谈城际铁路运营管理模式

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摘要:随着城市发展的不断进步，轨道交通已经是城市运输中不可缺少的一部分，为了能够有效地缓解交通压力轨道交通的发展，面临着不小的挑战。近几年，随着城市规模的逐渐扩大，以及城市人口的逐年增长，运输压力也随之增长，为了能够改善这一情况，全国各地展开了大面积的城际铁路建设。在传统运营模式的影响下，许多问题逐渐凸显出来，城际铁路的发展受到了一定的阻碍，基于此本文，主要以我国城际铁路运营管理模式为中心，展开相关的分析与探讨。

关键词:城际铁路；管理模式；运行情况；策略提出

随着社会的不断发展，城镇化的进度发展也在逐年加快，许多城市向着大型及特大型城市转变。人们经济的变化，对于精神层面的享受变得越来越高，乘车交通成为了人们日常生活与工作不可分割的一部分内容，所以，交通的便捷性以及舒适性，成为了人们关注的首要内容。与此同时，交通运输网络为了能够跟上城市发展的速度也在不断地进步着，但人有许多问题需要解决，日益凸显的交通拥挤问题严重限制了城市的发展，为人们的生活带来了不便。对于城际铁路而言，其在交通运输中起着重要的作用，其优点包括建设速度快，投资少，运输量大等，属于城市交通网络中不可分割的一部分。面对这些情况，应当如何加强城际铁路运营管理的水平成为了现如今相关工作者应该思考的重点内容。

一、城际铁路的内涵

(一)城际铁路的定义城际铁路这一次最早出现在2003年，当时对其的定义为，面对经济发达且人口众多的城市利用公交化客运轨道交通的作用，实现客流运输。现如今，随着城际铁路的发展对其定义也产生了一些变化，尚且无法统一，一些学者认为可以将那些连接两个大城市的轨道交通称之为城际铁路，但也有一些学者认为只要是起到连接经济发达以及人口密集的城市的轨道，都可称之为城际铁路，还存在一些学者认为不能用单一的定义来区分什么是城际铁路，因为其本身具有一定的开放性。笔者建议应当将城际铁路定义为经济发达，且人口密集丑的城市以及经济特区的城市，与周边城镇之间能够为城市居民提供客运服务的交通网络系统。

(二)城际铁路的特点改革开放以来，我国的经济城飞速增长状态，城市化发展进程也在不断加快经济一体化趋势势不可挡。现如今，大多数地区以一个经济较为发达的城市为中心，周边城市对其发展进行支持，例如我们所熟悉的长江三角洲、珠江三角洲等地区。城际铁路的出现，也正是因为这些背景的作用，加强了城市之间的交流，进而促进经济一体化的进步与发展。对于城际铁路而言，这一交通模式的优势是非常明显的。比如其具有准时、快速、运输量大等特征，与干线铁路、城郊铁路存在着明显的不同，其更为快捷更为高效。主要包括了以下几方面特点：首先能够为人们的出行提供方便，许多乘客在乘坐城际铁路，使大多数都是为了工作或者是探亲，旅游等目的。随着人们生活水平的不断提升，思想水平的不断提高，将旅游已经视为了满足精神娱乐的必不可少的内容，乘坐城际铁路的乘客中，以旅游为目的的乘客比例逐年增加；其次，其费用可以被大多数人接受总体来说，城际铁路的费用与干线铁路进行比较，前者明显低于后者，得到了广大群众的喜爱；最后能够有效地促进经济的发展与进步，城际铁路的存在能够帮助城市产业群体更好地交流，其公益性得以体现为不同地区之间的运输提供了稳定的服务。

二、我国城际铁路运营管理中存在的问题

(一)传统管理体制的约束在经济发展的同时，铁路修建以及运营工作也在不断地完善，其管理通常是由我国铁路部门所负责的，秉承着政企合一高度集中半军事化的管理理念。在进行铁路建设期间，铁道部门承担着建设、监督等职能，这保证了铁路管理的一体化，也是传统铁路管理模式最为显著的特征，业主、管理人员、施工人员来自于一个体系责任与权力的划分并不明显。这种管理方式是自上而下展开的具有成本投入高、效率低的特点。

(二)合资铁路的独立经营受到限制对于我国合资铁路而言，这种自营的经营模式是其多年以来所秉承的管理理念，该模式具有融资、建设、运行、生产销售、运输等工作的集成作用，企业在经营过程中会承担所有的风险，从其本质上进行分析对于自己出钱投资的铁路，具有一定的指挥权利，但为了能够满足交通运输量的需求，其调度应听从国铁的指挥，才能够达到交通畅通的状态。由于一些合资铁路的控制能力较差，对国铁的支配只能听从面。对这种情况，可能会出现合资铁路收入不能保证的危机。

