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一、税务局管理会计的特征与概念
随着社会的发展,经济业务日趋复杂,这也给税务局管理会计带来了新的考验。税务局管理会计的应用,主要是为税务局的管理服务。然而税务局管理会计的主要业务来源于需要纳税的各个企业,随着企业的不断发展,税务局管理会计也进行了不断的创新,出现了许多管理方法,但这些方法在税务局实际的管理会计操作过程中的运用情况没能达到预期的效果,牵制着税务局管理会计的应用,造成这样结果的原因是相应的技术支持和硬件支持不够,改变这些现状才是解决问题的突破点。税务局管理会计是多个方面解决问题和考虑问题,如对现阶段税务管理目标的制定,到如何提高现阶段的税务管理。税务局管理会计工作重心是分析和解决收集来的数据,并用于税务局的管理,以此来推动税务局的自我完善。管理税务内部的审计业务,税务局属国家机关,利用管理会计来加强内部审计非常的重要,能够有效避免贪污事件的发生。与此同时也加强了税务票据的管理,加强税务局管理会计的应用能够带来很多的优势,与此同时也暴露出了一些制约管理会计发展的因素。
二、税务局管理会计应用瓶颈
(一)管理会计信息取得的渠道复杂。税务局管理会计信息的来源有:局内部、也有税务外部。税务局内部信息可能来自税务局各个部门,也可能来自税收财务系统;外部的信息有上级部门宏观调控、各个纳税企业等。以往的管理会计是建立在财会基础上的,主要的信息来源于税收财会系统。对这些信息进行分析管理,对税务局的管理作用非常的小,对未来的税收管理工作的发展不能起到相关作用。对于现阶段,税务局大量使用新的管理会计方法,然而这些新方法的开展需要大量的信息,需要税务局各个部门的信息以及纳税企业的信息,若没有专设数据仓库来对纳税企业的数据信息进行管理,就不能被管理会计系统调用,加之纳税的企业非常多,各个企业的生产经营活动各不相同,数据量也很庞大,这部分数据对税务局管理会计有着非常重要的意义。在这样的情况下相关的管理会计人员只能通过对各种报告、问卷、会议记录和日常生活中的交流来获得信息。面对信息来源的复杂多变,加大了信息获取的难度,也增添了数据整合的困难。不同方面的数据来源,系统能够自动的进行分配,而人只能根据当下的需要选择整个数据的某一部分,这一部分数据有可能扭曲了完整数据要表达的信息,取得的这部分数据只能满足眼前的管理,但是在一致性、准确性都受到很大的限制。
(二)管理会计人员的专业素质不高。税务局管理会计人员的专业素质不高也是导致税务局管理会计遇到瓶颈的原因之一,管理会计在应用的过程中管理人员的素质是非常重要的。管理会计的每一个运用环节都离不开人的操作,在这样的情况下对相关的操作人员的要求就很高,需要有丰富的知识做支撑,纵观我国税务局的工作者,普遍知识水平都不高,对相关的管理会计新技术运用的实践经验不够,技术方面也很缺乏。人才的缺乏导致税务局管理会计工作停滞不前。
(三)税务局管理会计资料获得的成本很高。任何机关获得信息都需要付出成本,税务局也不例外,信息质量要求与之对应的成本,是同方向增长的。成本包括管理成本、加工成本、信息采集成本、设施成本;还包括纳税企业提供无效信息而造成相关损失。这对信息的采集加工提出了非常高的要求,再加之管理会计中新型技术的应用,需要多方面的信息,进一步加大了获取信息的成本。新的管理会计的应用还可能造成新旧管理会计之间的转换成本。与此同时采用新的管理会计技术,常常都不能立竿见影,税务局的管理者常常会产生疑虑,付出成本所得到的回报是需要考虑的重要因素。对所得到的会计信息进行加工,一般有三个阶段,首先是数据的录入,其次是数据的加工,最后是数据的输出并且生成相关报告。第一个阶段是最复杂、最耗费人力和时间,但又是非常重要的环节,如果这一环节出现错误,管理会计系统将不能正常运行。只有第一个阶段不出现错误,第二个阶段才能够正常的运行,才可以将不同来源的数据进行加工和整合,能够为税务局提供连贯的信息,同时能够让税务局的管理者获得有用的管理会计信息,以此推动税务局的进一步完善,更好的为社会服务,体现出管理会计的优越性,由此得出要加强管理会计瓶颈的突破,对税务局的完善有很重要的意义。
三、管理会计“瓶颈”的突破
(一)信息加工瓶颈突破。要突破税务局管理会计应用瓶颈,首先从会计信息的加工寻找突破口。会计信息的加工分为三个阶段,我们要分别从这三个阶段寻找突破。第一是数据的录入阶段,首要考虑的问题是信息点的设立,其次是数据的采集频率与方式和存储数据的形式,最后是基础数据的采集。第二就是数据的加工阶段,各式各样管理会计的办法都将会在计算机系统里体现出来,第二个阶段的完整质量,受到第一个阶段的制约,与此同时还受到数据库的模型和管理会计方法科学性的影响。当管理会计方法确定的情况下,怎样用通俗易懂的管理方法和简洁有效的数据模型来提供准确、及时、充分的基本数据,对该阶段工作成果的质量因素起着决定性作用。第三个阶段是数据的输出,以图像、表格的方式来满足管理者的不同需求,然而质量不但受到前两个阶段的影响,同时还受到相应操作人员对管理者需求的理解。管理者能否理解和使用管理会计信息系统的设计,也受到管理者应用能力方面的影响。我们要按照管理者的需求设计相应的应用模式,以此来提高管理者的使用效率。现阶段各种信息技术都得到了发展,对上述问题找到了解决办法,我们要正确的将这三个阶段结合起来,来达到管理会计的需求,建立起管理会计信息体系的基本框架,来解决会计信息加工过程中的问题从而达到突破。
(二)管理会计人员瓶颈突破。加强对税务局管理会计人员的考核和培训,增强管理会计人员的素质,加强单位内部管理会计团队的整体素质。对他们的技术职能加以提升,加强优秀人才的培养。让税务局的管理会计人员跟着新技术的发展而发展,尽量做到先于技术发展,从而解决有新管理会计技术,却没有相应的技术人才的问题,从而突破瓶颈。
(三)信息多元化瓶颈突破。信息多元化瓶颈突破主要有两个方面,第一是完善管理会计工具的整合。不同管理会计工具是管理会计功能得以发挥的基础,在管理会计发展的几十年推出了一些新的管理会计办法,如目标成本管理法、作业预算法、适时生产管理法、业成本法、质量管理法、平衡计分法等。这些办法在税务局管理会计中有些不适用,税务局是国家机关与企业的管理会计不相同,不从事产品的生产经营。这些管理办法都是运用独立的系统进行运行,没有结合起来,不能实现共享资源。因此要加强各个管理工具的结合,使之统一起来,从而实现共享资源。第二是基础数据采集难题。采集数据主要表现为税务局各种价值链上信息的采集作业,从根源上满足信息多元化的需求,建立起数据应用库,采集到的信息及时储存,加快信息的更新和传递,从而满足管理者个性化的需求,从而达到对信息要求方面的突破,以此突破瓶颈。