管理会计体系构建与应用探究

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摘要:随着国家社会经济的不断发展，管理会计在财务管理中也逐渐发挥着更为重要的作用。然而，在我国大多数行政事业单位中，管理会计并没有被充分利用。文章从管理会计的相关概念与目标入手进行分析，对行政事业单位中管理会计的职能特点进行了研究，提出了管理会计体系在行政事业单位构建的条件及一些建议，使行政事业单位对管理会计有更充分的了解和认知，从而使管理会计发挥更大的作用。

关键词:行政事业单位;管理会计;信息建设

管理会计，顾名思义就是将会计理论与管理理论两者相融合的一门学科。在财务管理中，管理会计可以算是其中一项最为基础的工作。因此，在实际工作过程中，管理会计要求将会计专业知识与单位内部具体管理体系两者相互融合，从而在单位的一些重要决策、规划、控制中都发挥十分重要的作用，例如行政事业单位在进行改革、建设、风险预防与控制等方面都起到了至关重要的作用。目前，我国已经将财政管理作为国家现代化建设发展中一项很关键的问题来研究，因此，无论是行政事业单位还是下属各职能单位都应该高度重视会计管理在单位中的应用，使其发挥出真正的作用。

1行政事业单位管理会计概述

1.1管理会计的概念

目前，在现代国家的财政管理制度中，预算制度已经成为其中最为核心的一项制度。而行政事业单位管理会计指的是，在行政事业单位中采用会计等相关方面的资料执行单位内部的预算管理，在执行过程中通过对资料的计算、分析、对比和归纳，使单位内部各级别的管理人员各尽职责地对单位内部的经济活动做出相应的规划、决策以及控制等工作，这一系列的信息处理过程就被称为管理会计，它与财务会计相比，更注重的是管理，对行政事业单位的现代与未来的发展都起着很重要的影响。而财务会计更注重于核算，因此可以说行政事业单位中的管理会计是建立于财务会计基础之上的一项管理工作。现在，我国很多内部管理制度比较健全的行政事业单位，管理会计都被应用得很好，而且也做出了很多出色的业绩。

1.2管理会计的目标

在行政事业单位中，一般将管理会计的目标视为提升内部规划、决策、控制等方面的管理能力，使单位内部资金等方面都能够实现科学有效地管理。例如，行政事业单位在确定各种管理目标过程中，会首先根据相关的管理类信息，提出一些符合条件的管理建议，作为信息支持供给单位内部负责人或决策者参考，然后单位内部根据提供的这些信息资料，在战略发展、风险防控以及绩效提升等管理中，对错误进行改正，使业绩得到提升，使预算目标得到更好的实现，从而使行政单位内部的资金、项目等都能达到健康、有序的发展。目前，在各级行政事业单位中，严格控制经济资金已经成为各级领导以及职工都非常重视的事情，然而财务风险是大家都公认的比较难于控制的管理风险，因此，财务人员应该发挥自身的专业优势，按照相应的管理程序，运用科学合理的管理会计方法，使单位内部的管理模式得到更好的完善，最终使行政事业单位的内部管理目标能够得以实现。

2行政事业单位中管理会计的职能特点

2.1行政事业单位中的管理会计职能

2.1.1分析过去。将财务会计所提供的会计相关信息进行必要的整理，然后对此进行分类分析，并做出相应的对比，再将对比后的结果进行归纳整理，从中发现存在的问题，找出相应的规律方法，为内部管理决策提供一定的数据信息支持。2.1.2管控现在。近年来，行政事业单位在国家相关部门以及公众的监管与影响下，已经越来越深刻地认识到财务管理对单位未来发展的重要性，如果不能很好地进行财务管理，那么单位其他各项工作也将会不能正常有序的进行，因此管理会计成为行政事业单位内部管理的一项基础工作。管控现在指的是，时刻对单位内部的管理进行改正、对比、完善，最终能够使错误的经济活动及行为得到及时控制和解决，使管理会计中防控风险的重要作用能得以充分发挥。2.1.3影响未来。管理会计是在会计专业基础上，更注重于管理，所以管理会计在行政事业单位的预算中起着非常重要的引导作用，可以直接加入内部决策中，参与单位内部相应资源的配置，将管理过程与个人行为紧密相合，通过对个人行为的影响，改善整个行政事业单位的现在及未来发展。因此也可以说管理会计对于单位未来的发展起到了一定的影响作用。

