唯有如此才能有效发挥公路工程项目造价控制的作用。建设单位需要结合自身的各类施工资源，对外购详细设计做出合理的优化，确保施工过程的有序开展。再者就是在设计时可以采用限额设计的方式，并且进行动态的跟踪从而达到控制造价的目的。坚持持续施工设计优化的原则，提高套料设计水平，真正实现无余量搭载。通过建立健全设计差错追责机制，增强设计人员的责任意识[2]。相关设计人员必须实事求是，既要结合技术经济措施，又要结合行业特点对相关部门进行一定程度的变革和创新，保证公路工程造价控制管理，能够对工程建设起到积极的作用，通过有效的措施严格控制工程造价；另外，在设计阶段要更加重视成本控制工作，努力提高资金预算和成本控制能力，从而使建设成本降到最低，提高项目的经济效益。

2.3施工阶段的造价控制

各种各样的施工设备和材料会被应用在施工过程当中，工程造价也会因此受到影响，所以也要不断加强设备和材料的管理工作。要加强对部分昂贵材料的监控管理，防止工人的浪费。根据材料的属性和特点对于那些可循环的材料进行循环使用，使设备的作用能够得到充分的发挥，及时保养相关的施工设备，尽可能减少不必要的支出。施工材料要进行安全有效的放置管理，这便使相关的施工材料在运输过程中变得更加方便。施工人员要严格遵守设计的方案进行施工，保证施工的进程不会受到影响，而且工程的质量也要保证好，在复杂多变的施工环境当中，不断加强对施工人员的安全管理要。关于施工组织设计要合理的选择并切实的实施。如果施工组织设计较为合理，就可以有效利用周围的资源，既满足了施工单位的合同且降低了施工成本，还可以控制造价，且大幅缩短施工周期。各种各样的变化常常在施工过程中发生，所以这就要求工作人员充分掌握现场的施工状况，充分把握工程建设的每一个阶段，及时发现并修改施工过程中的数据偏差，预估工程的施工阶段一定要利用合理科学的方法进行，自己估测施工过程中潜在的问题，主动控制工程造价。

2.4对造价的动态控制

随着交通运输的快速发展，在公路工程建设中不断显现出新工艺、新材料、新设备以及新的施工方法等。当然，工程造价管理相关的政策及文件也随着新事物的出现而不断修改和完善，并且时效性和政策性也随之加强。对于公路工程项目来说，其设计需要遵循很多政策的规定，比如所有中到大型的公路工程设计必须要根据政府制定的有关政策来科学合理地规划公路工程面积，依据政府相关建设标准和对公路工程不同功能的要求来进行设计，这种公路工程项目需要非常具体细致的造价规划方案[3]。因此在进行公路工程动态造价控制前，应当根据公路工程的细致设计来规划造价计算方案：①确定与公路工程相关的政策的具体要求，确定公路工程建设的类型，明确公路工程造价各项目之间的差异；②确定公路工程的施工图纸与初步的设计方案，了解投资方和业主对公路工程的各种具体需求来设计公路工程的图纸，并确定前期的经济规划方案；③依据设计出的工程图纸来明确所使用的施工技术和结构样式，尽早敲定具体施工的人员、设备以及材料，并以此为基础制定科学合理的造价预算方案。因此，我们在建设公路工程时，要根据实施的具体情况，以相关文件和管理办法为标准，对工程造价进行动态管理。

2.5经济与技术手段融合

对于公路工程的造价管理与控制，管理人员应当将经济手段和技术手段两者融合，对公路工程造价的控制与管理能够产生影响的因素非常多，若公路工程工期延长，那么对于材料的消耗、施工人员的费用都会随之增加，这就使实际费用超出造价预算过多。因此为了降低施工进度慢和质量低对造价控制与管理产生的不良影响，需要将经济手段与技术手段相融合。2.5.1经济手段在经济手段方面，主要提高对现场施工人员、现场使用的物料以及机械设备等的控制，确保所有采购租赁的材料与设备都符合施工的要求，并且尽量做到所有材料设备都能够物尽其用，在确保质量的前提下尽可能压缩采购材料设备等成本，可与供货商签订长期的合同，以便获得较低的价格。2.5.2技术手段在技术手段方面，主要提高对于技术的控制管理，在研究提升公路工程施工相关技术的同时，也培养高质量的专业人才，充分发挥专业人才的专业能力，可以建立一支具有公路工程项目建设的专业队伍，凭借过往积累的经验与不断学习先进的专业公路工程施工技术，推动公路工程项目施工技术的不断创新与实践应用，提高人才与材料的利用效率，降低公路工程总成本。

2.6竣工阶段的工程造价

当公路工程建设完成后，工程造价控制的最后一环就是结算审核。要充分发挥工程审计的作用，严格审核因各种签证、工程变更等因素而增加的费用，把控好造价控制的最后一关。在这一阶段要对工程量的审核、价格的审核、实际造价的审核等工作采取合理有效的措施。竣工结算的管理和审核既能够使结算的价款与合同约定相符，还能够使最终的结算体现出工程的实际造价。

3结语

在建设公路工程的全过程中，造价控制的工作包括很多的环节。建设单位要充分发挥自身的建设经验，抓住项目建设的重难点，优化设计方案并严格控制好设计和施工图的变化，将造价控制工作贯彻工程的始终。

参考文献

[1]赵春华.关于公路工程造价管理的相关探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（19）：663.

[2]和和.试论公路工程造价管理的影响因素与策略[J].魅力中国，2017（9）：172.

[3]李培立.工程量清单计价在公路工程造价管理中的作用[J].环球市场，2017（19）：248，351.

作者:李博 单位:梁河县交通运输局