高速公路工程项目计量和变更工作的要点
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摘要：高速公路建设项目计量和变更工作在整个项目的进展过程中有着重要的作用，这是约束承包商履行自身义务、控制项目支出、保证工程质量的关键环节，对业主和承包商的利益起着关键的作用。为此，文章主要分析高速公路项目计量和变更工作的要点，为相关工作提出一些意见和建议，希望能够为高速公路项目的有效开展提供参考。
高速公路项目计量和变更工作在项目实施过程中是非常重要的环节，在项目整个过程中，会伴随着一些计划的改变，包括施工方案的改变，施工材料、工艺的改变等，同时项目的工作量也会出现一些变化，为了维护各方的利益，需要对工程项目进行准确计量，以核实相关工程量。文章结合实际工作经验，阐述高速公路工程项目计量和变更要点，希望能够为其带来一些帮助。
1高速公路工程计量工作的重要性
随着经济的不断发展，我国的公路建设市场也迎来了发展的良机，其中高速公路建设项目逐渐增多，公路建设的规模也在逐渐增大，相关部门对公路建设的质量也提出了更高的要求。在此形势下，需要建设单位提高自身的竞争力，提高建设的质量，同时又要维护和保障自身的经济利益。而维护自身利益最好的方法就是重视工程计量工作，对施工工作进行量化处理。现如今计量工作在工程行业中是非常重要的组成部分，其贯穿于整个高速公路建设工程项目的始终，在施工、监理、验收等多环节均有体现，在计量支付这个环节上要完成合同管理、工程计量与支付管理、变更管理等多项工作，如果没有准确的计量工作作保障，其他工作将很难开展，同时也会影响到业主和承包商的经济利益，为此，加强和重视工程计量工作至关重要。
2高速公路工程项目计量与变更工作要点分析
高速公路项目计量和变更工作对工程项目正常进行、维护各方利益起着重要的影响作用，如果在这一环节出现问题，将会对业主或者承包商的利益造成损失，不利于项目正常进行。为此，有必要对其中的重点环节进行掌握，文章结合工作经验，认为计量和变更工作的要点主要分为以下几点：
2.1计量工作的主要依据内容
一般情况下，工程项目计量工作的主要依据内容包括以下几点：①工程量清单及说明资料；②工程变更及修订后的工程量清单；③有关计量的补充协议；④施工图纸；⑤合同条件，包括合同协议中的一切条件；⑥技术规范，即部颁现行的有关技术规范。这些依据的内容对于计量工作起着指导的作用，各项工作均应当按照上述的标准执行，在监理工作中，需要理解工程合同的主要内容，并分析其中的重点环节，要对工程量进行准确理解，在计量工作中，需要进行详细说明。监理工程师仔细研究合同文件，了解其中的各个组成部分，认真复核清单工程数量，并将复核情况上报业主审核批准，在批准之后制作出详细的台账[1]。
2.2工程计量程序中的注意事项
高速公路项目施工单位在填报计量申请表时，应当满足如下要求：建设施工单位应当对自身的施工任务进行明确，然后出具相应的质量检测报告，建设质量应当满足我国相关的标准和规定，当其中出现不合理的问题时，要及时整改，避免计量申请表时间出现延误。中间计量表的填写必须是在监理旁站下计量，这样可以提高计量的准确性和真实性，也便于审核工作开展。计量工作中不应当出现重复计量或者漏计的问题，要保证资料填报的准确性和效率性，其中，计量工作的要点主要包括以下三点：（1）工程量的确定。计量和支付的工程数量应当在清单规定的范围之内，当出现超出的情况时，承包商的利益很难得到保证。同时还应当具备相应的变更设计申报和审批手续，如果没有相应的手续，计量和支付工作也会遇到问题。在处理超出清单的工程量时，应当严格进行复核，避免其中出现虚报、瞒报行为，要保证支付工作准确、安全。在中期计量支付过程中，要严格按照相关的计量结算完成，要准确核实其中的项目和数量，要通过图纸进行比对。当出现不合理的问题时，及时反映，相关的施工结果必须要按照相关的《技术规范》进行，当施工结果出现问题时，及时弥补，从而保证施工的质量。为了避免施工单位在实际工作中出现虚报和瞒报行为，应当对其填报的工程量进行准确的核实，按照相关的监理标准进行核算，准确计算其中的投资完成额，从而维护业主的利益。当建设单位的建设质量外观存在一定的缺陷时，结合相关的质量标准，减去部分的计量和支付额，维护业主的利益。