增强中等专校内部会计控制

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新《会计法》第二十七条明确规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”，这是从法律上对内部会计控制制度作出的基本要求。

1中等专业学校内部会计控制的基本目标一个单位内部会计控制系统的完善，可以保证财产物资的安全完整，提高会计资料的准确性和可靠性，保证财经法规得以贯彻执行，保证单位高效率经营运作.有的单位会计信息失真以及违法乱纪行为的发生，很大程度上归结其内部控制的缺陷和失误。鉴于中等专业学校自身业务特点，其内部会计控制的基本目标应是:

1.1保证国家财经法律、法规、规章制度的贯彻执行制定内部会计控制制度，首先要为各单位严格执行国家财经法律、法规、规章制度提供制度保证。

1.2保护学校资产安全、完整财产物资是学校进行教育、教学活动的物质墓础，通过建立和完善内部会计控制制度，防止和减少贪污、盗窃和舞弊行为的发生，保护国家财产的安全完整。

1.3促进会计工作质量的提高建立健全会计控制制度，加大对会计工作的监奋和管理力度，及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计工作质量，便于真实、完整地反映学校管理活动。

1.4促进学校管理水平的提高通过建立健全内部会计控制制度，不断完善与会计工作相关的岗位贵任制，规范相关管理行为，强化有关管理工作，能提高学校的管理水平。

2完善和加强中等专业学校内部会计控制制度的基本要求

2.1按照《会计法》强化单位负贵人(校长)的内部控制意识新《会计法》第四条对单位负责人在管理会计率务中的职责及法律责任作了明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这一规定要求单位负责人对本单位会计工作负总贵，如出现会计信息失真和不完整，要追究单位负责人的贵任.这在一定程度上促使单位领导自觉加强单位内部控制制度的建立，防患于未然。单位内部会计控制越好，负责人的风险越小，作为中等专业学校的校长，要增强内部控制的意识，认真展行《会计法》斌予的法定职贵，增强保证会计资料真实完整的自觉性。加强对财务内部控制的组织领导和协调，不以个人意志左右内部控制，保证内部控制正常有效运行。

2.2加强内部会计控制系统的建设

2.2.1建立内部会计控制系统应考虑的因素内部会计控制虽然很重要，但因受控制成本的影响，并非控制制度越全越好。在建立内部会计控制时，要考虑以下几方面因素:(l)要考虑控制的规模一般应与控制的目标相适应，避免多余的控制或控制不足。(2)要考虑成本效益关系。增加某一内部控制环节带来的收益应能补偿其消耗的人力物力，并能充分发挥整个控制系统的作用。(3)要考虑工作人员的素质。这既包括其工作责任心又包括其与本职工作相适应的工作能力。因为任何内部会计控制都要通过人来执行，如果工作人员的素质较差，再好的内部会计控制制度也很难发挥其应有的作用。(4)要考虑本单位的实际情况。内部会计控制制度不能照抄照搬，应针对本单位的实际情况认真加以制定，并根据出现的新情况及时修订，才能使其日臻完善。

2.2.2内部会计控制的基本方式因为中等专业学校经济业务的处理要涉及到教学、后勤、党政管理、总务创收等诸环节，所以广义上的内部会计控制制度既包括由财会部门执行的有关会计财务处理制度，也包括由所有相关部门共同执行的内部经济管理制度，主要包括:

(l)组织机构控制制度。其主要内容为:a.职、权、责明确划分。通过建立合理的组织机构，制定确切的岗位责任和规范的工作人员守则等措施，使各部门职、权、责划分明确。b.分工控制。对不相容的职务必须分工负责，不能由一个人同时兼任，如出纳不能兼管稽核等。这样可以防止差错，堵塞漏洞，保护财产完全。会计部门或会计人员在处理每一项经济业务时，都要求有两人或两人以上分工负责，并依序设立审核、稽核，建立财产清查制度，以达到相互牵制的目的。C.业务处理控制。处理各项会计业务或与会计有关的业务都应有明确的处理程序，如将物资采购业务划分为申请、批准、采购、验收、付款、记录、复核等步骤，这些步骤分别由使用部门、主管校长、总务(后勤)、财会部门等负责，从而起到控制采购业务活动的作用。

(2)业务记录控制制度。即在经济业务进行会计财务记录时，必须采取一系列的措施和方法，以保证会计记录的真实、及时和准确。其主要内容包括:a.建立严格的凭证制度。原始凭证必须经专人审核，只有经过审核的原始凭证才能作为会计记录的原始依据;记账凭证的内容与原始凭证的内容保持一致;凭证必须连续编号，定期对凭证进行复核，建立完善的凭证传递程序;业务经办人员在处理业务时，必须签名盖章便于明确责任等。b.严格规定账务处理程序。包括从填制记账凭证、登记账薄到编制报表都要规范操作。要才对本期发生的经济业务要全部及时人账，编报表前及时结账、对账、并进行财产清查，保证账证、账账、账实、账表相符。c.依法建立会计档案保管制度。必须加强对会计档案管理工作的领导，建立健全会计档案归档、保管、调阅和销毁等管理制度，管好会计档案。

(3)财产安全控制制度。是指为了确保学校财产物资(诸如现金、银行存款、材料、固定资产等)安全完整所采用的各种方法和措施。主要内容有:a、经济业务发生后必须立即记账核算，特别是货币资金。要求现金收支要符合现金管理制度规定，做到日清月结，防止现金被挪用，保证现金的筹划与周转。b、各项事业收人要合法，各项收费项目及标准要符合有关文件规定.出具的票据要规范;要遵循收支两条线规定，不准私设“小金库”;各项事业支出要合法，要建立双人负责的工资复核制度。C、对于财产物资实行永续盘存法，随时反映收、发、存情况。d、建立健全财产清查制度，定期或不定期对财产物资进行盘点，不论盈亏均要查清原因，并进行相应处理。

(4)预算控制。这是内部控制的重要方法，它由预算编制、预算执行，预算考核等环节组成。如建立学校经费预算的编制、执行(包干)、分析、反馈制度及学生奖、助、补、免等经费的预算使用制度。预算控制的基本要求是:所编预算必须体现本单位的管理目标，并明确职责;预算执行中，应允许经授权批准对预算进行调整，以便使之更切合实际;及时反馈预算执行情况，并应对预算执行结果进行考核。综合上述，我们要深刻理解新《会计法》关于实施内部会计控制制度的意义、建立健全与内部会计控制相关的各项管理制度，使中等专业学校内部会计控制的实施有一个良好的基础。内部会计控制搞好了，学校的会计工作质量才能得到保证，从而防止出现各类错误、舞弊现象，提高办学效果。