公路工程造价成本控制思考

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伴随着经济的腾飞，我国道路交通网趋于完善，对我国经济的持续健康发展起到支柱作用。随着我国公路工程的不断发展，已经产生了巨大的社会经济效益，但是不能忽视公路工程施工过程中的一些风险，由于公路工程成本巨大，施工过程中必须更加谨慎，必须严格按照国家相关标准进行施工与管理，其中工程造价成本控制是重中之重。公路工程造价成本控制是指利用科学手段合理确定投资成本、设计预算、施工图预算、发承包合同工程总价以及工程结算竣工决算，将工程造价成本控制在合理的范围之内，提高投资效益，使各方面的利益最大化。

1公路工程造价成本控制的可行性原则

（1）以工程前期阶段为核心的工程造价成本控制。工程成本主要包括工程造价，工程竣工交付使用后产生的管理费用，以及工程使用寿命到期后产生的拆迁费用等。施工前的投资与设计阶段是做到合理控制工程造价的关键，投资阶段很大程度上决定着工程造价，设计阶段决定着工程质量，影响到工程使用期间以及交付后产生的费用多寡。因此，以工程建设的前期阶段为工程造价成本控制的核心，必然能创造更高的经济效益。

（2）积极主动控制。工程造价成本控制不仅能反映出投资决策及设计施工的影响，而且合理的工程造价成本控制能间接影响投资决策以及设计施工的效益，主动地控制工程造价成本，达到成本控制的最优化，取得更加满意的效果。

（3）大力推广技术与经济结合模式。大量工程实践表明，合理地控制工程造价成本，需要从组织、技术、经济等多方面采取措施。组织措施上，需要明确分工，清晰的项目组织结构；技术措施上，选择技术性较强的设计方案，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计，大力推广节约型技术的使用；经济措施上，实时比较工程成本的计划值与实际值，推行奖惩措施，严格审查各项费用的支出。其中将经济与技术相结合是工程造价成本控制最有效的方式，必须在工程建设中将技术与经济有机结合，通过技术最优化选择、经济效益的评比分析，科学合理地处理技术与经济的统一对立关系，把好工程造价成本控制关。

2控制公路工程造价成本的有效策略

（1）投资决策阶段的成本控制

公路工程的投资决策实质上是一个选择与决定投资方向、数目的过程，是对工程的可行性、效益进行技术性验证的过程。特别是公路工程具有投资巨大、周期长、线多面广等特点，因此不同的设计方案会带来不同的经济效益，须全面对比分析不同设计方案的技术经济效应。对公路工程项目的投资决定正确与否，直接影响着工程建设的成败，决定着工程项目的造价高低以及后期所带来的投资回报。工程建设项目的大小直接决定着工程造价的高低，因此需从项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调等方面考虑，合理确定项目规模的大小。作为编制可行性报告、评估项目可行性等的重要参考，衡量工程造价是否合理以及把控项目建设的重要尺度，选择与工程项目想匹配的建设标准，同时需满足相应国家、地方行业标准，能合理控制工程造价，有效提高工程建设项目的经济效益。充分考虑各种因素，选择合理的建设地点，建设地点选择的自然环境、工程地质情况很大程度上决定着工程质量的高低、工程建设的难易程度等，影响到工程造价。大力推行技术先进、经济效益良好的施工工艺。选择低能耗、高效益的施工设备。必须选择具有相应资质、满足项目建设要求的咨询机构与施工企业。

（2）设计阶段的成本控制

设计阶段的设计方案如果不合理，极易造成工程建设项目投资数额的增加，使得工程成本增大，因此设计阶段对工程建设项目的造价控制有着重要影响。在设计阶段控制工程造价的措施主要有：①对工程的可行性方案再次进行论证研究，对比分析不同的设计方案，选择经济效益最好、最合理的方案。②初步的设计阶段审查工作分为两次进行，第一次是内部审查，第二次是项目批复机构的审查。施工图的设计是设计阶段的最后阶段，在这一阶段，设计工作者需要参考已经批复的设计任务书，将详细的经济技术措施落实，完成工程项目全过程建设的规划、图纸设计等技术性工作，在保证工程建设项目的质量安全的基础上，选择科学合理的设计方案能在很大程度上降低工程成本。在施工图设计设计阶段的工程造价成本控制措施：①重视工程建设项目的资料收集，工程项目开建之前，设计人员需对项目建议书、设计任务书掌握清楚，了解项目所在地点的自然环境、地质水文情况等信息，与此同时，对新型的经济型工程材料及性能须有一定程度的了解。②实施限额设计，优化设计方案。通过实施限额设计对工程建设项目的总投资额做到有效控制，同时需对工程的重点项目的投资做到全面掌控。达到限额设计最佳效果的重点是解决设计过程中的技术问题。对于公路工程的设计必须选择经验丰富的设计工作人员，经验丰富的设计师能很好的保证设计质量，且达到经济实惠的目的。

3施工决策阶段的成本控制

公路施工阶段是指完成设计后并经过检查符合相关规范后进行实体建设的过程。施工阶段的工程造价成本控制措施：①选择具有相应资质、信誉良好的施工企业，制定出缜密合理的施工合同条款，保证施工企业保质保时的完成工程施工。施工企业的选择与施工合同的签订，对公路工程的造价成本的合理控制有着重大影响，因此合适的工程计价方式也非常重要。编制招投标文件之前，需了解现场的实际情况，有利于合理控制工程造价。②公路工程建设过程中受到一些不确定因素的影响，出现工程变更在所难免，随着工程量的增加或减少，工程造价也随着发生变动。针对工程中的变更，在计量过程中，必须在监理工程师的监督下按照相关规范标准进行计量工作。

作者：刘杰 单位：中煤第三建设（集团）有限责任公司