2.2行政事业单位中管理会计的特点

2.2.1服务对象。行政事业单位的管理会计报告服务的主要对象是单位内部的管理者与决策者，因此可以说它是内部报告。但是由于行政事业单位本身具有着预算、决算等一些公开的特点，所以也可以理解为是对外报告。因此，从服务对象上看，行政事业单位管理会计是兼顾外部报告信息的一种内部报告信息。2.2.2服务定位上。在行政事业单位中，可以将领导视为管理会计的贵宾客户，又因为该类单位在行政机构中存在管理登记等级，而这一等级大多数都是会建立在战略合作伙伴的关系基础上，因此，在服务定位方面，我们可以将行政事业单位的管理会计人员与领导者们视为业务合作伙伴关系。2.2.3内容构成上。从内容的构成上分析，行政事业单位中的管理会计既要具备必要的财务信息，又要具备一定的非财务信息。因为管理会计需要将信息提供给单位内部的领导者以及管理者，那么这些信息就要有效地反映出单位的过去成果，并实现对现在活动的防控，以及对未来发展的影响，因此，管理会计信息在内容上需要同时包含财务数据信息以及非财务的信息。

3行政事业单位管理会计所应具备的相应条件

3.1正确的管理会计程序

在行政事业单位中，管理会计主要是服务于单位内部管理的一项工作，它服务的主要体现方式是财务信息以及相关的政策咨询两种。在工作程序方面，它需要与单位内部的一些具体管理工作相互协调进行，要求管理会计的具体措施要细化在单位内部管理工作的每一项环节当中，两者结合运作，从而形成管理会计与单位内部的业务紧密合作的良性循环流程，最终达到使行政事业单位能够科学、健康、有序发展的目的。

3.2科学的会计方法

管理会计主要是通过对数据的收集、归纳和分析，进而发现问题并对此提出相应建议作为主要基础，一般包含了预算信息、成本核算信息、单位内部经费支出、收入等分析。会计方法一般可以通过财务成本形态法等方法来制定，科学的会计方法可以充分体现财务会计人员的智慧所在。同时在有关工作人员的配合下，根据单位内部管理所需而创造不同形式的管理工具，不但可以更清晰地发现问题，而且更有助于找到相应的解决对策。

3.3财会结构的建立健全

行政事业单位财务结构在建立过程中，应该具有特定的科室，例如单位内部资产的监管部门、基建项目的监管部门、预算控制管理部门、会计核算部门，等等。由于行政事业单位内部的审计部门需要符合独立性这一原则，因此在单位内部，财务部门与审计部门应该是分开办公，而且不能够与其他办公室或部门一起办公。同时在岗位配备上，管理会计应由专业的财务人员从事，这样才能使单位内部的财务结构建立地更完善。

4推动行政事业单位管理会计体系建设的相关建议

管理会计体系的建立需要各级财政部门以及行政事业单位和下属单位之间相互协作才能完成，它属于一项系统性的工作。因此，各级行政事业单位，应将管理会计科学地应用到内部管理工作中，从而更好地推进管理会计体系的建设。

4.1规范财务会计

这是管理会计被良好运用的前提和基础，也只有达到这一点，才能更好地保证会计信息的准确性和完整性，从而才能为管理会计工作提供有效的数据信息。

4.2强化信息建设

强化信息建设在管理会计体系建设中起到了非常重要的作用，信息建设程度直接关系到后续管理会计的工作效果。因此，在一些管理应用以及软件开发方面，要加强标准化以及集成化的信息建设，以此保证单位内部各项管理工作都能有序进行。

4.3与单位的内控建设两者相结合

单位内部的风险控制、预算与成本管理等都属于管理会计工作中的一项，从这些工作中我们也可以了解到行政事业单位中内控制度是否具有合理性，因此将单位的内控建设与管理会计体系建设两者相结合，能够使更多的管理者与员工都参与进来，从而可以更好地推动管理会计体系的建设。

4.4引进高素质人才

从事管理会计工作者的素质水平会直接影响管理会计的整体水平，因此想更好地完成管理会计体系建设，行政事业单位应该有计划的引进、培养一些高素质的管理会计师。

5结论

在我国未来的现代化建设中，财政管理问题已经越来越被国家所重视，希望通过本文的研究，各级行政事业单位都能够更加重视管理会计体系建设的重要性以及在单位内部应用的重要性，并使其充分发挥出应有的作用。

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作者:王继英 单位:哈尔滨市老干部活动中心