公路工程计量和支付管理措施

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0引言

公路工程计量指的是建筑工程师根据之前设计的图纸、技术规范对承包人完成的质量合格的工程，按照合同中规定的计量方法，确定具体的工程量。而支付管理是在确定工程量的前提上，根据合同中的单价计算出最终的金额，与此同时开出证明，提请业主向承包人支付工程款[1]。换句话来说，计量是支付的基础，支付是计量的目的。做好公路工程的计量和支付管理工作，对于提高公路工程的整体经济效益有着巨大的推动作用。

1计量和支付工作的重要性

随着公路工程规模的不断扩大，公路工程计量工作涉及的工作范围也越来越广，现如今已经不仅仅只是对单一的某一个过程进行计量工作，计量工作早已经贯穿整个公路工程，同时也是提高公路工程质量的有效手段。一方面，计量工作可以不断强化承包人的合同意识，使其主动履行合同中规定的义务，推进工程的进行和发展；另一方面，又可以控制承包方资金的流动状态，有利于缩短支付周期，从而加快整个工程的进程。支付是在计量的基础上进行的[2]，计量工作和支付工作二者并存，共同加快整个公路工程的建设，同时对公路工程中发生的变更事项都可以从计量和支付工作中反映出来，因而计量和支付工作的合理性直接关系到工程的整体质量和投资的具体收益，它自身的重要性日益凸显。

2公路工程计量和支付管理中存在的问题

2.1思想观念落后

对正在建设的公路工程进行计量和支付管理，需要采用正确的管理办法，按照具体的规定，严格执行，逐步开展整个工程的计量和支付工作。但是在实际情况中，从事计量和支付的工作人员思想观念落后。思想观念落后直接影响到日常工作，进而降低了工作效率[3]。很多工作人员不愿意将资金投入到改善计量方法和支付方式方面，相应的基础设施没有得到完善，他们在工作的时候必然容易受到多种因素的影响。其次，领导的观念意识不正确。很多领导将工程质量不好直接归咎于员工的责任，其实领导自身也有很多需要改进的地方，这样一来，对员工实施惩罚必然容易降低工作的积极性。此外，在施工过程中对于出现的问题没有严格按照具体规定来解决，从而造成计量管理失效，久而久之，工程计量和支付管理中必然出现很多问题，整体的工作效率也大大降低。

2.2计量方法和支付方式没有统一的规定

公路工程的计量和支付中，涉及的工序种类较多，对于不同的工序，可能适合采用的计量方法会有所不同，这就需要变通[4]。长期以来，很多人都以为采取哪一种计量方法和支付方式可以直接根据个人喜好决定，而不需要考虑太多，这样的想法是大错特错的。公路工程需要计量的工程量比较复杂，因而在有限的时间内必须完成计量工作，这就要求我们需要采取合理的方法。对于同一个工程，一百个人可能会有一百种不同的算法，就算计算的过程不一样，也会出现相同的结果，这样显示在整个计算中就会显得很混乱，为了便于最后的统计，因而规定一种计量方法是十分有必要的。

3加强公路工程计量和支付管理的控制措施

公路工程的计量和支付是整个公路工程管理过程中的核心内容，因而采取适当的控制措施十分关键。不仅可以减少整个公路工程计量和支付管理过程中问题的发生，同时也可以提高工程整体的经济效益[5]。以下主要从几个方面介绍具体的控制措施。

3.1基础资料的控制

基础资料指的是在工程计量过程中需要计量的基础数据，这就要求计量人员对整个计量过程要相当熟悉，清楚每一个基础数据，对基础资料的组成、收集和填写方式都十分了解，同时还要深入施工现场，对一些基础数据进行进一步地了解，为计量工作打下更好的基础[6]。其次，整个工程的监督单位需要负责提供一定的计量资料、质检报告和工程洽商资料，同时也要确保这些资料的完整性和准确性，这也是保障计量工作顺利开展的重要前提。

3.2以工程量清单为核心

工程量清单包含公路工程施工过程涉及到的一些具体工序所耗费的具体金额。总的来说，工程量清单是以设计和施工图纸内的工程量清单进行汇总之后得到的结果，这也要求进行汇总的工作人员一定要保证工作的准确性，一旦某一个小细节出现问题，可能都会引发漏项、重复计量或者计算错误等一系列后果，产生的整体影响是十分严重的。因而在进行计量的过程中，需要我们对工程量清单中的内容进行统一计量，确保整个计量过程的准确无误。

3.3完善计量支付的具体规则

工程计量和支付管理都会参照具体的规则来进行，只有具有完善的规则，工程的计量和支付工作才能更有效率。比如工程中哪些具体的工程项目和工作内容需要纳入计量的工作范畴，哪些需要单独计量，哪些可以一起计量，这都需要按照具体的规则进行。相应的工作人员对工程项目的划分应该十分清楚，与此同时编制相应的计量支付细则，对一些需要补充的内容进行进一步的阐述，全面考虑需要计量和支付的工作项目，尽可能完善整个计量支付的具体细则，提高计量和支付的管理水平。

3.4计量支付程序的控制

计量工作是前提，完成工程的计量工作之后，才能开始工程的支付管理工作。整个公路工程的计量工作和支付工作都需要控制在合理的范围之内。如果有某一部分超出具体的规定，则需要做出修正后的清单，支付工作也需要按照修正后的清单开展支付工作。对任何一个出现问题的工程量都不应该进行计量，需要在确定其没有问题之后再开始计量和支付工作。如果对出现问题的工程量进行整修而产生的整修费用，不应该进行计量支付，否则会造成结构的不准确性。总的来说，在计量支付过程中，任何一个款项出现问题，都不能进行计量支付。

3.5充分运用计量支付软件

随着科技水平的逐步提高，现在的软件种类越来越多，针对于工程量清单的计量和支付，仍然可以采用适当的计量支付软件，不仅可以提高计量和支付管理的工作效率，同时也可以提高计量的准确性。这对于公路工程的计量和支付工作有着关键性的意义。公路工程需要进行计量的报表涉及的内容比较多，因而整项工作在开展的时候也会更加复杂，面对这一现状，我们可以通过采取网络化的电子办公来缩短对报表的复核、审核和支付时间，降低了工作量，但是整体的工作效率却大大提高，整个计量工作不仅有了保障，而且出现问题的概率也大大降低，无形中为企业带来更大的经济效益。对于整个计量和支付工作中需要运用到的基础资料，发包方应与监理方事先对全部参建单位的资料进行规范，并制定出一套有序的参考标准，以此来判定工程质量是否达到要求。完善的资料，合理的方法，才能进一步保障整个计量和支付工作的准确性和高效性。

4结语

综上所述，公路工程的计量和支付工作涉及的范围比较广，计量和支付工作的正常开展对于公路工程的发展有着关键性的意义，同时也是确保工程质量的重要保障。采用正确的控制措施，逐步提升计量和支付管理水平，才能最大限度的降低工程成本，从而提高经济效益。

作者：范静洁 单位：河北省高速公路京沪管理处