(三)售票机制单一现如今，对于一些城际铁路而言，并没有形成独立的售票机制，还是与传统的铁路一直，都是选择一次票一次乘车的方式，分析国外的城际铁路运行，了解到，其大多实行月票、季票、年票等售票机制。我国过于单一的售票方式，给予了售票工作一定的局限性，对于乘客范围的扩展产生了制约，甚至还会影响城际铁路运行的整体收益。

三、我国城际铁路运营管理改革措施

(一)贯彻落实科学运营的原则要想能够保证城际铁路未来的发展道路顺利的走下去，应当紧跟现展的脚步，了解国家的政策与标准并严格执行，同时秉承着以下几个原则展开工作：首先对于城际铁路而言，应当具有独立的法人资格，在铁路运营管理这一方面，应当具有一定的独立权，进而形成属于自己的经营实体，负责企业的盈亏。另外，城际铁路还应当了解铁路运输的实际情况，掌握其发展趋势，充分地激发铁路的潜能，以此为基础获得最大化的经济效益。其次，还应当确保运输安全性的最大化，保证铁路运输的安全才是公司长久运行下去的本质内容。并且要尽可能地降低运行成本，按照国家铁路运输价格的规定，对票价进行合理的设置。最后由于城际铁路的运行能够带动个别区域的经济发展，所以可向政府提出补贴要求。

(二)采取一体化的管理模式只有将一体化管理模式更好地实施，才能够有效地提升铁路的管理效率。这一管理模式的使用需要不同部门的配合，对于部门与部门之间的沟通交流提出了更加严格的要求，需要各部门在做好自身工作的基础上，服从指挥者的调度，将在工作中发现的问题及时提出，在这种管理模式的影响下，各部门之间紧密联系在一起，通过不断地交流不断的磨合将城际铁路运营推向一个更高的阶段。

(三)积极探索新的经营模式对于城际铁路而言，其存在对于整体趋于经济的发展有着一定的推动作用，能够改善当地的经济水平，不断地健全城市交通运输网络。但是，城际铁路在运行方面涉及到的内容较多，工程较为复杂，需要用到大量的人力与资金。所以，对于城际铁路而言，要想更好的发展，应当及时的跟进市场需求，加强自身的营业管理水平，提升营业收入，开发内在千恩那个，尽可能地尝试不同的经营模式，避免资金紧张等问题的发生。同时城际铁路能够按照具体情况，对车次进行调整，以此来保证客运量的稳步增长，对于票价的合理调整也打下了基础。与此同时还应当重视成本支出合理性的提升，保证企业资金投入的有效性，选择阶梯票价的形式，结合每个月的销量，与国际售票方式接轨，实行月票、季票、年票等售票机制。

四、城际铁路运营管理模式的未来发展趋势

随着城际铁路建设进程的不断加快，为了能够尽可能地避免城际铁路委托运营等问题的发生，城际铁路公司应当明确自身的需求，尽可能的维护自身的力以，关注城际铁路公司的盈利情况，并不断地提升运输能力，以此加强自身的竞争力，实现运营管理模式的创新与完善。通过对全国各地城际铁路公司发展的情况进行分析，面对新建的城际铁路对于由地方作为主导方的运营而言，主要涉及到了两种不同的管理模式，包括了以下两方面：首先是，选择使用部分委托运营模式，这一模式的特点是，将一部分业务委托给铁路局，对于这一部分委托工作，可按照运营的实际情况进行确定，并不是一成不变的，例如可以将运输组织、运输设施设备检修维护等工作委托出去；其次是选择自管自营的模式，这一模式其特点为，城际铁路独立进行管理与运营工作，自行负责所有的业务，同时为了业务的完成配备与之相对应的设施也管理人员。城际铁路公司的运营管理工作的完善仍需要不断地前进，在积累了一定禁言后，部分委托的模式更加符合未来发展的趋势，适合选择在过去期使用，在具备了一定的理论指导寄出后，可选择自管自营的模式进行经营。

五、结束语

铁路对于我国的经济发展起着重要的影响作用，属于我国发展过程中不可分割的一个基础措施，特别是在现如今城市化进程不断加快的基础上，城际铁路能够有效地促进城市经济的发展。但由于传统运营体制的限制，我国城际铁路运营受到了一定的约束。面对这种情况，如何能够突破现状实现城际铁路运营效率的提升，成为了现如今铁路管理研究的重点对象。本篇文章，主要以我国城际铁路运营管理中存在的问题为中心，展开相关的分析，并提出对应的解决办法，进一步帮助城际铁路运行走向更好的明天。

参考文献

[1]梁云，李建光，陈锦渠，殷勇.城际铁路运营管理模式探讨[J].城市轨道交通研究.2019年08期.

[2]殷勇，刘庆.江苏省城际铁路运营管理模式选择及其SWOT分析[J].交通运输工程与信息学报.2017年01期.

作者：周智诚 单位：广东珠三角城际轨道交通有限公司