当存在明确的不合格问题或者缺陷时，将拒绝进行工程计量或者支付，要在建设单位整改合格之后给予计量，这样做的目的是保证业主的利益，也是保证建设的质量，对于以后的使用环节打下一个较好的基础。在一些隐蔽工程中，是很难进行计量的，因此要对这部分工程进行重点检查和核实，减少争议问题的出现，在计量过程中，应当邀请多方共同参与，维护各方的利益，让业主和承包商能够做到心中有数，这种计量方法存在一定的法律依据，避免日后出现反复计量问题[2]。（2）注意时效性。计量工作应当具有一定的时效性，因为，当计量工作出现延误情况时，会影响业主支付工程款项，同时，也给承包商在此过程中承受较大的资金运转压力，不利于其获得经济利益；而且，在计量延误之后，也使得整个工程的进展受到影响，不利于工程正常开展。相关部门要提升业务人员的能力，要加强业务知识的培训学习，使每个工作人员都能够较好的完成工作任务，能够在工作中实现自身的价值，保障计量工作不出现失误。（3）重视保障监理工程师核心地位。监理工程师在计量工作中起着重要的作用，这是因为监理工程师的职责是代表业主进行现场安全、质量、进度的监管及核实工程数量情况的重要核心地位，是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求职业者懂得工程技术知识、成本核算，还需要其非常清楚建设法律法规。总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权、全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理工作的工程师。此外监理人员还包括专业监理工程师和监理员，但是对于信息系统工程建设的全过程监理的质量，总监理工程师的作用至关重要。总之，计量与支付工作的完善程序是工程能否顺利进行和审计顺利与否的关键，因此应充分利用合同相关规定，从而保证计量与支付工作顺利进行。
2.3工程变更处理程序及注意事项
高速公路工程项目在实施过程中，因为实际情况与施工图纸不相符及发生一些因素的影响与变化时，将出现工程施工变更。当工程发生变更时，应当严格按照变更程序进行申报，任何一方不得随意进行变更，否则将会承担变更之后的后果，而且私自进行变更在法律上是不受保护的。一般的变更行为应由设计代表勘察现场情况后出具施工图纸，然后交由监理部门、工程施工部门、业主方进行审核，当审核没有异议之后，将其中变更的内容、数量、费用等进行详细计算，得出一个合理的变更清单，当发现工程实际情况与变更后的清单不相符时，施工部门要及时提出，并研究处理方案，等待上级部门的批准[3]。如果监理工程师和业主认为变更的内容符合之前合同的约定，则应当按照之前的合同进行执行；如果监理工程师认为合同有关项目不合适时，要审核施工变更的合理性和有效性，施工变更会带来较多的变化因素，对合同履行会带来一些影响。当通过一定的努力能够继续执行原有合同时，尽量不要变更施工计划，只有施工计划必须进行变更时，才可以进行相应的改变。在变更环节中，要维护业主和承包商的经济利益，监理工程师在这一环节中起着重要的作用，其需要协调双方之间的关系和交流，让双方达成共识[4]。
3结束语
综上所述，在高速公路工程项目实施过程中，需要认真对待其中的计量与变更工作，掌握其中的要点，理解其中的各个环节。因计量和变更工作而导致的争议和纠纷问题数不胜数，为了净化我国的建设行业市场，提升建设工程质量，应当将计量与变更工作准确地纳入到费用管理工作中，要核实工程量，维护业主和承包商的经济利益，要合理、有序地按照合同进行；在工程结束时，制作出详细的台账和清单，保证工程的建设质量，从而为我国的高速公路建设工作做出贡献。
参考文献：
[1]陈明,马佳泰.工程变更对工程造价的影响[J].工程技术研究,2016,(8):241-242.
[2]吴杨.公路工程计量与变更管理方法分析[J].住宅与房地产,2016,(30):244.
[3]陈春林.公路工程计量支付的认识与体会[J].内蒙古公路与运输,2012,(1):109-111.
[4]李波涛.公路工程计量管理工作中常见的问题[J].交通世界(运输.车辆),2013,(5):263-264.
作者：张迎波 单位：云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处