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一、公路施工企业成本控制过程中存在的问题
1.1缺乏对财政性资金的使用控制
在公路工程中，财政性资金是中央和地方政府投入的建设资金，是主干道公路工程建设中的主要资金来源，由于这些资金无须偿还，因而很多施工企业都利用各种手段尽可能地争取更多的财政性资金，然而在得到资金的同时不注重财政性资金使用的控制，往往随意挪用、乱支乱用，尤其是缺乏资金风险意识，加上施工企业责任意识的缺乏，导致投资水平的低下。
1.2施工企业缺乏成本控制意识
施工企业缺乏成本控制意识，主要表现在以下方面：
（1）对于公路工程招投标成本费用的因素考虑不周，甚至不考虑，尤其是对成本预算的作用认识不足，过分地注重施工任务能否全面的完成，而在施工中难以全面考虑施工现场的实际条件和自身的实力，导致出现诸多无效的成本；
（2）在施工组织与设计阶段的准备严重不足、验收不到位，各种措施得不到有效的完善，大量的施工原材料被浪费；
（3）成本控制意识不足，在生产中不计成本，缺乏对三超现象的成因分析，所采取的管理措施不当，这些都是施工企业缺乏成本控制意识的重要体现。
1.3管理费用控制不当导致超支严重
在公路工程项目建设过程中，需要对整个工程项目进行高效的管理，在管理过程中，很多施工企业虽然注重了公路工程费用的成本控制，却又忽视了对管理费用的控制，导致各种管理费用居高不下、严重超支，从而降低了整个公路工程成本的控制水平。
1.4缺乏健全的公路成本控制体系
公路工程成本控制是一项系统而又复杂的工作，因而必须建立具有责、权、利有机结合的成本控制体系，而实际施工过程中，很多施工企业难以将三者进行有机的结合，导致公路工程建设过程中出现这样或那样的质量问题，尤其是由于责权不分，导致工程成本难以得到有效的控制，从而增加工程成本、降低投资效益。
1.5公路工程成本控制方式方法亟待健全和完善
在公路成本控制中，由于一些施工企业没有健全和完善的公路成本控制方式方法，导致公路工程建设过程中采取的数据信息的收集、整理、分析和反馈的能力低下，对工程项目的成本详情了解不够，工程项目的成本控制缺乏相应的方式方法，成本控制水平低下，导致工程质量、进度、安全等受到严重的影响。
二、公路工程成本控制的改善策略
2.1建立健全高效的成本控制部门
公路工程成本控制水平主要取决于施工企业是否具有高效的成本管理部门。因而作为新时期背景下的公路施工企业，必须注重成本控制部门的建立和健全，由工程项目经理、工程造价管理员以及预结算审核人员等组成专业的成本控制部门，对整个公路工程建设的安全、质量和成本等进行严格的控制，尤其是应具备突发事故的管理能力，加强对影响工程成本的因素控制和管理，才能从根本上确保成本控制的有效性。在此基础上，应对成本控制部门的职能进行不断完善，以确保其高效性。
2.2提高全员的成本控制意识
公路工程成本能否得到有效的控制，在确保成本控制部门的高效性的同时，还应充分认识到加强成本控制的重要性，而这就需要着力提高全员的成本控制意识，加强对施工人员的教育与培训工作，使其充分认识到成本控制的地位和作用，通过讲解经典案例的方式，分析成本控制不当的危害性和成本控制的基本知识技能，尤其是企业领导应以身作则，加强成本控制，以达到潜移默化的教育和影响的目的，并结合公路施工和企业自身实际，建立现代化的管理模式，为工程成本的控制提供良好的载体。
2.3完善公路施工企业的财务管理制度
为确保公路成本得到有效的控制，作为施工企业，就必须建立并不断完善与工程实际相符的财务管理制度，并结合工程实际制定针对性的财务管理体系，为成本控制提供良好的依据和借鉴，并将财务管理制度落实到各项工程项目管理之中，对工程运行过程中产生的一切成本进行科学规范的管理，以确保项目资金得到有效地运作和管理，在促进企业经济效益提升的同时为工程质量的提高注入强劲的动力。
2.4建立并不断完善奖惩考核体系
为确保公路工程成本得到有效的控制，作为施工企业，应建立并不断完善具有激励及约束职能的奖惩考核体系，且确保其能明确界定施工负责人工作的职责范围，给员工一定的权力与责任，确保其主动积极地履行其职责，在职责支配制度的基础上，对于准时或提前、保质保量完成任务的工程小组或人员给予一定的物质奖励，从而彻底打破“干好干坏一个样，干多干少都一样”的局面，形成一个指标到位、控制得力，人人有事要做，事事有人负责，全面高效、积极向上的成本控制体系。
2.5减少管理费用开支
提高思想认识，使每个工程人员特别是领导小组成员严格按照规章制度办事，不贪公、不浪费，从源头杜绝经费过多、资金浪费等现象的发生。认真研究选拔廉洁精干的管理层人员，定岗定员，确保以最精干的人员队伍完成项目所需的工作，控制人力资源成本。此外，还应严格控制工程施工期间的间接费用，特别是办公费、水电费、低值易耗品费用等支出，严格遵循上报审批的预算制度[4]。
三、结语
对公路工程成本控制存在的问题与改善策略进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的公路施工企业，必须紧跟时展步伐，着力提高企业的核心竞争力，以尽可能地促进成本控制水平的提升，从而在确保工程质量得到有效提升的同时，提高企业的经济效益和工程的投资效益，实现企业的可持续发展。
作者：孙丽娜 单位：贵州省公路工程集团有限公司